交運函〔2019〕976號《交通運輸部關(guān)于做好2020年春運工作的通知》

交通運輸部關(guān)于做好2020年春運工作的通知





交運函〔2019〕976號
 

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），長(cháng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，各直屬海事局，各救助打撈局：

春運工作關(guān)系人民群眾的切身利益，是一項重要的民生工程。2020年春運從1月10日開(kāi)始，2月18日結束，共40天。各級交通運輸主管部門(mén)要認真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2020年元旦春節期間有關(guān)工作的通知》（中辦發(fā)電〔2019〕43號）要求，圍繞打造“平安春運、便捷春運、溫馨春運、誠信春運、綠色春運”，進(jìn)一步提高思想認識，加強統籌部署，強化部門(mén)協(xié)同，切實(shí)做好2020年春運工作，全面提高春運服務(wù)水平，確保旅客安全便捷有序出行?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、統籌做好運輸組織

（一）切實(shí)做好道路旅客運輸組織。充分利用大數據等技術(shù)手段，結合春運歷史數據，做好春運客流趨勢、出行特點(diǎn)的研判分析，進(jìn)一步優(yōu)化道路運力調配，科學(xué)安排班次計劃，充分挖掘運輸潛力，切實(shí)提升運輸供給能力。加大客運樞紐、火車(chē)站、渡口碼頭、機場(chǎng)、旅游景區景點(diǎn)等重點(diǎn)區域運力投放，切實(shí)提高旅客集疏運能力。進(jìn)一步優(yōu)化農村客運組織，加大城鄉、鎮村運力投入力度，創(chuàng )新運輸組織模式，加大農村客運公交化運營(yíng)力度，提升農村客運班線(xiàn)覆蓋面，積極開(kāi)行預約響應式農村客運，切實(shí)保障城鄉群眾出行需求。

（二）切實(shí)做好水路運輸組織。督促港航企業(yè)嚴格落實(shí)水路客運服務(wù)質(zhì)量標準，加強水路運輸組織管理，著(zhù)力提升運輸服務(wù)水平。加強瓊州海峽水路客運組織，認真落實(shí)班輪化運營(yíng)模式，重點(diǎn)水域客（滾）運輸企業(yè)要嚴格按照公布的班期、班次、票價(jià)從事?tīng)I運，切實(shí)維護良好市場(chǎng)秩序。航道部門(mén)要加強航道養護，做好航標、通航建筑物等航道設施的檢查維護，港口和船閘部門(mén)要按照有關(guān)規定保障客運船舶優(yōu)先靠離泊、過(guò)閘。長(cháng)江干線(xiàn)航運的春運工作，由長(cháng)江航務(wù)管理局會(huì )同沿江省、市交通運輸主管部門(mén)負責組織實(shí)施。

（三）切實(shí)加強綜合運輸銜接。部將會(huì )同國家鐵路集團和中國民用航空局，發(fā)布臨時(shí)列車(chē)增開(kāi)、機場(chǎng)航班調整和水運班次等信息。各級交通運輸主管部門(mén)要進(jìn)一步加強與鐵路、民航企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò )，強化綜合運輸組織協(xié)同，優(yōu)化運營(yíng)時(shí)間和發(fā)車(chē)頻次，合理安排調度，保障接續接駁運力充足。統籌調度安排道路客運班線(xiàn)、城市公共汽電車(chē)、城市軌道交通、出租汽車(chē)等運力，做好與鐵路、水路、民航等運輸方式的協(xié)同銜接，切實(shí)解決旅客出行“最后一公里”問(wèn)題。

（四）切實(shí)做好重點(diǎn)物資運輸保障。在保障春運旅客運輸需求的同時(shí)，組織做好電煤、原油、天然氣等重點(diǎn)物資，以及糧食、肉禽、蔬菜等生活物資的運輸保障，優(yōu)先保證液化天然氣（LNG）運輸船舶進(jìn)出港和作業(yè)，全力配合做好供煤供氣工作，確保經(jīng)濟運行需求和居民生活需要。

