廣發(fā)〔2010〕70號《廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理工作的通知》（2015年修訂版）

廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理工作的通知

廣發(fā)〔2010〕70號

依據2015年10月26日國家新聞出版廣電總局令第3號《國家新聞出版廣電總局關(guān)于修訂部分規章和規范性文件的決定》修訂

各省、自治區、直轄市廣播影視局，新疆生產(chǎn)建設兵團廣播電視局，總局機關(guān)各司局、直屬各單位：

近年來(lái)，廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日益活躍，全國節目制作經(jīng)營(yíng)機構數量已超過(guò)四千家。對豐富節目創(chuàng )作，滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求起到了積極作用，受到社會(huì )各界的歡迎。但是，有機構違反總局規定，違規從事節目制作、發(fā)行和交易活動(dòng)，造成了不良社會(huì )影響，損害了制作業(yè)的整體形象。為進(jìn)一步整頓節目制作經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)加強廣播電視節目制作、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理，根據《廣播電視管理條例》、《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)管理規定》(廣電總局令第34號)等有關(guān)規定，現通知如下：

一、高度重視節目制作經(jīng)營(yíng)管理工作。

廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)機構是各類(lèi)廣播電視節目制作的重要主體，擔負著(zhù)重大的社會(huì )責任，各級廣播電視行政管理部門(mén)要牢固樹(shù)立政治意識，充分認識加強廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理工作的重要性和緊迫性，認真履行好對轄區內廣播電視節目制作、經(jīng)營(yíng)和播放的管理職責，做到守土有責、守土負責、守土盡責，堅決防止出現偏差。

二、開(kāi)展制作機構清理整頓工作。

各省級廣播電視行政管理部門(mén)要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的原則，立即對轄區內所有節目制作經(jīng)營(yíng)機構進(jìn)行清查，重點(diǎn)清查各機構執行總局規定的情況。清查內容主要包括：

(一)是否存在提交虛假材料，欺騙審批機關(guān)的情況；

(二)是否制作、發(fā)行過(guò)違反總局規定內容的節目；

(三)是否含有境外資金背景或吸納境外資金的情況；

(四)每年是否如期參加制作機構業(yè)績(jì)審核；

(五)是否存在連續兩年未開(kāi)展任何節目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況；

(六)是否存在過(guò)去三年內曾被撤銷(xiāo)過(guò)《許可證》的情況；

(七)是否存在以各種方式租借、轉讓、出售《許可證》的情況；

(八)是否存在未經(jīng)批準擅自將節目銷(xiāo)售出境或送境外參加展示播映活動(dòng)的情況；

(九)是否存在股東變化、股權變更或章程修訂，但未辦理審批手續的情況；

(十)是否做到定期上報節目制作、經(jīng)營(yíng)和交易情況以及及時(shí)備案節目樣片；

(十一)制作機構內部審查、把關(guān)機制是否健全等。

三、做好日常監管和違規查處工作。

各級廣播電視行政管理部門(mén)要按照總局賦予的管理職責，理直氣壯地做好節目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理工作。對于發(fā)現有本《通知》第三條規定第1至第8種情況的，要堅決撤銷(xiāo)其《許可證》。對于存在本《通知》第三條規定第9至第11種情況的，要予以糾正，并入當年業(yè)績(jì)審核記錄。

對于管理中發(fā)現有未合法取得《許可證》，或以任何方式偽造、編造《許可證》，擅自從事廣播電視節目制作、發(fā)行、交易以及版權代理或參加廣播影視節(展)、評獎和節目交流活動(dòng)等行為的，要堅決予以取締。

四、加強節目播出管理。

各級廣播電視行政管理部門(mén)要督促轄區內各級播出機構結合本《通知》精神，對本臺在播和擬播的廣播電視節目進(jìn)行全面梳理和自查，重點(diǎn)清查非本臺制作的節目、欄目的來(lái)源以及提供節目、欄目機構的資質(zhì)，對于已經(jīng)購買(mǎi)的未取得《許可證》機構制作或提供的節目、欄目，要立即停止播出，確保播出安全。

五、加強情況交流溝通。

各省級廣播電視行政管理部門(mén)在健全制作機構業(yè)務(wù)檔案和管理數據系統的基礎上，要密切與制作機構的溝通聯(lián)系，有針對性地開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，及時(shí)將總局各項管理規定和政策要求傳達給所有機構，提高從業(yè)機構遵紀守法的自覺(jué)性。同時(shí)，要積極推動(dòng)制作機構的行業(yè)自律，引導制作機構自我約束、自我規范，促進(jìn)節目制作產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

請將本通知及時(shí)轉發(fā)轄區內各相關(guān)機構，并認真執行。

國家廣播電影電視總局

二O一O年八月三日

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