商建函〔2019〕631號《商務(wù)部中國工商銀行關(guān)于組織供應鏈領(lǐng)域重點(diǎn)合作項目推薦工作的通知》

商務(wù)部中國工商銀行關(guān)于組織供應鏈領(lǐng)域重點(diǎn)合作項目推薦工作的通知





商建函〔2019〕631號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)，中國工商銀行各一級分行、直屬分行、各境外機構：

為深入貫徹黨的十九大提出的要在現代供應鏈等領(lǐng)域培育新增長(cháng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能的精神，認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應鏈創(chuàng )新與應用的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕84號）部署，加快推進(jìn)供應鏈創(chuàng )新與應用，商務(wù)部和工商銀行將圍繞重點(diǎn)合作領(lǐng)域，遴選推出一批部行合作重點(diǎn)支持項目?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、重點(diǎn)合作領(lǐng)域

（一）著(zhù)力構建農產(chǎn)品供應鏈。結合本地特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先選擇糧食、果蔬、茶葉、藥材、乳制品、蛋品、肉品、水產(chǎn)品、酒等重要產(chǎn)品，優(yōu)選農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動(dòng)供應鏈資源聚集和共享，打造聯(lián)結農戶(hù)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、生產(chǎn)加工企業(yè)到農產(chǎn)品流通、物流服務(wù)、平臺交易商直至終端消費者在內的各環(huán)節參與者形成的農業(yè)全產(chǎn)業(yè)供應鏈。構建完善全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節相互銜接配套的綠色可追溯農業(yè)供應鏈體系。

（二）全面推動(dòng)制造與服務(wù)融合發(fā)展。結合本地主導產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃等相關(guān)產(chǎn)業(yè)打造供需對接、資源整合的供應鏈平臺，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同效率，推動(dòng)降成本、去庫存和去產(chǎn)能，助力供給側結構性改革；推動(dòng)家電、汽車(chē)、電子、紡織等消費升級密切相關(guān)產(chǎn)業(yè)構建個(gè)性化需求和柔性化生產(chǎn)的智能制造供應鏈協(xié)同平臺，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量；針對戰略新興產(chǎn)業(yè)，打造政產(chǎn)學(xué)研一體化的供應鏈創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)大型飛機、機器人、發(fā)動(dòng)機、集成電路等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）創(chuàng )新發(fā)展流通供應鏈。推動(dòng)流通企業(yè)與工商銀行、供應商、生產(chǎn)商系統對接，構建流通、金融與生產(chǎn)深度融合的供應鏈協(xié)同平臺，實(shí)現資金流、信息流、物流“三流合一”，實(shí)時(shí)共享可視；推動(dòng)流通企業(yè)與工商銀行融e購電商平臺深度合作，打造線(xiàn)上線(xiàn)下融合的供應鏈交易平臺，提供研發(fā)、設計、采購、生產(chǎn)、物流和分銷(xiāo)等一體化供應鏈服務(wù)，發(fā)展集信息推送、消費互動(dòng)、物流配送等功能為一體的社區商業(yè)，滿(mǎn)足社區居民升級消費需求，提高居民生活智能化和便利化水平。

（四）支持融入全球“跨境”供應鏈。利用工商銀行全球化布局綜合優(yōu)勢，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接融入全球供應鏈體系，開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的國際合作，打造更具全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。利用“一帶一路”銀行間合作平臺，加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的互聯(lián)互通，提高全球范圍內供應鏈協(xié)同和配置資源的能力，促進(jìn)重要資源能源、重要農產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件來(lái)源的多元化和目標市場(chǎng)的多樣化。

（五）精準發(fā)力供應鏈扶貧。注重重點(diǎn)供應鏈尤其是農業(yè)全產(chǎn)業(yè)供應鏈向深度貧困地區拓展，加大各項資源傾斜力度。深入研究精準扶貧信貸市場(chǎng)需求及風(fēng)險特征，在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下，利用供應鏈加大對國家重點(diǎn)支持貧困地區的扶貧支持力度，適時(shí)推出相關(guān)信貸政策，堅持精準扶貧。