二、進(jìn)一步強化安全應急管理

（一）加強安全監督管理。督促企業(yè)自查自糾，全面排查治理事故隱患；督促汽車(chē)客運場(chǎng)站嚴格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”制度，客運企業(yè)嚴格執行長(cháng)途客車(chē)凌晨2—5時(shí)停車(chē)休息或接駁運輸等安全管理制度；加強“兩客一危”重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控，及時(shí)提醒和糾正超速、疑似疲勞駕駛等不安全駕駛行為。嚴格執行水路旅客實(shí)名制管理制度，加強水路客運安檢查危工作。圍繞農村客運、重點(diǎn)橋隧、客運樞紐場(chǎng)站、城市公交、城市軌道交通、港口客運站和水運碼頭、農村渡口渡船、“六區一線(xiàn)”重點(diǎn)水域和重點(diǎn)船舶等關(guān)鍵節點(diǎn)，以及網(wǎng)約車(chē)運營(yíng)、司乘人員安全文明駕駛教育培訓等重點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查，及時(shí)發(fā)現消除隱患。加強與公安、應急管理、市場(chǎng)監管等部門(mén)溝通協(xié)作，嚴厲打擊春運期間惡意漲價(jià)、非法營(yíng)運、貨車(chē)超限超載等違法違規行為，加大客運站（碼頭）、旅游集散中心、旅游景區景點(diǎn)巡查力度，保障旅客出行權益，維護運輸市場(chǎng)秩序。

（二）做好惡劣天氣預報預警。強化與發(fā)改、經(jīng)信、公安、應急管理、氣象等部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，健全信息共享機制，加大對重點(diǎn)區域以及冰凍、雨雪、寒潮、大風(fēng)、霧霾等惡劣天氣的關(guān)注力度，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“兩微一端”、12328電話(huà)、電視廣播等載體，及時(shí)發(fā)布預報預警信息。督促道路客運企業(yè)密切關(guān)注運營(yíng)線(xiàn)路的天氣狀況和道路通行條件，對達不到安全通行條件的，應暫?；蛘{整發(fā)車(chē)班次。督促水路客運企業(yè)嚴格落實(shí)船舶禁限航措施，確?？投纱叫邪踩?。

（三）全面加強應急運輸管理。嚴格按照《道路運輸突發(fā)事件應急預案》《水路交通突發(fā)事件應急預案》等要求，完善有關(guān)應急預案，統籌做好春運應急運輸組織、響應程序、應急措施等部署安排，加強應急運力和物資儲備，強化應急培訓演練，全面提升應急處置能力。加強春運客流動(dòng)態(tài)監測，如出現旅客滯留，要及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織運力疏運旅客，重要情況向當地政府和部報告，部將根據地方需求做好跨省運力調度協(xié)調工作；如需抽調非營(yíng)業(yè)性客車(chē)參加省內中短途客運的，須對駕駛人員進(jìn)行運輸安全知識、技能和客運業(yè)務(wù)培訓，提前熟悉運行線(xiàn)路路況，并持當地縣級以上道路運輸管理機構出具的證明（式樣見(jiàn)附件1）運行。要密切關(guān)注行業(yè)涉穩動(dòng)態(tài)，配合公安機關(guān)加強道路、水路運輸反恐怖防范和維穩工作。

