人社部發(fā)〔2015〕90號 關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規定》和《稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》的通知

人力資源社會(huì )保障部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規定》和《稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》的通知

人社部發(fā)〔2015〕90號              2015.11.2

 

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，國務(wù)院各部委、各直屬機構人事部門(mén)，中央管理的企業(yè)：

根據《國務(wù)院機構改革和職能轉變方案》和《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)有關(guān)取消“注冊稅務(wù)師職業(yè)資格許可和認定”的要求，為加強稅務(wù)專(zhuān)業(yè)人員隊伍建設，提高稅務(wù)專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)，在總結原注冊稅務(wù)師職業(yè)資格制度實(shí)施情況的基礎上，人力資源社會(huì )保障部、國家稅務(wù)總局制定了《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規定》和《稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

自本通知發(fā)布之日起，原人事部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈注冊稅務(wù)師資格制度暫行規定〉的通知》(人發(fā)〔1996〕116號)、《關(guān)于實(shí)施注冊稅務(wù)師資格認定考試工作的通知》(人發(fā)〔1998〕18號)、《關(guān)于印發(fā)〈注冊稅務(wù)師執業(yè)資格考試實(shí)施辦法〉的通知》(人發(fā)〔1999〕4號)和原人事部辦公廳、國家稅務(wù)總局辦公廳《關(guān)于注冊稅務(wù)師執業(yè)資格考試報名條件補充規定的通知》(人辦發(fā)〔1999〕104號)同時(shí)廢止。
 

人力資源社會(huì )保障部

國家稅務(wù)總局

2015年11月2日

 

 

稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規定

 

第一章 總 則
 

第一條  為規范稅務(wù)專(zhuān)業(yè)人員隊伍建設，提高稅務(wù)專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)，根據《國務(wù)院機構改革和職能轉變方案》和國家職業(yè)資格證書(shū)制度的有關(guān)規定，制定本規定。

第二條  本規定適用于從事涉稅服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員。

第三條  國家設立稅務(wù)師水平評價(jià)類(lèi)職業(yè)資格制度，面向社會(huì )提供稅務(wù)專(zhuān)業(yè)人員能力水平評價(jià)服務(wù)，納入全國專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)制度統一規劃。

第四條  稅務(wù)師職業(yè)資格實(shí)行統一考試的評價(jià)方式。

稅務(wù)師英文為：Tax Advisor(簡(jiǎn)稱(chēng)TA)

第五條 通過(guò)稅務(wù)師職業(yè)資格考試并取得職業(yè)資格證書(shū)的人員，表明其已具備從事涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的職業(yè)能力和水平。

第六條  人力資源社會(huì )保障部、國家稅務(wù)總局共同負責稅務(wù)師職業(yè)資格制度的政策制定，并按職責分工對稅務(wù)師職業(yè)資格制度的實(shí)施進(jìn)行指導、監督和檢查。全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì )具體承擔稅務(wù)師職業(yè)資格考試的評價(jià)與管理工作。
 

第二章 考 試
 

第七條 稅務(wù)師職業(yè)資格實(shí)行全國統一大綱、統一命題、統一組織的考試制度。原則上每年舉行1次考試。

第八條 全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì )負責稅務(wù)師職業(yè)資格考試的組織和實(shí)施工作。組織成立稅務(wù)師職業(yè)資格考試專(zhuān)家委員會(huì )，研究擬定稅務(wù)師職業(yè)資格考試科目、考試大綱、考試試題和考試合格標準。

第九條 人力資源社會(huì )保障部、國家稅務(wù)總局對全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì )實(shí)施的稅務(wù)師職業(yè)資格考試工作進(jìn)行監督和檢查。指導全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì )確定稅務(wù)師職業(yè)資格考試科目、考試大綱、考試試題和考試合格標準。

第十條 中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規，恪守職業(yè)道德，具有完全民事行為能力，并符合下列相應條件之一的，可報名參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試。

(一)取得經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，從事經(jīng)濟、法律相關(guān)工作滿(mǎn)2年；或者取得其他學(xué)科門(mén)類(lèi)大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，從事經(jīng)濟、法律相關(guān)工作滿(mǎn)3年。

(二)取得經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)大學(xué)本科及以上學(xué)歷(學(xué)位)；或者取得其他學(xué)科門(mén)類(lèi)大學(xué)本科學(xué)歷，從事經(jīng)濟、法律相關(guān)工作滿(mǎn)1年。

第十一條 稅務(wù)師職業(yè)資格考試合格，由全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì )頒發(fā)人力資源社會(huì )保障部、國家稅務(wù)總局監制，全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì )用印的《中華人民共和國稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū))。該證書(shū)在全國范圍有效。

第十二條 對以不正當手段取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)的，按照國家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規行為處理規定處理。
 

第三章 職業(yè)能力
 

第十三條 取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)的人員，應當遵守國家法律、法規、規章及稅務(wù)師行業(yè)相關(guān)制度、準則，恪守職業(yè)道德，秉承獨立、客觀(guān)、公正原則，維護國家利益和委托人的合法權益。

