【法規解讀】商務(wù)部令2015年第2號:外商投資規則重置

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【法規解讀】商務(wù)部令2015年第2號:外商投資規則重置

 

 

2015年10月28日,商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于修改部分規章和規范性文件的決定》(商務(wù)部令2015年第2號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《決定》”),對注冊資本登記制度改革涉及的29部規章和規范性文件的部分條款予以修改?!稕Q定》自發(fā)布之日起生效。

此次修改是商務(wù)部為落實(shí)注冊資本登記制度改革要求、促進(jìn)工商注冊制度便利化,根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》(國發(fā)〔2014〕7號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)落實(shí)注冊資本登記制度改革有關(guān)事項的通知》(國辦函〔2015〕14號)的要求所進(jìn)行的規范調整?!稕Q定》的核心要點(diǎn)是取消外商投資領(lǐng)域對于注冊資本、出資期限、首次出資比例等的限制,并簡(jiǎn)化了部分行業(yè)年檢及辦理其他登記事項的手續,將對于外商在境內投資產(chǎn)生重要的積極影響。以下是對《決定》主要修訂事項的梳理:

一、對外商投資企業(yè)設立、登記及年檢規則的調整

1. 外商投資股份公司

取消關(guān)于最低出資3,000萬(wàn)人民幣,且外資不低于25%的要求;

取消關(guān)于注冊資本應在批準證書(shū)簽發(fā)后90天內一次繳足的要求;

取消了發(fā)起人繳足其認購的股份后方可選舉董事會(huì )和監事會(huì )以及向公司登記機關(guān)報送設立公司的文件,申請設立登記的要求;

取消了發(fā)起人應繳足其認購的股本金后方可向公司登記機關(guān)辦理已設立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)(外商投資企業(yè))辦理變更為公司的登記手續的要求;

取消了發(fā)起人應繳足其認購的股本金后方可向公司登記機關(guān)辦理國有企業(yè)、集體所有制企業(yè)申請轉變?yōu)楣镜淖兏怯浭掷m的要求。

2. 外商舉辦投資性公司

允許外資投資性公司采取有限責任公司或股份有限公司的形式,不再局限于有限責任公司;

取消注冊資本不得低于3,000萬(wàn)美元的要求;

取消要求公司應在設立后2年內繳足3,000萬(wàn)美元及在5年內繳足剩余出資的要求;

取消把投資各方的資信證明文件、注冊登記證明文件(復印件)和法定代表人證明文件(復印件)作為申請設立投資性公司報送資料的要求;

取消出資應在營(yíng)業(yè)執照簽發(fā)之日起兩年內全部繳清的要求;

取消了投資性公司申請經(jīng)營(yíng)相關(guān)業(yè)務(wù)應當向商務(wù)部報送中國注冊會(huì )計師出具的所投資企業(yè)的驗資報告作為報送資料的要求;

取消投資性公司須提交上年度投資經(jīng)營(yíng)狀況的材料參加聯(lián)合年檢申報的要求。

3. 外商投資創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)

取消非法人制創(chuàng )投企業(yè)投資者1000萬(wàn)美元、公司制創(chuàng )投企業(yè)投資者500萬(wàn)美元、其他每個(gè)投資者(除必備投資者外)100萬(wàn)美元的最低認繳出資要求;

取消投資者向創(chuàng )投企業(yè)認繳出資的期限不得超過(guò)5年的要求;

取消投資者在創(chuàng )投企業(yè)存續期內減少其認繳出資額要保障1000萬(wàn)美元最低認繳出資額的要求;

取消對受托管理創(chuàng )投企業(yè)的創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)注冊資本或出資總額不得低于100萬(wàn)人民幣或等值外匯的要求;

取消把上一年度的資金籌集和使用情況報審批機構的備案登記證明作為創(chuàng )投企業(yè)聯(lián)合年檢的必備材料。

4. 外資商業(yè)企業(yè)

取消已有外資商業(yè)企業(yè)開(kāi)設店鋪以繳足注冊資本、按時(shí)參加外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢并年檢合格的前提要求;