三、全力做好路網(wǎng)保通保暢

（一）改善路網(wǎng)通行條件。加強公路巡查，對發(fā)現的安全隱患及時(shí)處置。合理安排干線(xiàn)公路養護施工作業(yè)計劃，盡量避免出行高峰期間進(jìn)行養護作業(yè)。加強電子不停車(chē)收費（ETC）車(chē)道運行監測，提升異常情況處置能力，避免因車(chē)道故障等引發(fā)的交通擁堵。強化與公安部門(mén)的業(yè)務(wù)協(xié)同，完善路警聯(lián)合巡查與指揮協(xié)同機制，加強交通管控事前會(huì )商與路警聯(lián)動(dòng)，減少因交通管制導致的交通擁堵。加強省域間、區域間交通運輸主管部門(mén)信息共享與協(xié)調聯(lián)動(dòng)，確?？缡⊥ǖ?、長(cháng)大隧道等重要路段銜接順暢。密切關(guān)注積雪、冰凍、地震、泥石流等災害信息，確保搶險保通隊伍隨時(shí)待命、應急物資儲備充足，做好搶險機械設備配置和檢修調試，必要時(shí)可跨區域調動(dòng)機械投入搶險救援。

（二）加強路網(wǎng)運行監測。充分利用信息技術(shù)手段，摸底篩選易擁堵緩行路段、易受惡劣天氣影響路段、事故多發(fā)路段、擁堵收費站，深入分析原因，加強與公安等部門(mén)的溝通協(xié)作，按路施策、按站施策，有針對性制定疏堵和分流繞行方案。綜合應用無(wú)人機、智能單兵設備、應急指揮車(chē)等設備，如有重大突發(fā)事件發(fā)生，按照部應急指令及時(shí)趕赴現場(chǎng)，傳輸現場(chǎng)視頻資源，確保部與現場(chǎng)協(xié)同會(huì )商。

（三）強化路網(wǎng)服務(wù)保障。指導各地做好高速公路預約通行服務(wù)保障，嚴格落實(shí)重大節假日小客車(chē)免費通行政策。督促高速公路服務(wù)區進(jìn)一步加強加油站、超市、餐飲、衛生間、停車(chē)場(chǎng)等服務(wù)設施的運營(yíng)管理，確保相關(guān)設施功能完好，食品、油料供應充足，車(chē)輛維修快速便捷，環(huán)境衛生整潔有序，充電服務(wù)方便可靠。進(jìn)一步加強信息引導，通過(guò)公路沿線(xiàn)可變信息情報板、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、手機等多種渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布實(shí)時(shí)路況、公路氣象、交通管制、分流繞行等信息，引導公眾合理安排出行計劃。

四、著(zhù)力提升春運服務(wù)品質(zhì)

（一）改善票務(wù)服務(wù)體驗。加大客運聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)宣傳推廣力度，指導道路水路運輸企業(yè)和場(chǎng)站碼頭（港口）進(jìn)一步加強客運聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)，做好試點(diǎn)省份道路電子客票和重點(diǎn)水域聯(lián)網(wǎng)售票工作；積極拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶(hù)端等便捷售票渠道，擴大“刷臉進(jìn)站”“刷證乘車(chē)”“手機支付”等應用范圍，方便旅客購票進(jìn)站乘車(chē)；針對務(wù)工、學(xué)生等客流人群，創(chuàng )新便捷服務(wù)舉措，積極開(kāi)展上門(mén)售票、專(zhuān)線(xiàn)運行等服務(wù)，切實(shí)提升旅客出行便捷性。

（二）優(yōu)化旅客候乘環(huán)境。督促客運樞紐場(chǎng)站嚴格執行客運服務(wù)標準規范，著(zhù)力改善旅客候乘環(huán)境。加大對老幼病殘孕等特殊旅客群體的幫扶力度，積極落實(shí)軍人、消防救援人員依法優(yōu)先出行措施。推動(dòng)具備條件的樞紐鐵路、民航到達旅客換乘城市軌道交通安檢流程優(yōu)化。充分發(fā)揮志愿者隊伍作用，在車(chē)站、機場(chǎng)、港口客運站和高速公路服務(wù)區等場(chǎng)所，開(kāi)展引導咨詢(xún)、秩序維護、重點(diǎn)幫扶、應急救援等志愿服務(wù)。

