廣發(fā)〔2011〕71號《廣電總局關(guān)于在有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )未通達農村地區開(kāi)展直播衛星公共服務(wù)的通知》（2015年修訂版）

廣電總局關(guān)于在有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )未通達農村地區開(kāi)展直播衛星公共服務(wù)的通知

廣發(fā)〔2011〕71號

依據2015年10月26日國家新聞出版廣電總局令第3號《國家新聞出版廣電總局關(guān)于修訂部分規章和規范性文件的決定》修訂

各省、自治區、直轄市廣播影視局，新疆生產(chǎn)建設兵團廣播電視局：

2011年4月開(kāi)始，中宣部、廣電總局組織在寧夏、河北、內蒙古三省區部分鄉鎮開(kāi)展直播衛星公共服務(wù)試點(diǎn)工作，取得了良好效果。9月4日，中宣部、廣電總局在寧夏召開(kāi)全國直播衛星公共服務(wù)試點(diǎn)工作現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )，總結試點(diǎn)工作經(jīng)驗，明確了在全國盡快實(shí)現直播衛星公共服務(wù)的全覆蓋，著(zhù)力推進(jìn)農村廣播電視由“村村通”向“戶(hù)戶(hù)通”延伸的目標和任務(wù)。在有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )未通達的農村地區開(kāi)展直播衛星公共服務(wù)是一項利國利民的工程，今年底要完成1000萬(wàn)戶(hù)任務(wù)，“十二五”期間要實(shí)現2億戶(hù)的目標，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。為貫徹落實(shí)會(huì )議精神，扎實(shí)做好這項工作，現將有關(guān)要求通知如下：

一、加強領(lǐng)導，明確責任

各?。▍^、市）廣電局要抓緊成立直播衛星公共服務(wù)領(lǐng)導小組，下設辦公室，在黨委宣傳部的指導下，明確任務(wù)、明確分工、明確責任，抓緊制定具體實(shí)施方案和工作計劃，并于9月28日前將領(lǐng)導小組及其辦公室的成員名單（包括職務(wù)、聯(lián)系電話(huà)）、實(shí)施方案和工作計劃一并上報總局科技司。

二、抓緊開(kāi)展直播衛星服務(wù)區域劃分工作

截止2011年12月31日有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )未通達的農村地區，均應劃入直播衛星服務(wù)區域范圍，以行政村為單位進(jìn)行劃分，可本著(zhù)先易后難的原則分批進(jìn)行。

各級廣電行政部門(mén)負責直播衛星服務(wù)區域的規劃和組織管理，服務(wù)區域劃分工作采取網(wǎng)上申報、審核、審批的方式，可直接登錄直播衛星服務(wù)區域管理系統進(jìn)行操作。

具體方式是：縣級廣電行政部門(mén)在征求當地有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司意見(jiàn)的基礎上，在管理系統中以行政村為單位劃分本轄區內的服務(wù)區域，經(jīng)地市級廣電行政部門(mén)審核后，報送省級廣電行政部門(mén)征求直播衛星地方服務(wù)機構意見(jiàn)后批準，并報廣電總局備案。
服務(wù)區域一經(jīng)確認，長(cháng)期有效，如發(fā)生地名更改、行政區劃變更、增加服務(wù)區域等情況，可按程序上報。

廣電總局廣播電視衛星直播管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“衛星直播中心”）將于9月24日向各省廣電局提供直播衛星服務(wù)區域管理系統的網(wǎng)址和各級廣電部門(mén)登錄系統的工號及密碼。

三、抓緊建立直播衛星公共服務(wù)運行管理體系

直播衛星公共服務(wù)的方式是：在服務(wù)區域內設立直播衛星接收設施專(zhuān)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，用戶(hù)自行購買(mǎi)直播衛星接收設施后，由專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊伍上門(mén)安裝開(kāi)通，即可免費接收25套衛星電視和17套衛星廣播節目，包括中央電視臺1至16套、中國教育電視臺第1套、本省1套衛視和7套少數民族語(yǔ)言衛視節目及中央人民廣播電臺1至13套節目、中國國際廣播電臺3套節目和本省1套廣播節目。