對已設立的外商投資商業(yè)企業(yè)申請開(kāi)設店鋪,不再要求把企業(yè)驗資報告(復印件)作為報送材料。

二、對外資境內、合并、分立、投資規則的調整


1. 外商投資企業(yè)的合并、分立

取消在投資者按照公司合同、章程規定繳清出資、提供合作條件且實(shí)際開(kāi)始生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)之前不得合并或分立的要求;

取消合并、分立時(shí)需向審批機關(guān)報送為各公司出具的驗資報告的要求。

2. 外商投資企業(yè)境內再投資

取消外商投資企業(yè)境內再投資要以注冊資本全部交清并進(jìn)行驗資為前提的要求;

取消對外投資不得超過(guò)凈資產(chǎn)50%的要求;

外商投資企業(yè)在鼓勵類(lèi)或允許類(lèi)領(lǐng)域投資設立公司時(shí),對被投資公司所在地公司登記機關(guān)提出申請時(shí),不再需要提供法定驗資機構出具的注冊資本已經(jīng)繳足的驗資報告。

3. 外商投資企業(yè)股權出資

取消外商投資企業(yè)全部注冊資本未繳足之前股權不得用于出資的要求;

取消未參加或未通過(guò)上一年度外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢的外商投資企業(yè)的股權不得用于股權出資的要求;

取消被投資企業(yè)全體股東的股權出資金額和以其他非貨幣財產(chǎn)作價(jià)出資金額之和不得高于其注冊資本的70%的要求;

投資者以股權出資,取消由投資者或被投資企業(yè)向審批機關(guān)提出的申請文件須包含通過(guò)外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢的相關(guān)證明的要求。

4. 上市公司戰略投資

外資認購上市公司定向發(fā)行股份時(shí),不再要求先取得商務(wù)部原則批復方可報證監會(huì )批準。

三、對部分行業(yè)取消最低注冊資本的要求


1. 拍賣(mài)企業(yè)

取消注冊資本不低于500萬(wàn)人民幣的要求;

取消拍賣(mài)企業(yè)對每個(gè)分公司,需撥付不少于100萬(wàn)人民幣的資金或實(shí)物的要求。

2. 外資租賃業(yè)

取消注冊資本不低于1,000萬(wàn)美元的要求。

3. 外資國際貨運代理

取消注冊資本不低于100萬(wàn)美元的要求;

取消外商投資國際貨運代理企業(yè)設立分公司需提交企業(yè)驗資報告的要求。

4. 成品油批發(fā)倉儲

取消對成品油批發(fā)企業(yè)注冊資本不低于3,000萬(wàn)人民幣和成品油倉儲企業(yè)注冊資本不低于1,000萬(wàn)人民幣的要求。

5. 原油銷(xiāo)售倉儲

取消原油銷(xiāo)售企業(yè)注冊資本不低于1億人民幣的要求;

取消原油倉儲企業(yè)注冊資本不低于5,000萬(wàn)人民幣的要求。

6. 對外承包工程

取消對工程建設類(lèi)單位有與其資質(zhì)要求相適應的注冊資本的要求;

取消對非工程建設類(lèi)單位注冊資本不低于2000萬(wàn)人民幣的要求。

7. 對外援助物資

取消關(guān)于申請A級援外物資項目實(shí)施企業(yè)資格的企業(yè)注冊資本在5000萬(wàn)人民幣以上的要求;

取消關(guān)于申請B級援外物資項目實(shí)施企業(yè)資格的企業(yè)注冊資本在1000萬(wàn)人民幣以上的要求。

8. 外資物流

取消注冊資本不低于500萬(wàn)美元的要求。

9. 商業(yè)保理

取消注冊資本不低于5,000萬(wàn)人民幣的要求;

取消重慶兩江新區、蘇南現代化建設示范區、蘇州工業(yè)園區內商業(yè)保理公司注冊資本不低于5000萬(wàn)人民幣的要求。









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