（三）提高個(gè)性化服務(wù)水平。部將會(huì )同公安部、應急部、全國總工會(huì )、共青團中央繼續開(kāi)展“情滿(mǎn)旅途”活動(dòng)。各地應于春運首日啟動(dòng)本區域“情滿(mǎn)旅途”活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng )新便民利民舉措，全面提升春運服務(wù)品質(zhì)。指導道路水路運輸企業(yè)，加強與鐵路、民航企業(yè)協(xié)同合作，積極發(fā)展公鐵、公空等旅客聯(lián)程運輸服務(wù)。加強12328交通運輸服務(wù)監督電話(huà)運行管理，加大話(huà)務(wù)員和設備投入力度，提高電話(huà)服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)回應群眾關(guān)切。

五、進(jìn)一步加強春運宣傳引導

（一）做好春運宣傳報道。深入春運一線(xiàn)，廣泛收集基層單位、客運企業(yè)、樞紐場(chǎng)站、高速公路服務(wù)區、公路養護區段、偏遠和貧困地區等提升運輸服務(wù)、保障旅客出行的經(jīng)驗做法，創(chuàng )新宣傳方式、拓寬宣傳渠道，加大宣傳力度，積極營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。各地可將相關(guān)新聞素材或宣傳稿件電子版發(fā)至部春運專(zhuān)用郵箱zhchy@mot.gov.cn（圖片為jpeg格式，視頻為wmv格式）。部將擇優(yōu)選取部分稿件在部政府網(wǎng)站春運專(zhuān)欄或政務(wù)微信進(jìn)行推送，并推薦給中央或行業(yè)媒體刊發(fā)。

（二）做好“情滿(mǎn)旅途”活動(dòng)宣傳推廣工作。為營(yíng)造良好春運氛圍，部組織設計了“情滿(mǎn)旅途”活動(dòng)春運宣傳海報（電子版下載郵箱：zhcy2019@163.com），各級交通運輸部門(mén)可根據需要自行下載印刷，并組織在重點(diǎn)場(chǎng)所及時(shí)張貼。春運期間，各級交通運輸部門(mén)要積極推廣“邀您共同話(huà)春運”服務(wù)體驗調查評估活動(dòng)（活動(dòng)鏈接為：http://chunyun.itsc.cn），依托門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)微信、官方微博等載體，組織相關(guān)單位和運輸企業(yè)于2020年1月5日前完成網(wǎng)址鏈接，適時(shí)推送活動(dòng)信息，鼓勵引導更多旅客參與活動(dòng)，擴大活動(dòng)影響力。海報張貼、活動(dòng)推廣等將作為春運檢查內容。

（三）加大信用監管力度。依托全國交通運輸信用信息共享平臺和“信用交通”網(wǎng)站，推動(dòng)春運信用監管和誠信文化建設工作，加快建立以信用為基礎的新型市場(chǎng)監管機制。進(jìn)一步完善信用制度體系，依法依規加強春運信用數據歸集、共享、公開(kāi)和應用，強化信用承諾、信用評價(jià)和信用監測分析預警，發(fā)布一批誠信典型和先進(jìn)事跡，營(yíng)造誠信春運的行業(yè)氛圍。

（四）加強文明交通綠色出行引導。督促指導運輸企業(yè)全面提高道路客運、城市公交、城市軌道交通、出租汽車(chē)，以及港口碼頭客運船舶人性化服務(wù)品質(zhì)，引導旅客選擇綠色、集約化出行方式。指導城市公交、城市軌道交通運輸企業(yè)按照有關(guān)部署用好公益宣傳片，加強安全文明乘車(chē)宣傳指導。以“車(chē)、船、機、路、港、站”等交通服務(wù)設施和窗口單位為載體，通過(guò)媒體報道、張貼標語(yǔ)、志愿服務(wù)等方式，積極營(yíng)造文明出行氛圍，引導旅客文明乘車(chē)、有序出行。