“雙模”機頂盒還可以免費接收本地6套地面數字電視節目，同時(shí)根據用戶(hù)需求，機頂盒可以外接電話(huà)機開(kāi)通電話(huà)業(yè)務(wù)。

直播衛星公共服務(wù)運行管理按照《直播衛星接收設施專(zhuān)營(yíng)服務(wù)操作規程（試行）》（見(jiàn)附件）執行，具體分工是：

1、衛星直播中心負責統一組織實(shí)施全國直播衛星公共服務(wù)，負責直播衛星系統的建設運行和全國用戶(hù)統一管理。

2、各省、各地有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司經(jīng)衛星直播中心授權，作為直播衛星地方服務(wù)機構，負責管理本轄區內直播衛星接收設施的銷(xiāo)售和安裝服務(wù)。網(wǎng)絡(luò )公司經(jīng)省級廣電行政部門(mén)同意，并取得《衛星地面接收設施安裝服務(wù)許可證》，于9月28日前向衛星直播中心提出設立地方服務(wù)機構的申請。

3、地方服務(wù)機構負責在鄉鎮設立直播衛星接收設施專(zhuān)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和安裝服務(wù)隊伍，負責管理接收設施的銷(xiāo)售、安裝和售后服務(wù)工作。要充分利用現有的家電專(zhuān)賣(mài)店設立專(zhuān)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，納入家電銷(xiāo)售服務(wù)體系，借助社會(huì )力量并通過(guò)市場(chǎng)競爭，降低接收設施價(jià)格和公共服務(wù)成本，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

請于10月15日前向衛星直播中心上報已授權設立的專(zhuān)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)隊伍的名稱(chēng)、地址，以及業(yè)務(wù)培訓、宣傳推廣、與電信部門(mén)合作等工作計劃。


4、地方服務(wù)機構負責與當地中國移動(dòng)運營(yíng)商溝通，獲取服務(wù)區域內的無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信基站信息，于10月15日前上報衛星直播中心。

四、積極爭取資金支持

各級廣電部門(mén)要積極向黨委政府匯報直播衛星公共服務(wù)工作計劃，力爭將此項工作納入社會(huì )主義新農村建設、農村文化建設和精神文明建設總體規劃，納入“十二五”扶貧攻堅規劃，積極爭取財政補貼，落實(shí)具體政策和配套措施。

同時(shí)，要學(xué)習借鑒試點(diǎn)地區的經(jīng)驗做法，積極與電信部門(mén)、設備生產(chǎn)企業(yè)等單位探索多種合作模式，努力降低直播衛星接收設施銷(xiāo)售價(jià)格，讓農民群眾得到實(shí)惠。

五、組織開(kāi)展培訓工作

9月24日，總局科技司和衛星直播中心組織各省廣電局科技處長(cháng)、地方服務(wù)機構負責人在寧夏進(jìn)行直播衛星公共服務(wù)業(yè)務(wù)培訓（通知另行下發(fā)），之后還將對專(zhuān)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和安裝服務(wù)隊伍進(jìn)行分批培訓。

直播衛星公共服務(wù)是一項涉及到農村基層千家萬(wàn)戶(hù)的惠民工程，涉及面廣、社會(huì )影響大，政治性、政策性、技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性都很強，任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫，各級廣電部門(mén)要高度重視，把思想統一到中央的要求和總體部署上來(lái)，精心組織、周密部署、團結協(xié)作，全力以赴做好這項工作。
 

國家廣播電影電視總局

二〇一一年九月十三日

 

直播衛星接收設施專(zhuān)營(yíng)服務(wù)操作規程（試行）

第一節、總則
  
（一）為在有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )未通達的農村地區（以下統稱(chēng)服務(wù)區域）開(kāi)展廣播電視直播衛星公共服務(wù)，根據《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》、《廣播電視設備器材入網(wǎng)認定管理辦法》、《衛星電視廣播地面接收設施安裝服務(wù)暫行辦法》的有關(guān)規定，制定本操作規程。
  
