農辦規〔2019〕12號《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展第二批國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區評估確定工作的通知》

農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展第二批國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區評估確定工作的通知






農辦規〔2019〕12號

各省、自治區、直轄市農業(yè)農村（農牧）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局：

為貫徹中辦國辦《關(guān)于創(chuàng )新體制機制推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》和2019年中央一號文件關(guān)于“創(chuàng )建農業(yè)綠色發(fā)展先行區”的要求，進(jìn)一步加強農業(yè)綠色發(fā)展試驗示范，按照《國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區（農業(yè)綠色發(fā)展先行區）管理辦法（試行）》，經(jīng)商國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家林業(yè)和草原局等七部委，決定開(kāi)展第二批國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“先行區”）評估確定工作?，F將有關(guān)事項通知如下。

一、申請條件

擬申請的先行區，應達到以下要求：

（一）耕地、水、氣候、生物等重要農業(yè)資源底數清晰，基本形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調的農業(yè)發(fā)展格局。

（二）科學(xué)使用化肥農藥，推進(jìn)農業(yè)投入品減量增效，實(shí)現農藥化肥使用負增長(cháng)。實(shí)行種養結合，發(fā)展循環(huán)農業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農膜等農業(yè)廢棄物資源化利用，畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率高于本省及全國平均水平，分別達到70%和83%以上。

（三）近兩年農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測總體抽查合格率不低于97%，沒(méi)有發(fā)生重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；綠色、有機、地理標志農產(chǎn)品認證比例達到10%以上。

（四）有穩定的技術(shù)依托單位，在技術(shù)模式引進(jìn)、集成創(chuàng )新、先行先試、示范推廣等方面路徑清晰、科學(xué)合理。

（五）政府重視，建立先行區建設組織領(lǐng)導及部門(mén)間分工協(xié)作協(xié)調機制，編制完成先行區建設規劃及實(shí)施方案，出臺支持先行區建設的政策性文件，整合資源用于先行區建設。

二、申請程序

按照地方人民政府自愿申請、省級農業(yè)農村主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)廳局聯(lián)合遴選、農業(yè)農村部會(huì )同有關(guān)部門(mén)復核確認的程序組織開(kāi)展先行區申請和評估確定工作。

（一）組織申請。落實(shí)國家重大區域發(fā)展戰略和脫貧攻堅部署，第二批國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區評估確定工作向長(cháng)江經(jīng)濟帶及有條件的貧困地區適當傾斜，每個(gè)省份原則上以縣為單位申請1個(gè)先行區，長(cháng)江經(jīng)濟帶?。ㄊ校┛稍黾?個(gè)名額。由先行區所在縣（市）人民政府提出申請，材料包括申請文件、農業(yè)農村及資源環(huán)境概況、農業(yè)綠色發(fā)展工作情況、先行區建設規劃及實(shí)施方案、出臺的政策文件、有關(guān)基礎數據等，申請書(shū)格式及內容要求見(jiàn)附件1，《國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區評估確定指標體系基礎數據表》見(jiàn)附件3。

（二）擇優(yōu)遴選。省級農業(yè)農村行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)廳局通過(guò)材料審查、評估指標測算（《國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區評估確定指標體系》見(jiàn)附件2）、現場(chǎng)答辯等方式遴選擬推薦的先行區，經(jīng)省級人民政府同意后報送至農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家林業(yè)和草原局等八部門(mén)。上報材料包括農業(yè)農村主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)廳局聯(lián)合上報的文件、推薦先行區的申請書(shū)和省級遴選情況等。

（三）復核確認。農業(yè)農村部等八部門(mén)推薦組成專(zhuān)家組，通過(guò)材料審核、現場(chǎng)核查等方式進(jìn)行復核確認，提出候選名單報協(xié)調小組審定，向社會(huì )公示無(wú)異議后，授予“國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區”資格。

各省級農業(yè)農村主管部門(mén)應于2019年5月31日前報送遴選名單和申請材料等（其中農業(yè)農村部8份，國家發(fā)展改革委等七部門(mén)各1份，并附電子文檔光盤(pán)）。

三、有關(guān)要求

（一）做好組織申請工作。各?。▍^、市）農業(yè)農村部門(mén)要高度重視，積極會(huì )同相關(guān)廳局，組織做好先行區申請主體遴選推薦工作，做到嚴格把關(guān)，確保推薦質(zhì)量。未通過(guò)復核的先行區，直接取消申請資格，不再遞補。

（二）按時(shí)報送推薦材料。各省級農業(yè)農村主管部門(mén)要會(huì )同有關(guān)廳局抓緊組織先行區申請與推薦工作，在規定時(shí)間內完成報送，逾期和超額報送的不予受理。

（三）切實(shí)加強先行區建設。各?。ㄊ?、區）要切實(shí)加強先行區建設，鼓勵各省先行區建設與現代農業(yè)示范區、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、長(cháng)江經(jīng)濟帶農業(yè)面源污染治理項目縣建設相結合，畜禽糞污、農作物秸稈等農業(yè)廢棄物資源化利用、農業(yè)面源污染治理等資金向先行區傾斜，把先行區打造成為農業(yè)綠色發(fā)展的“展示板”和“排頭兵”。



聯(lián)系人：農業(yè)農村部發(fā)展規劃司

任雅薇010-59192563

陳世雄010-59192590

電子郵箱：lsfzc＠agri.gov.cn



附件：

1.國家農業(yè)綠色發(fā)展先 行區申報書(shū)格式及內容要求

2.國家農業(yè)綠色發(fā)展先 行區評估確定指標體系

3.國家農業(yè)綠色發(fā)展先 行區評估確定指標體系基礎數據表



 

農業(yè)農村部辦公廳

2019年4月8日

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