國家林業(yè)局令第2號《占用征收征用林地審核審批管理辦法》2011年修訂版

國家林業(yè)局令第2號

《占用征用林地審核審批管理辦法》，已于 2000年11月2日國家林業(yè)局第3次局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
 

國家林業(yè)局局長(cháng)　周生賢

二○○一年一月四日

占用征收征用林地審核審批管理辦法(原名稱(chēng)：占用征用林地審核審批管理辦法）

2011年1月25日國家林業(yè)局令第26號《國家林業(yè)局關(guān)于廢止和修改部分部門(mén)規章的決定》修訂

第一條　為了規范占用、征收、征用林地的審核和審批，根據《中華人民共和國森林法》及其實(shí)施條例的規定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于下列情況：

(一)進(jìn)行勘查、開(kāi)采礦藏和各項建設工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設工程)需要占用或者征收、征用林地的審核；

(二)建設工程需要臨時(shí)占用林地的審批；

(三)森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的林地范圍內修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設施需要占用林地的審批。

第三條　用地單位需要占用、征收、征用林地或者需要臨時(shí)占用林地的，應當向縣級人民政府林業(yè)主管部門(mén)提出占用或者征收、征用林地申請；需要占用或者臨時(shí)占用國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)林區)的林地，應當向國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)或者其委托的單位提出占用林地申請。

第四條　用地單位申請占用、征收、征用林地或者臨時(shí)占用林地，應當填寫(xiě)《使用林地申請表》，同時(shí)提供下列材料：

(一)項目批準文件；

(二)被占用或者被征收、征用林地的權屬證明材料；

(三)有資質(zhì)的設計單位作出的項目使用林地可行性報告；

(四)與被占用或者被征收、征用林地的單位簽訂的林地、林木補償費和安置補助費協(xié)議(臨時(shí)占用林地安置補助費除外)。

森林經(jīng)營(yíng)單位申請在所經(jīng)營(yíng)的林地范圍內修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設施占用林地的，應當提供前款(一)、(二)項規定的材料。

第五條　建設工程占用或者征收、征用林地的審核權限，按照森林法實(shí)施條例第十六條的規定執行。

第六條　建設工程需要臨時(shí)占用林地的，必須遵守下列規定：

(一)臨時(shí)占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)審批；

(二)臨時(shí)占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，由省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)審批；

(三)臨時(shí)占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以上10公頃以下的，由設區的市和自治州人民政府林業(yè)主管部門(mén)審批；

(四)臨時(shí)占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以下的，由縣級人民政府林業(yè)主管部門(mén)審批。

第七條　森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的范圍內修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設施需要占用林地的，應當遵守下列規定：

(一)國有森林經(jīng)營(yíng)單位需要占用林地的，由省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準，其中國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區內國有森林經(jīng)營(yíng)單位需要占用林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)或其委托的單位批準；

(二)其它森林經(jīng)營(yíng)單位需要占用林地的，由縣級人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準。

第八條　國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)委托的單位和縣級人民政府林業(yè)主管部門(mén)在受理用地單位提交的用地申請后，應派出有資質(zhì)的人員(不少于2人)，進(jìn)行用地現場(chǎng)查驗，并填寫(xiě)《使用林地現場(chǎng)查驗表》。

第九條　國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)委托的單位和縣級人民政府林業(yè)主管部門(mén)對建設項目類(lèi)型、林地地類(lèi)、面積、權屬、樹(shù)種、林種和補償標準進(jìn)行初步審查同意后，應當在10個(gè)工作日內制定植樹(shù)造林、恢復森林植被的措施。

第十條　按照規定需要報上一級人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核或者審批的征收、征用或者占用林地申請，縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)委托的單位應當逐級在《使用林地申請表》上簽署審查意見(jiàn)后，將全部材料報上一級人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核或者審批。

第十一條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)按照規定審核同意或者批準占用、征收、征用林地申請后，按照規定預收森林植被恢復費，并向用地單位發(fā)放《使用林地審核同意書(shū)》，同時(shí)將簽署意見(jiàn)的《使用林地申請表》等材料退被占用、被征收、征用林地所在地的林業(yè)主管部門(mén)或者國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)委托的單位存檔。

第十二條　對用地單位需要臨時(shí)占用林地的申請，或者對森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的林地范圍內修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設施需要占用林地的申請，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)按照規定予以批準的，應當用文件形式批準。

第十三條　國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)委托的單位和縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)對用地單位提出的申請，應當在收到申請或上報材料后，在15個(gè)工作日內提出審核或者審批意見(jiàn)。

第十四條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)對用地單位提出的申請，經(jīng)審核不予同意或者不予批準的，應當在《使用林地申請表》中明確記載不同意的理由，并將申請材料退還申請用地單位。

第十五條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當建立占用、征收、征用林地審核和審批管理檔案。

第十六條　省、自治區和直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當在每年的第一季度，將上年度全省(自治區、直轄市)占用、征收、征用林地和臨時(shí)占用林地，以及修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設施占用林地的情況報告國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)。

第十七條　農村居民按照規定標準修建自用住宅需要占用林地的，應當以行政村為單位編制規劃，落實(shí)地塊，按照年度向縣級人民政府林業(yè)主管部門(mén)提出申請，經(jīng)過(guò)縣級人民政府林業(yè)主管部門(mén)依法審查，在逐級報省、自治區和直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意后，由行政村依照有關(guān)土地管理的法律、法規辦理用地審批手續。

第十八條　《使用林地申請表》和《使用林地現場(chǎng)查驗表》由國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)統一式樣，省、自治區和直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)統一印制?！妒褂昧值貙徍送鈺?shū)》由國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)統一印制。

第十九條　本辦法由國家林業(yè)局負責解釋。

第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

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