（二）本操作規程適用于在服務(wù)區域內從事直播衛星接收設施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)接收設施）的銷(xiāo)售、安裝和服務(wù)等相關(guān)活動(dòng)。
  
（三）廣電總局衛星直播管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)衛星直播中心）負責直播衛星服務(wù)的運行管理工作。在管理中心的授權下，直播衛星地方服務(wù)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方服務(wù)機構）負責管理本地接收設施的銷(xiāo)售和安裝服務(wù)工作。在地方服務(wù)機構的授權下，專(zhuān)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)）負責受理用戶(hù)申請以及接收設施專(zhuān)營(yíng)、服務(wù)等工作；直播衛星地方安裝服務(wù)隊伍（以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)隊伍）負責接收設施的上門(mén)安裝。接收設施生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)）負責接收設施生產(chǎn)及配合供貨和售后服務(wù)等工作。
  
（四）廣電行政部門(mén)劃定的服務(wù)區域內的用戶(hù)可憑有效證件在專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)購買(mǎi)接收設施，并在服務(wù)區域內使用。
   
第二節、衛星直播管理中心
  
（五）衛星直播管理中心主要負責：
   
1、與具備條件的地方服務(wù)機構簽訂代理或授權協(xié)議。
   
2、統一向加密卡生產(chǎn)企業(yè)訂購加密卡（用于管理用戶(hù)接收業(yè)務(wù)），建立加密卡檔案,并提供給地方服務(wù)機構。
   
3、管理服務(wù)區域數據庫，并將地方服務(wù)機構上報的無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信基站信息存入用戶(hù)管理系統。
   
4、根據功能和數量需求定制和管理安裝信息采集儀（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采集儀），統一編號,建立采集儀檔案，在采集儀中安裝省級服務(wù)區信息數據庫，并提供給相應的地方服務(wù)機構。
   
5、統一設計與接收設施專(zhuān)營(yíng)相關(guān)的店面要求、專(zhuān)營(yíng)標識和用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單（見(jiàn)附件），統一服務(wù)規范。
   
6、對地方服務(wù)機構進(jìn)行接收設施安裝、用戶(hù)服務(wù)、采集儀使用等方面的培訓。
   
7、對服務(wù)區域內的用戶(hù)進(jìn)行節目開(kāi)通授權和信息管理。
   
8、組織指導直播衛星服務(wù)宣傳及接收設施推廣活動(dòng)。
   
9、受理服務(wù)區域的群眾或直播衛星用戶(hù)的意見(jiàn)反饋和投訴，監督直播衛星服務(wù)質(zhì)量。
   
10、管理運行直播衛星服務(wù)網(wǎng)站，發(fā)布直播衛星服務(wù)情況（包括各地直播衛星用戶(hù)發(fā)展、接收設施銷(xiāo)售、用戶(hù)投訴及處罰處理等情況）。
   
第三節、地方服務(wù)機構
  
（六）地方服務(wù)機構須經(jīng)管理中心授權，申請條件如下：
   
1、取得本省廣電行政部門(mén)頒發(fā)的《衛星地面接收設施安裝服務(wù)許可證》。
   
2、在本地從事廣播電視傳輸服務(wù)2年以上，具備為用戶(hù)提供長(cháng)期、便捷、優(yōu)質(zhì)、規范、可靠的服務(wù)能力。
   
3、具有良好的廣播電視業(yè)務(wù)運行、宣傳和推廣能力。
 
（七）地方服務(wù)機構主要負責：
   
1、負責管理本地接收設施的銷(xiāo)售和安裝服務(wù)工作。
   
2、配合廣電行政部門(mén)進(jìn)行直播衛星服務(wù)區域的劃分工作，配合主管部門(mén)甄別、清理服務(wù)區內非法的衛星接收設施。
   
3、向管理中心上報服務(wù)區域內的無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信基站信息。
   
4、在服務(wù)區域內，按照公平公正的原則建立健全接收設施專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)和服務(wù)隊伍，報管理中心備案，并進(jìn)行安裝服務(wù)培訓。
   
