國海環(huán)字〔2006〕426號 關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步加強海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護工作意見(jiàn)》的通知（2015年修訂版）【全文廢止】

關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步加強海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護工作意見(jiàn)》的通知（2015年修訂版）【全文廢止】

國海環(huán)字〔2006〕426號

全文廢止，廢止依據：《生態(tài)環(huán)境部自然資源部關(guān)于廢止部分海洋環(huán)境保護規范性文件的公告》生態(tài)環(huán)境部、自然資源部公告2019年第34號

修訂依據：國家海洋局關(guān)于修改《關(guān)于頒發(fā)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)化學(xué)消油劑使用規定的通知》等3份規范性文件的決定的公告

中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司：

海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護工作是海洋環(huán)境保護工作的重要組成部分。進(jìn)入新世紀以來(lái)，海洋石油勘探開(kāi)發(fā)得到了蓬勃發(fā)展，隨著(zhù)海上石油勘探開(kāi)發(fā)步伐的加快，海洋環(huán)境的壓力也在逐步加大。黨中央、國務(wù)院提出落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要思想，提出建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的奮斗目標，對海洋環(huán)境保護工作也提出了更高的要求。為此，必須全面貫徹落實(shí)法律法規及國務(wù)院的有關(guān)決定，進(jìn)一步加強我國海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護工作。

國家海洋局于2006年7月組織召開(kāi)了“全國海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護管理工作會(huì )議”，研究部署“十一五”海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護工作，形成了進(jìn)一步加強海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護工作的一致意見(jiàn)?，F將《進(jìn)一步加強海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護工作意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）印發(fā)給你們，請結合具體情況制訂實(shí)施方案，落實(shí)油（氣）開(kāi)發(fā)工程的環(huán)境保護措施和資金，嚴格實(shí)施污染控制管理，確保海洋環(huán)境保護目標的實(shí)現。

為進(jìn)一步加強對《意見(jiàn)》執行的指導和監督，國家海洋局將組織開(kāi)展專(zhuān)項執法活動(dòng)，逐步推進(jìn)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)環(huán)境保護行為評估制度，組織對海上油氣勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)遵守環(huán)保法律法規的行為、污染物排放情況等進(jìn)行評估，請給予大力支持和配合。
 

國家海洋局

二○○六年八月二十三日

 

進(jìn)一步加強海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護工作意見(jiàn)

為全面貫徹落實(shí)法律法規及國務(wù)院的有關(guān)決定，保障海洋經(jīng)濟快速、健康、可持續發(fā)展，現就進(jìn)一步加強我國海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護工作提出如下意見(jiàn)：

一、依法進(jìn)行海洋石油勘探開(kāi)發(fā)生產(chǎn)作業(yè)，保護海洋環(huán)境

（一）各公司應充分認識加強海洋石油勘探開(kāi)發(fā)保護工作的重要性，堅持開(kāi)發(fā)與保護并重，加強領(lǐng)導，落實(shí)環(huán)保責任制。根據國家能源開(kāi)發(fā)政策和本公司的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)規劃，確定相應的環(huán)保目標。新、改、擴建項目努力做到清潔生產(chǎn)，爭取實(shí)現增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。

（二）嚴格執行海洋工程建設項目環(huán)評制度，所有新建、擴建和改建海上油田必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，加強環(huán)境影響報告書(shū)的質(zhì)量管理，特別應重視環(huán)保措施和事故風(fēng)險防范內容。

（三）嚴格落實(shí)“三同時(shí)”檢查和竣工驗收制度，確保環(huán)評提出的預防、減緩、保護、恢復和補償等生態(tài)保護措施落實(shí)到位，認真落實(shí)直接關(guān)系群眾利益的環(huán)保措施。

二、加強海上石油勘探開(kāi)發(fā)的污染防控

（四）加大環(huán)保投入，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)技術(shù)，切實(shí)落實(shí)環(huán)評要求，采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，從源頭上控制和減少污染物的排放。各公司應有計劃、有步驟地貫徹落實(shí)污染物削減目標。具體制定重點(diǎn)海域主要污染物入海削減五年規劃和年度計劃，并落實(shí)實(shí)施。

（五）加強對油田生產(chǎn)、環(huán)保設施的管理，建立健全企業(yè)自身檢查制度，嚴格執行操作規程。強化海上輸油管線(xiàn)的定期檢查和維護制度，評估生產(chǎn)設施和環(huán)保設施的環(huán)保效能與油田生產(chǎn)規模的適應性。

（六）加強排海污染物監控，確保達標排放，嚴禁超標排放。應逐步推進(jìn)含油污水流量和濃度的在線(xiàn)監測，在線(xiàn)監測暫時(shí)無(wú)法實(shí)現的情況下，必須認真按照主管部門(mén)提出的要求進(jìn)行人工監測。一旦發(fā)現有超標排放，應立即報告海區主管部門(mén)。

三、強化海洋石油勘探開(kāi)發(fā)溢油應急管理

（七）各公司應進(jìn)一步強化應急管理，高度重視溢油應急預案的編制工作，做好企業(yè)應急計劃與地方政府溢油應急預案的銜接，建立區域聯(lián)動(dòng)機制及長(cháng)效的溢油應急演習和培訓制度。

（八）各公司要進(jìn)一步提高風(fēng)險意識，認真開(kāi)展溢油事故風(fēng)險隱患排查。對易發(fā)生溢油事故和溢油風(fēng)險較高的設施應建立排查檔案，對風(fēng)險隱患進(jìn)行安全評估，加強動(dòng)態(tài)監管，加大隱患治理整改力度，防范溢油污染突發(fā)事件的發(fā)生。

（九）強化報告制度，確保溢油事故的及時(shí)上報。各公司要進(jìn)一步完善企業(yè)溢油應急管理體系，健全企業(yè)內部溢油應急管理規章制度。一旦發(fā)生溢油事故，嚴格按照規定報告主管部門(mén)。

（十）加強海上溢油應急響應能力建設，應按照向海區分局備案的《溢油應急計劃》配備足量的溢油應急設備，確保在溢油事故發(fā)生后，能夠及時(shí)、迅速、有效地處置各類(lèi)海面油污染。

（十一）加強環(huán)保宣傳，開(kāi)展環(huán)保業(yè)務(wù)培訓，各企業(yè)要加大環(huán)境保護基本國策和環(huán)境法律、法規以及管理規定的宣傳力度，弘揚企業(yè)環(huán)境安全文化，倡導生態(tài)文明，完善培訓機制。通過(guò)宣傳和培訓，增強環(huán)境優(yōu)化意識和做好環(huán)保工作的責任意識。

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