體規字〔2018〕3號 《體育總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強體育賽事活動(dòng)監督管理的意見(jiàn)〉的通知》【全文廢止】

《體育總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強體育賽事活動(dòng)監督管理的意見(jiàn)〉的通知》【全文廢止】








體規字〔2018〕3號

全文廢止，廢止依據：《體育賽事活動(dòng)管理辦法》國家體育總局令第25號（全文）

各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團體育局，中央軍委訓練管理部，各廳、司、局，各直屬單位，各全國性單項體育協(xié)會(huì )：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)的總體部署，加強對體育賽事活動(dòng)的監督管理，確保體育賽事活動(dòng)持續健康發(fā)展?？偩种贫恕蛾P(guān)于進(jìn)一步加強體育賽事活動(dòng)監督管理的意見(jiàn)》，現印發(fā)實(shí)施，請遵照執行。貫徹實(shí)施中出現的問(wèn)題，請及時(shí)向國家體育總局報告。

特此通知。





 

體育總局

2018年4月28日

關(guān)于進(jìn)一步加強體育賽事活動(dòng)監督管理的意見(jiàn)

隨著(zhù)體育事業(yè)的不斷發(fā)展，體育賽事活動(dòng)不斷涌現，各類(lèi)賽事活動(dòng)組織機構性質(zhì)復雜、種類(lèi)繁多，大型體育賽事活動(dòng)涉及面廣、參與人數多、社會(huì )關(guān)注度高，缺少有效監管極易發(fā)生各類(lèi)問(wèn)題和事故。為進(jìn)一步加強體育賽事活動(dòng)監督管理，保護賽事活動(dòng)參與者的合法權益，制定本意見(jiàn)。

一、各級體育管理機構，包括各級體育主管部門(mén)、各級體育項目管理中心和協(xié)會(huì )，應當加強對其主辦、承辦或者授權其他單位舉辦的體育賽事活動(dòng)的日常監管，并為合法組織體育賽事活動(dòng)的社會(huì )各類(lèi)組織提供必要的指導和服務(wù)。

二、體育總局各運動(dòng)項目管理中心、全國性單項體育協(xié)會(huì )，應當制定出臺本項目賽事活動(dòng)組織的行業(yè)標準、辦賽指南、參賽指引、培訓辦法、獎懲措施、信用管理等規范，并加強對賽事活動(dòng)的事中事后監管，不得對群眾性和商業(yè)性賽事活動(dòng)實(shí)行帶有準入性質(zhì)的強制認證、審批或變相審批。

三、對體育賽事活動(dòng)的監管，應當堅持鼓勵創(chuàng )新、包容審慎，標準管理、分類(lèi)指導，優(yōu)化服務(wù)、保障安全的原則。

四、體育賽事活動(dòng)組織機構，包括各級政府和相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他組織等，作為賽事活動(dòng)的主辦方或承辦方，應當承擔賽事活動(dòng)場(chǎng)地、設施、人員、物資、安全等保障職責。

五、公民、法人和其他組織依法參與體育賽事活動(dòng)，享有獲得基本安全保障、賽事服務(wù)等權利。同時(shí)，賽事活動(dòng)參與者應當履行誠信、安全、有序參賽的義務(wù)。

六、賽事活動(dòng)相關(guān)人員（包括參賽者、裁判員、志愿者、賽事活動(dòng)組織機構工作人員等）應當做到：

（一）遵守法律法規和相關(guān)規定。

（二）遵守體育道德，嚴禁使用興奮劑，嚴禁操縱比賽以及冒名頂替、弄虛作假等行為。

（三）遵守競賽規則、規程和賽事活動(dòng)組委會(huì )的其它規定，維護賽事活動(dòng)正常秩序。

（四）遵守社會(huì )公德，不得影響和妨礙公共安全，不得在賽事活動(dòng)舉辦過(guò)程中有違反社會(huì )公序良俗的言行。

七、全國性單項體育協(xié)會(huì )應當制定出臺本項目賽事活動(dòng)組織的辦賽指南，即組織賽事活動(dòng)應當符合的基本條件，包括對賽事活動(dòng)主辦方、承辦方的基本要求，賽事活動(dòng)的基本標準、規則以及服務(wù)保障條件等內容。

八、全國性單項體育協(xié)會(huì )應當制定出臺本項目賽事活動(dòng)組織的參賽指引，即參與體育賽事活動(dòng)應當符合的基本要求和需要知悉的基本內容，包括符合一定年齡、身體、運動(dòng)機能等條件，應當知悉并承諾遵守競賽規程、服從賽事活動(dòng)組委會(huì )安排等。未成年人或限制民事行為能力人參加體育賽事活動(dòng)的，應由其監護人簽署承諾書(shū)。

九、各級體育管理機構，應當根據職責和章程，加強對賽事活動(dòng)組織者及相關(guān)從業(yè)人員的培訓，不斷提高賽事活動(dòng)組織水平。

十、體育總局各運動(dòng)項目管理中心和全國性單項體育協(xié)會(huì )，可以對本項目實(shí)行賽事活動(dòng)組織等級評定制度，按照賽事活動(dòng)組織整體水平、人數規模、層次規格、服務(wù)保障、社會(huì )影響力等，對全國所有賽事活動(dòng)實(shí)行等級評定，并在項目管理中心和協(xié)會(huì )官方網(wǎng)站公開(kāi)評定結果。

十一、體育總局各運動(dòng)項目管理中心和全國性單項體育協(xié)會(huì )應當制定本項目賽事活動(dòng)信用管理規定，建立各類(lèi)體育賽事活動(dòng)主體的信用記錄，充分運用信用激勵和約束手段，加大對體育賽事活動(dòng)誠信主體激勵和對嚴重失信主體的懲戒力度。

（一）向社會(huì )推介無(wú)不良信用記錄者和有關(guān)誠信典型，采取便利服務(wù)措施，實(shí)施守信激勵。

（二）對組織水平低、社會(huì )效益差、有明顯安全隱患或制度不完善等情形的賽事活動(dòng)組織機構，且經(jīng)過(guò)整改仍不能達到最低賽事活動(dòng)組織標準要求的，可以將其列入黑名單等信用記錄并在本單位官方網(wǎng)站向社會(huì )公布。

對多次擾亂秩序、妨礙公共安全等情形的賽事活動(dòng)相關(guān)人員，可以將其列入黑名單等信用記錄并在本單位官方網(wǎng)站向社會(huì )公布。

十二、各級體育管理機構，按照各自職責，對賽事活動(dòng)中的違法違規行為，可以采取以下懲戒措施：

（一）對賽事活動(dòng)組織機構，應視情節輕重給予警告、限期整改、減少或限制其參加培訓、降低信用等級等處罰。

（二）對包括參賽者在內的賽事活動(dòng)相關(guān)人員，應視情節輕重給予警告、減少或限制其參加培訓、降低信用等級等處罰。

（三）各類(lèi)賽事活動(dòng)組織機構、賽事活動(dòng)相關(guān)人員在賽事活動(dòng)中的行為涉嫌違法的，由各級體育部門(mén)配合公安、市場(chǎng)監管等部門(mén)依法處理。

十三、體育總局各運動(dòng)項目管理中心和全國性單項體育協(xié)會(huì )，應當依照本意見(jiàn)，盡快制定完善本項目賽事活動(dòng)監督管理相關(guān)制度規范。

地方各級體育管理部門(mén)和協(xié)會(huì )，可以參照本意見(jiàn)，制定本地區相關(guān)賽事活動(dòng)監督管理規定。

十四、本意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。

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