5、定期向管理中心預訂加密卡，建立加密卡檔案，并根據專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)銷(xiāo)售計劃銷(xiāo)售給專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)。
   
6、根據本地任務(wù)需求，向管理中心購買(mǎi)采集儀并進(jìn)行管理。
   
7、監督管理專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)和服務(wù)隊伍的服務(wù)質(zhì)量，并組織對直播衛星服務(wù)進(jìn)行宣傳推廣。
  
（八）地方服務(wù)機構工作要求：
   
1、應制定本區域直播衛星服務(wù)實(shí)施計劃。根據當地情況，可分級建立服務(wù)體系，鄉鎮一級要有專(zhuān)人負責。
   
2、原則上在鄉鎮一級設立多個(gè)專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)，鄉鎮不具備條件的可在縣一級設立專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)，僅向服務(wù)區域內用戶(hù)銷(xiāo)售。
   
3、由專(zhuān)人負責管理加密卡，并確保只在所管轄的服務(wù)區域內使用。
   
4、采集儀應由專(zhuān)人保管，不能私自借出，不能在服務(wù)區域外使用或改做其他用途。
   
5、只能授權專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)使用專(zhuān)營(yíng)標識。
   
6、按附件規定的格式印制用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單并提供給專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)。
   
7、定期巡查接收設施的銷(xiāo)售、安裝服務(wù)價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量，發(fā)現違規行為，應及時(shí)糾正。
   
第四節、專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)
  
（九）專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)須經(jīng)地方服務(wù)機構授權，申請條件如下：
   
1、具有合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；
   
2、店面面積不小于40平方米；
   
3、具備滿(mǎn)足安全規格的庫房；
   
4、具備互聯(lián)網(wǎng)接入條件；
   
5、在申請之日前三年內，未因違反國家衛星地面接收設施管理的規定而被有關(guān)主管部門(mén)給予行政處罰；
   
6、符合法律、行政法規和國家有關(guān)規定的其他條件。
  
（十）專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)主要負責：
   
1、負責受理服務(wù)區域內用戶(hù)申請以及接收設施專(zhuān)營(yíng)、服務(wù)等工作。
   
2、按照銷(xiāo)售計劃，從地方服務(wù)機構購買(mǎi)加密卡，從本地電信運營(yíng)商獲得電話(huà)卡，并專(zhuān)人管理。
   
3、對申請購買(mǎi)接收設施的用戶(hù)，先核實(shí)安裝地址是否在服務(wù)區域內。
   
4、指導用戶(hù)填寫(xiě)用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單，并將第五聯(lián)（購買(mǎi)憑證）交用戶(hù)。
   
5、對于申請開(kāi)通電話(huà)業(yè)務(wù)的用戶(hù)，指導填寫(xiě)電話(huà)業(yè)務(wù)預存話(huà)費協(xié)議（由電信運營(yíng)商提供），交給用戶(hù)。并在當日下午5時(shí)前將用戶(hù)信息送至本地電信運營(yíng)商授權業(yè)務(wù)部，將預收話(huà)費存入指定賬戶(hù)，電信運營(yíng)商在次日對相應電話(huà)卡開(kāi)通固話(huà)業(yè)務(wù)。
   
6、在用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單上填寫(xiě)加密卡、電話(huà)卡和接收設施信息，并上傳至管理中心用戶(hù)信息錄入管理系統。
   
7、將加密卡、接收設施、用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單、相應電話(huà)卡和電話(huà)終端提供給服務(wù)隊伍，并根據返回的用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單與服務(wù)隊伍結算安裝費用。
   
8、統計、記錄接收設施銷(xiāo)售以及用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單等業(yè)務(wù)數據信息，并定期將用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單第三聯(lián)返回給地方服務(wù)機構。
  