第十四條 取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)的人員，應當具備下列職業(yè)能力：

(一)熟悉并掌握涉稅服務(wù)相關(guān)的法律、法規和行業(yè)制度、準則；

(二)有豐富的稅務(wù)專(zhuān)業(yè)知識，獨立開(kāi)展包括涉稅鑒證、申報代理、稅收籌劃、接受委托審查納稅情況在內的各項涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)工作；

(三)運用財會(huì )、稅收專(zhuān)業(yè)理論與方法，較好完成涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)；

(四)獨立解決涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)中的疑難問(wèn)題。

第十五條 取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)的人員，應當按照國家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育以及稅務(wù)師行業(yè)管理的有關(guān)規定，參加繼續教育，不斷更新專(zhuān)業(yè)知識、提高職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
 

第四章 登 記
 

第十六條 稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)實(shí)行登記服務(wù)制度。稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)登記服務(wù)的具體工作由全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì )負責。

第十七條 各級稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì )定期向社會(huì )公布稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)的登記情況，建立持證人員的誠信檔案，并向社會(huì )提供相關(guān)信息查詢(xún)服務(wù)。

第十八條 取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)的人員，應當自覺(jué)接受各級稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì )的管理，在工作中違反法律法規及相關(guān)規定或者職業(yè)道德，造成不良影響的，由全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì )取消登記，收回其職業(yè)資格證書(shū)并向社會(huì )公告。

第十九條 各級稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì )在稅務(wù)師職業(yè)資格登記服務(wù)工作中，應當嚴格遵守國家和本行業(yè)的各項管理規定以及協(xié)會(huì )章程。
 

第五章 附 則
 

第二十條 本規定施行前，按照原人事部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈注冊稅務(wù)師資格制度暫行規定〉的通知》(人發(fā)〔1996〕116號)規定，取得的注冊稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)效用不變。

第二十一條 本規定自發(fā)布之日起施行。
 

 

 

 

稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法

 

第一條 人力資源社會(huì )保障部、國家稅務(wù)總局按照職責分工負責指導、監督和檢查稅務(wù)師職業(yè)資格考試(以下簡(jiǎn)稱(chēng)稅務(wù)師資格考試)的實(shí)施工作。

第二條 全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì )具體負責稅務(wù)師資格考試的實(shí)施工作。

第三條 稅務(wù)師資格考試設置《稅法(一)》、《稅法(二)》、《涉稅服務(wù)實(shí)務(wù)》、《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》和《財務(wù)與會(huì )計》5個(gè)科目。每個(gè)科目考試時(shí)間為兩個(gè)半小時(shí)，成績(jì)滿(mǎn)分為140分。

第四條 考試成績(jì)實(shí)行5年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法，在連續的5個(gè)考試年度內參加全部(5個(gè))科目的考試并合格，可取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)。

截至2015年，在原制度文件規定的有效期內的各科目合格成績(jì)有效期順延。

第五條 符合《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規定》)報考條件的人員，均可申請參加稅務(wù)師資格考試。

第六條 符合《暫行規定》報考條件，并具備下列條件之一者，可免試相應科目：

(一)已評聘經(jīng)濟、審計等高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，從事涉稅工作滿(mǎn)兩年的，可免試《財務(wù)與會(huì )計》科目。

(二)已評聘法律高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，從事涉稅工作滿(mǎn)兩年的，可免試《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》科目。

免試相應科目人員在報名時(shí)，應當提供相應證明文件。

免試部分科目的人員，須在連續的4個(gè)考試年度內通過(guò)應試科目的考試。

第七條 參加考試由本人提出申請，按有關(guān)規定辦理報名手續?？荚噷?shí)施機構按規定的程序和報名條件審核合格后，核發(fā)準考證。參加考試人員憑準考證和有效證件在指定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)參加考試。

中央和國務(wù)院各部門(mén)及所屬單位、中央管理企業(yè)的人員按屬地原則報名參加考試。

第八條 考點(diǎn)原則上設在地級以上城市的大、中專(zhuān)院?；蛘吒呖级c(diǎn)學(xué)校。如確需在其他城市設置考點(diǎn)，須經(jīng)全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì )批準?？荚嚾掌谠瓌t上為每年的11月份。

第九條 堅持考試與培訓分開(kāi)的原則。凡參與考試工作(包括命題、審題與組織管理等)的人員，不得參加考試，也不得參加或者舉辦與考試內容相關(guān)的培訓工作。應考人員參加培訓堅持自愿原則。

第十條 考試實(shí)施機構應當嚴格執行考試工作的各項規章制度，遵守考試工作紀律，切實(shí)做好從考試試題的命制到使用等各環(huán)節的安全保密工作，嚴防泄密。

第十一條 對違反考試工作紀律和有關(guān)規定的人員，按照國家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規行為處理規定處理。

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