廣發(fā)〔2008〕44號 廣電總局關(guān)于做好《信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目許可證》申報審核工作有關(guān)問(wèn)題的通知（2015年修訂版）

廣電總局關(guān)于做好《信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目許可證》申報審核工作有關(guān)問(wèn)題的通知

廣發(fā)〔2008〕44號

依據2015年10月26日國家新聞出版廣電總局令第3號《國家新聞出版廣電總局關(guān)于修訂部分規章和規范性文件的決定》修訂

 
各省、自治區、直轄市廣播影視局：

《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）已于2008年1月31日開(kāi)始實(shí)施，為做好《信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目許可證》的申報審核工作，現將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、申請從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)應當符合《規定》要求的條件。

《規定》實(shí)施前已經(jīng)總局批準持有《信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目許可證》的單位，所持有許可證在有效期屆滿(mǎn)前仍繼續有效，不需重新辦理審批手續。未持有《許可證》的單位，應按《規定》要求申辦《許可證》，并應符合《規定》第八、第九條所列各項條件。對于其中部分條款，可按以下原則掌握：

（一）互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)的申辦主體，包括多家國有資本股東股份之和絕對控股的企業(yè)和國有資本相對控股企業(yè)（非公有資本股東之間不能具有關(guān)聯(lián)關(guān)系），不包括外資入股的企業(yè)。在《規定》發(fā)布前已經(jīng)開(kāi)辦視聽(tīng)服務(wù)并符合國家關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)站管理相關(guān)法規的網(wǎng)站，無(wú)違法違規行為的，及有輕微違規行為能及時(shí)整改，且在最近三個(gè)月內無(wú)違規記錄的，可以申辦許可證。

（二）申辦單位的專(zhuān)業(yè)人員數量、規模，應在20人以上，并具備相應的從業(yè)經(jīng)驗或專(zhuān)業(yè)背景。

二、鼓勵新聞宣傳單位從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)。

（一）新聞宣傳單位設立的企業(yè)申辦公益性互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)，不受最低注冊資本限制。

（二）中央新聞單位和地（市）級以上廣播電臺、電視臺開(kāi)辦互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目轉播類(lèi)服務(wù)（指完整轉播經(jīng)總局批準開(kāi)辦的廣播電視節目頻道及頻道中的某個(gè)欄目），分別到總局及省級廣電主管部門(mén)辦理備案手續，不需辦理許可證。對于履行了備案手續的單位，廣電主管部門(mén)要將備案編號（編號規則見(jiàn)附件）告知備案單位，備案單位應將備案編號（互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)（AVSP）：＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊號）完整標示在網(wǎng)站頁(yè)面的顯著(zhù)位置。

三、符合《規定》的網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)單位可以申請互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)。

國家網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)單位直接向總局提出申請，地方網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)單位向所在地廣電主管部門(mén)提出申請。根據《規定》第八條，申辦互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)單位，在開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目信號傳輸服務(wù)時(shí)應符合《規定》第十九、第二十條的規定。電信網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)單位與廣電網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)單位之間應實(shí)現互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)間互聯(lián)。

四、互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)單位通過(guò)其他網(wǎng)站開(kāi)展視聽(tīng)節目服務(wù)需要經(jīng)過(guò)批準。

為推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)的健康發(fā)展，以國有資本為主導開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)，持有《許可證》的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)單位（國有獨資或國有控股單位）與其他單位進(jìn)行業(yè)務(wù)合作，在其他網(wǎng)站上開(kāi)設視聽(tīng)服務(wù)欄目、網(wǎng)頁(yè)時(shí)（可以使用獨立的播出標識、名稱(chēng)），按照《許可證》增項程序履行報批手續。報批時(shí)應提交增項申請報告、與其他單位合作的方案、協(xié)議等材料（僅以鏈接形式開(kāi)展的業(yè)務(wù)合作不需報批）。

五、申請互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)應提交如下各項申請材料：

（一）申請報告。應包涵單位情況總體介紹、對擬開(kāi)展業(yè)務(wù)的描述等方面內容。

（二）《信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目許可證申請表》?？梢缘卿浛偩终W(wǎng)站下載。

（三）申請單位相關(guān)資質(zhì)。

1、法人注冊證書(shū)；

2、公司還需提供公司章程、驗資報告，及股份構成情況說(shuō)明；

3、網(wǎng)站域名注冊證明；

4、申請單位獲得的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、廣播電視播出機構、節目制作機構、ICP等與申請有關(guān)的許可或備案證明。

（四）具體的視聽(tīng)節目播出內容安排。應包涵節目種類(lèi)、欄目板塊設置、播出周期等內容。

（五）互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)的技術(shù)方案。應包涵網(wǎng)絡(luò )接入方案以及節目播出技術(shù)平臺的結構、功能、承載容量等內容。并提供網(wǎng)絡(luò )帶寬租用協(xié)議，以及現有技術(shù)設備清單。

（六）申請單位現有的節目?jì)热輰彶橹贫群土鞒?，安全播出管理制度和應急預案。

（七）編輯、技術(shù)等專(zhuān)業(yè)人員的數量、專(zhuān)業(yè)背景或從業(yè)經(jīng)驗情況。

（八）節目購買(mǎi)合同、意向書(shū)等節目來(lái)源證明材料。

（九）辦公場(chǎng)所產(chǎn)權或租用證明。

（十）其它有助于說(shuō)明申請單位符合開(kāi)辦條件的材料。

地方申請單位備齊上述材料，由所在省廣電主管部門(mén)初審后報總局審批。中央直屬單位直接向總局提交申請材料。

六、其它應注意的問(wèn)題

根據《規定》，總局目前正在制定《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)業(yè)務(wù)指導目錄》?！稑I(yè)務(wù)指導目錄》制定完成后，業(yè)務(wù)分類(lèi)和審批政策如有新的調整，按調整后的政策執行。
 

附件：互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)備案編號規則

一、編號組成規則

互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)備案編號組成方式為“行政區劃簡(jiǎn)稱(chēng)＋備＋年份＋順序號”。例如：京備2008001號。其中：

（一）行政區劃簡(jiǎn)稱(chēng)

1、在廣電總局備案的中央單位，行政區劃簡(jiǎn)稱(chēng)使用“國”。

2、在各省級廣電主管部門(mén)備案的單位，行政區劃簡(jiǎn)稱(chēng)分別使用“京、津、冀、晉、內蒙古、遼、吉、黑、滬、蘇、浙、皖、閩、贛、魯、豫、鄂、湘、粵、桂、瓊、渝、川、黔、滇、藏、陜、甘、青、寧、新”。

（二）年份

公元紀年，使用4位阿拉伯數字。

（三）順序號

從001開(kāi)始的3位阿拉伯數字。

二、網(wǎng)上標示方式

互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)備案編號應完整標示在備案單位網(wǎng)站頁(yè)面的顯著(zhù)位置，標示方式為“互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)（AVSP）：＊＊＊＊＊＊＊＊＊。例如：互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)（AVSP）：京備2008001號。

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