（十一）專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)工作要求：
   
1、不得向服務(wù)區域外的群眾銷(xiāo)售接收設施。
   
2、在醒目位置懸掛管理中心統一制定的專(zhuān)營(yíng)標識，張貼購買(mǎi)須知、免費接收的節目列表和本縣服務(wù)區域的行政村列表。
   
3、按照公平公正的原則，允許滿(mǎn)足下列條件的接收設施入點(diǎn)銷(xiāo)售：
  
（1）具有廣電總局頒發(fā)的直播衛星接收設施入網(wǎng)認定證書(shū)；
  
（2）接收設施生產(chǎn)企業(yè)在本地區鄉鎮一級擁有維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，能滿(mǎn)足維修需求；

（3）接收設施生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有因違反國家衛星地面接收設施管理的規定而被有關(guān)主管部門(mén)行政處罰的記錄。
   
4、加密卡、安裝服務(wù)費均計入接收設施零售總價(jià)。銷(xiāo)售的所有型號接收設施應明碼標價(jià)，不得隨意提價(jià)、漲價(jià)。
   
第五節、服務(wù)隊伍
  
（十二）服務(wù)隊伍須經(jīng)地方服務(wù)機構授權，申請條件如下：
   
1、在本地從事廣播電視安裝服務(wù)工作半年以上；
   
2、具有與安裝服務(wù)相適應的技術(shù)維護人員、場(chǎng)所；
   
3、具備安裝維護工具和交通工具。
  
（十三）服務(wù)隊伍主要負責：
   
1、自行配置定位管理卡。
   
2、根據用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單上門(mén)安裝接收設施，確認接收正常。
   
3、教會(huì )用戶(hù)使用，并為用戶(hù)提供咨詢(xún)和服務(wù)。

（十四）服務(wù)隊伍工作要求：

1、服務(wù)隊伍在接到任務(wù)后，一般應在72小時(shí)內完成安裝工作。

2、安裝時(shí)，應首先確認安裝地點(diǎn)是否在服務(wù)區域內，若不符，應中止安裝，向用戶(hù)解釋并辦理退貨手續。

3、安裝時(shí)，若發(fā)現實(shí)際基站信息與用戶(hù)管理系統已存基站信息不符，應及時(shí)聯(lián)系地方服務(wù)機構更新基站信息。

4、確保接收設施安裝施工質(zhì)量，做到牢固穩定、安全可靠、便于維護，安裝保質(zhì)期不低于三個(gè)月。

5、不得向用戶(hù)另外收取安裝費。

第六節、生產(chǎn)企業(yè)

（十五）生產(chǎn)企業(yè)主要負責：

1、按相關(guān)標準和要求生產(chǎn)綜合接收解碼器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機頂盒），應配套提供天線(xiàn)、高頻頭、饋線(xiàn)電纜和常規安裝輔材等（統稱(chēng)接收設施）。

2、以委托、代理、合作形式，配合地方服務(wù)機構授權的專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)、服務(wù)隊伍從事接收設施專(zhuān)營(yíng)、安裝及維修服務(wù)。

3、在相應的服務(wù)區域內完善售后維護服務(wù)體系，提供售后服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量。

（十六）生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)要求

1、進(jìn)入專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)銷(xiāo)售的接收設施須具有廣電總局頒發(fā)的直播衛星接收設施入網(wǎng)認定證書(shū)。

2、機頂盒出廠(chǎng)前，應將機頂盒序列號、加密序列號印制成5份不干膠條形碼標簽，其中2份分別貼在機頂盒和外包裝盒上，并在包裝盒內提供保修卡。

3、機頂盒、衛星天線(xiàn)、高頻頭等設備在取得相關(guān)入網(wǎng)認定證書(shū)后，須在設備及其包裝盒上印制直播衛星公共服務(wù)業(yè)務(wù)標識、設備型號和入網(wǎng)認定證書(shū)編號。