二、項目確定程序

（一）省級推薦為主。各省級商務(wù)主管部門(mén)牽頭，會(huì )同工商銀行各一級分行、直屬分行組織有關(guān)專(zhuān)家，根據當地產(chǎn)業(yè)及供應鏈資源特點(diǎn)，對重點(diǎn)合作領(lǐng)域儲備項目的綜合實(shí)力、市場(chǎng)前景、項目風(fēng)險、扶貧帶動(dòng)效果、示范引領(lǐng)作用等方面進(jìn)行論證，于每年3月31日前確定各?。▍^、市）供應鏈領(lǐng)域重點(diǎn)合作項目年度目錄。每個(gè)?。▍^、市）確定的重點(diǎn)合作項目數量原則上不超過(guò)20個(gè)。

（二）銀行統一審貸。工商銀行在堅持“獨立審貸、自主決策、擇優(yōu)支持、嚴控風(fēng)險”原則的基礎上，從供應鏈領(lǐng)域重點(diǎn)合作項目年度目錄中選擇符合條件的供應鏈項目提供綜合性金融服務(wù)。辦貸過(guò)程中，工商銀行對推薦項目提供綠色通道，優(yōu)先辦理，提升業(yè)務(wù)辦理效率，并依照相關(guān)政策給予支持。

三、相關(guān)要求

（一）加強宣傳引導。各地商務(wù)主管部門(mén)要發(fā)揮組織協(xié)調優(yōu)勢，與工商銀行當地分支機構密切配合，做好相關(guān)信貸政策的宣傳工作。雙方要及時(shí)總結經(jīng)驗，認真評估成效，宣傳樹(shù)立典型，發(fā)揮對供應鏈創(chuàng )新與應用的示范引領(lǐng)作用。

（二）建立合作機制。各省級商務(wù)主管部門(mén)可根據工作需要，與工商銀行各一級分行、直屬分行建立合作機制，加強工作聯(lián)系和協(xié)作。

（三）建立健全項目庫。各地商務(wù)主管部門(mén)和工商銀行當地分支機構要高度重視，加強溝通，立足當地發(fā)展特點(diǎn)，對重點(diǎn)合作領(lǐng)域深入研究分析，積極發(fā)現培育優(yōu)質(zhì)的供應鏈項目，建立健全本地項目?jì)鋷?，并?shí)時(shí)更新項目進(jìn)度和融資需求。

（四）優(yōu)先準入。工商銀行對列入年度目錄的供應鏈企業(yè)，特別是供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)企業(yè)及相應供應鏈項目，給予優(yōu)先準入。

（五）執行優(yōu)惠價(jià)格。降低供應鏈企業(yè)特別是供應鏈上下游企業(yè)中的中小微企業(yè)融資成本，在貸款條件及利率等方面，切實(shí)改善對中小微企業(yè)的金融服務(wù)，力爭做到小微企業(yè)的貸款成本可比同業(yè)最優(yōu)。

（六）保障信貸規模。工商銀行為供應鏈企業(yè)特別是供應鏈上下游的中小微企業(yè)提供專(zhuān)項信貸規模，確保足額用于企業(yè)。工商銀行各地分支機構完善普惠專(zhuān)項計劃管理機制，保障普惠貸款優(yōu)先發(fā)放。

（七）強化規范管理。各地商務(wù)主管部門(mén)和工商銀行當地分支機構要對供應鏈領(lǐng)域重點(diǎn)合作項目加強管理，共同監督項目實(shí)施情況，確保貸款專(zhuān)款專(zhuān)用，對項目在促進(jìn)建立健全供應鏈方面的作用做出評估，于每年2月底前報送上一年度進(jìn)展情況。對于項目實(shí)施主體在項目建設、運營(yíng)及貸款使用中出現弄虛作假、擠占挪用等行為，一經(jīng)發(fā)現和查實(shí)，根據相關(guān)制度嚴肅處理。



商務(wù)部市場(chǎng)體系建設司  電話(huà)：010-85093706  010-85093662

中國工商銀行公司金融業(yè)務(wù)部  電話(huà)：010-81011810 010-66105498




 

商務(wù)部

中國工商銀行

2019年11月11日

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