4、應制定與接收設施相適應的安裝服務(wù)規范和使用要求。

5、應明確接收設施的保修范圍和保修期限，保修期限應不少于一年。

6、應在本地區鄉鎮一級擁有維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，能滿(mǎn)足維修需求。

第七節、安裝服務(wù)工作流程

（十七）加密卡、定位管理卡操作流程

1、地方服務(wù)機構根據任務(wù)需求，定期向管理中心預付資金，訂購加密卡。

2、管理中心向加密卡生產(chǎn)企業(yè)提出加密卡的功能和數量需求，簽訂加密卡訂購協(xié)議。

3、加密卡生產(chǎn)企業(yè)在簽訂協(xié)議后組織生產(chǎn)和測試，并按要求時(shí)間發(fā)貨。

4、管理中心收貨后將加密卡信息存入到用戶(hù)管理和加密等系統，進(jìn)行關(guān)聯(lián)和管理，并向地方服務(wù)機構提供加密卡。

5、地方服務(wù)機構根據專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)提出的銷(xiāo)售計劃,每周一將相應數量的加密卡銷(xiāo)售給專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)，并登記加密卡號。

6、服務(wù)隊伍自行配置定位管理卡，用于安裝不開(kāi)通電話(huà)功能的接收設施。

7、專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)根據銷(xiāo)售計劃向本地電信運營(yíng)商獲得電話(huà)卡，并登記卡號。

8、對于申請開(kāi)通電話(huà)業(yè)務(wù)的用戶(hù)，專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)在當日下午5時(shí)前將用戶(hù)信息送至本地電信運營(yíng)商授權業(yè)務(wù)部，將預收話(huà)費存入指定賬戶(hù)，電信運營(yíng)商在次日對相應電話(huà)卡開(kāi)通固話(huà)業(yè)務(wù)。

9、專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)根據用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單第四聯(lián)（專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)留存），安排服務(wù)隊伍，并分配加密卡和接收設施，與用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單第一聯(lián)（生產(chǎn)企業(yè)留存）、第二聯(lián)（用戶(hù)留存）和第三聯(lián)（地方服務(wù)機構留存），連同相應的電話(huà)卡和電話(huà)終端一并提供給服務(wù)隊伍。

流程圖如下：

10、加密卡出現質(zhì)量問(wèn)題，由地方服務(wù)機構每季度向管理中心申報，由管理中心通知加密卡生產(chǎn)企業(yè)免費更換。

11、加密卡在流通、銷(xiāo)售、安裝或用戶(hù)使用過(guò)程中出現損壞、遺失等問(wèn)題，地方服務(wù)機構應及時(shí)向管理中心報告相應的卡號。管理中心應立即關(guān)閉該卡號的所有服務(wù)，相應費用和損失由相應責任者承擔。

（十八）接收設施安裝、業(yè)務(wù)開(kāi)通服務(wù)流程

1、不開(kāi)通電話(huà)功能

（1）專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)提前在用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單填寫(xiě)加密卡號信息，在第一聯(lián)、第二聯(lián)上各粘貼1份機頂盒序列號、加密序列號的不干膠條形碼標簽，將用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單的所有信息上傳至管理中心用戶(hù)信息錄入管理系統，并將第一聯(lián)、第二聯(lián)、第三聯(lián)以及對應的加密卡和接收設施提供給服務(wù)隊伍。

（2）服務(wù)隊伍要確認加密卡、機頂盒與用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單上的信息對應。

（3）服務(wù)隊伍自帶一張用于安裝的定位管理卡，打開(kāi)機頂盒，將定位管理卡插入定位模塊，自動(dòng)將基站信息、機頂盒信息和定位模塊信息返回管理中心用戶(hù)管理系統。

（4）管理中心將機頂盒的基站信息與用戶(hù)管理系統已存基站地理信息進(jìn)行比對，審核通過(guò)后，為用戶(hù)授權，開(kāi)通信號，將定位信息寫(xiě)入加密卡；否則，不予授權，并提示位置不匹配信息，由服務(wù)隊伍現場(chǎng)確認解決。

（5）收視正常后，服務(wù)隊伍取出定位管理卡，蓋好機頂盒，在其側面騎縫粘貼1份不干膠條形碼標簽。

（6）服務(wù)隊伍應在信號開(kāi)通后，教會(huì )用戶(hù)操作，并強調不能私自移機、轉讓、拆卸等要求。

（7）在完成安裝、開(kāi)通并經(jīng)用戶(hù)確認后，用戶(hù)在用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單第一聯(lián)、第二聯(lián)、第三聯(lián)、第五聯(lián)上簽字，并留存第二聯(lián)。

（8）服務(wù)隊伍憑第一聯(lián)、第三聯(lián)和第五聯(lián)與專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)結算安裝費用，由專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)留存第五聯(lián)，并將第一聯(lián)返回生產(chǎn)企業(yè)，第三聯(lián)返回地方服務(wù)機構。

流程圖如下：

2、開(kāi)通電話(huà)功能

（1）專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)提前在用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單填寫(xiě)加密卡號、電話(huà)卡號信息，在第一聯(lián)、第二聯(lián)上各粘貼1份機頂盒序列號、加密序列號的不干膠條形碼標簽，將用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單的所有信息上傳至管理中心用戶(hù)信息錄入管理系統，并將第一聯(lián)、第二聯(lián)、第三聯(lián)以及對應的加密卡和接收設施，連同相應的電話(huà)卡和終端提供給服務(wù)隊伍。

（2）服務(wù)隊伍要確認加密卡、電話(huà)卡、機頂盒與用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單上的信息對應。

（3）服務(wù)隊伍打開(kāi)機頂盒，將電話(huà)卡插入定位模塊后，蓋好機頂盒，在其側面騎縫粘貼1份不干膠條形碼標簽。

（4）用戶(hù)機頂盒開(kāi)機后，自動(dòng)將基站信息、機頂盒信息和定位模塊信息返回管理中心用戶(hù)管理系統。

（5）管理中心將機頂盒的基站信息與用戶(hù)管理系統已存基站地理信息進(jìn)行比對，審核通過(guò)后，為用戶(hù)授權，開(kāi)通信號，將定位信息寫(xiě)入加密卡；否則，不予授權，并提示位置不匹配信息，由服務(wù)隊伍現場(chǎng)確認解決。

（6）服務(wù)隊伍應在衛星電視信號和電話(huà)開(kāi)通后，教會(huì )用戶(hù)操作，并強調不能私自移機、轉讓、拆卸等要求。

（7）在完成安裝、開(kāi)通并經(jīng)用戶(hù)確認后，用戶(hù)在用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單第一聯(lián)、第二聯(lián)、第三聯(lián)、第五聯(lián)上簽字，并留存第二聯(lián)。

（8）服務(wù)隊伍憑第一聯(lián)、第三聯(lián)和第五聯(lián)與專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)結算安裝費用，由專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)留存第五聯(lián)，并將第一聯(lián)返回生產(chǎn)企業(yè)，將第三聯(lián)返回地方服務(wù)機構。

（9）生產(chǎn)企業(yè)憑第一聯(lián)與本地電信運營(yíng)商結算補貼費用。

流程圖如下：

（十九）用戶(hù)故障報修流程

1、接收不正常時(shí)，用戶(hù)可根據用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單打電話(huà)至生產(chǎn)企業(yè)、專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)、地方服務(wù)機構客服或管理中心客服。管理中心客服接到電話(huà)后，按轄區轉給地方服務(wù)機構。地方服務(wù)機構根據故障情況分別通知相關(guān)專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)、服務(wù)隊伍或生產(chǎn)企業(yè)。

2、專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)接到報修電話(huà)后，通知生產(chǎn)企業(yè)或服務(wù)隊伍。生產(chǎn)企業(yè)接到報修電話(huà)后，負責排查故障。電話(huà)指導無(wú)法解決時(shí)，應安排上門(mén)維修。

3、機頂盒、天線(xiàn)和高頻頭在保修期內免費維修，過(guò)保修期后，可向用戶(hù)收取維修費，維修費應明碼標價(jià)。

4、如需更換機頂盒或加密卡，按照接收設施安裝、業(yè)務(wù)開(kāi)通服務(wù)流程執行。

5、電話(huà)功能出現故障時(shí)，按照本地電信運營(yíng)商維修服務(wù)流程執行。

流程圖如下：

（二十）用戶(hù)移機、過(guò)戶(hù)流程

1、用戶(hù)提出移機、過(guò)戶(hù)需求時(shí)，向專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)提出申請，專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)確認仍在服務(wù)區域后，通知服務(wù)隊伍上門(mén)辦理移機、過(guò)戶(hù)服務(wù)。若不在服務(wù)區域，則需向用戶(hù)解釋?zhuān)坏靡茩C、過(guò)戶(hù)。

2、服務(wù)隊伍在辦理移機、過(guò)戶(hù)時(shí)，應按照接收設施安裝、業(yè)務(wù)開(kāi)通服務(wù)流程以及本地電信運營(yíng)商移機、過(guò)戶(hù)流程執行。費用應明碼標價(jià)。

第八節、法律責任

（二十一）管理中心、地方服務(wù)機構、專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)、服務(wù)隊伍、生產(chǎn)企業(yè)等違反本操作規程，有以下行為的，由縣級以上人民政府廣播影視行政部門(mén)責令整改，并依據《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》、《廣播電視設備器材入網(wǎng)認定管理辦法》、《衛星電視廣播地面接收設施安裝服務(wù)暫行辦法》予以處罰。

1、擅自在直播衛星服務(wù)區域外銷(xiāo)售、安裝直播衛星接收設施；

2、擅自銷(xiāo)售未取得廣電總局頒發(fā)的直播衛星接收設施入網(wǎng)認定證書(shū)的衛星接收設施，或偽造入網(wǎng)認定證書(shū)；

3、非法倒賣(mài)接收設施和加密卡，編制虛假用戶(hù)信息；

4、違反公平原則，阻礙符合條件的接收設施進(jìn)入專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)銷(xiāo)售。

第九節、附則

（二十二）管理中心、地方服務(wù)機構可根據本操作規程制定具體的服務(wù)規范和實(shí)施細則。

（二十三）本操作規程自發(fā)布之日起試行。

第十節、附件：用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單（一式五聯(lián)）

用戶(hù)銷(xiāo)售安裝單一式五聯(lián)均為無(wú)碳復寫(xiě)紙印刷。其中用戶(hù)姓名、聯(lián)系電話(huà)、身份證號、郵政編碼及報裝地址在購買(mǎi)時(shí)填寫(xiě)，購買(mǎi)產(chǎn)品信息、銷(xiāo)售信息、服務(wù)電話(huà)等由專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)填寫(xiě)。用戶(hù)在閱讀完背面購買(mǎi)須知后簽字確認后購買(mǎi)。

購買(mǎi)結束后，用戶(hù)取走第五聯(lián)，作為用戶(hù)購買(mǎi)和安裝憑證。專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)留存第四聯(lián)，將第一、二、三聯(lián)提供給服務(wù)隊伍，安排服務(wù)隊伍安裝。

服務(wù)隊伍負責安裝和第一、二、三、五聯(lián)的剩余信息填寫(xiě)，將第二聯(lián)留存用戶(hù)，第一、三、五聯(lián)返回專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)。專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)留存第五聯(lián)，并將第一聯(lián)返回生產(chǎn)企業(yè)，定期將第三聯(lián)返回地方服務(wù)機構。

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本文關(guān)鍵詞： 廣發(fā)〔2011〕71號, 廣電總局, 有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò ), 未通達, 農村地區, 直播衛星, 公共服務(wù), 通知, 2015年, 修訂版