六、切實(shí)做好值班值守和信息報送工作

（一）加強春運值班值守。春運期間，各級交通運輸主管部門(mén)要嚴格執行24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導帶班制度，并安排信息技術(shù)保障人員一并參與值班。要認真做好值班記錄，暢通信息聯(lián)絡(luò )渠道，全面掌握春運期間道路水路運輸情況，及時(shí)發(fā)現并協(xié)調解決道路、水路突發(fā)事件和重大問(wèn)題。

（二）做好道路春運信息報送工作。春運期間，各省級交通運輸主管部門(mén)要認真落實(shí)信息報送制度，每日9:00前將前一日的道路旅客運輸信息（表格式樣見(jiàn)附件2）發(fā)至部道路運輸春運電子郵箱。2020年1月24日（農歷除夕）9:00前報送節前春運道路客運基本情況。1月26日（農歷正月初二）、30日（農歷正月初六）9:00前，分別報送當日客運量預測數以及春節黃金周前半程和春節假期期間道路客運基本情況。報送內容應突出安全生產(chǎn)和運輸服務(wù)的經(jīng)驗做法和典型案例，著(zhù)重體現道路客運、聯(lián)程運輸、城市交通等領(lǐng)域的創(chuàng )新舉措等。部將北京、沈陽(yáng)、上海、阜陽(yáng)、福州、廈門(mén)、濟南、鄭州、武漢、廣州、成都、重慶、西安等13個(gè)城市列為春運重點(diǎn)城市，請相關(guān)省級交通運輸主管部門(mén)指導城市做好客流監測、數據上報等工作。

（三）做好水路春運信息報送工作。各省級交通運輸主管部門(mén)和重點(diǎn)水域有關(guān)交通運輸管理部門(mén)要按照《交通運輸部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強假日水路客運信息報送工作的通知》（交辦水函〔2019〕1076號）要求，于春運期間每日10:00前通過(guò)水路運輸建設綜合管理信息系統（http://wtis.mot.gov.cn，輸入用戶(hù)名、密碼進(jìn)入假日信息上報系統）報送前一天水路旅客運輸信息和當日水路旅客客運量預測數。各報送單位要主動(dòng)加強與地方港口、航運公司以及有關(guān)部門(mén)的溝通銜接，避免出現漏報、遲報等情況。

（四）做好安全事故和突發(fā)事件信息報送工作。春運期間，各省級交通運輸主管部門(mén)要按照《公路水路行業(yè)2019年年度和2020年定期統計調查制度》（交辦規劃函〔2019〕1454號）規定，及時(shí)報送道路運輸安全生產(chǎn)事故信息；按照《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》（交應急發(fā)〔2010〕84號）規定及時(shí)將春運重、特大突發(fā)事件信息報部（應急辦）；按照《交通運輸部公路交通阻斷信息報送制度》規定，通過(guò)“交通運輸部路況信息系統”實(shí)時(shí)填報公路交通阻斷與突發(fā)事件信息。每日9:00和15:00前，將轄區公路網(wǎng)運行與突發(fā)事件處置情況報部（路網(wǎng)中心）。

（五）做好值班信息和工作總結報送。各省級交通運輸主管部門(mén)應于2020年1月7日前將春運公路運行保障工作主管領(lǐng)導、負責人、聯(lián)系人的辦公電話(huà)、手機號碼等信息報部（部路網(wǎng)中心）；1月16日前將春節假期值班安排表、值班電話(huà)等信息報部（運輸服務(wù)司），將春節假期公路網(wǎng)運行研判分析報告、值班表、值班電話(huà)等信息報部（部路網(wǎng)中心）；春節期間每日12:00前通過(guò)部“免通數據填報系統”完成免通數據報送，1月30日14:00前通過(guò)系統上報春節假期免通數據估算情況。水路春運工作負責人和聯(lián)系人信息于春運開(kāi)始10天前通過(guò)水路運輸建設綜合管理信息系統（登錄方式同水路春運信息統計報送）進(jìn)行填報。1月31日、2月19日15:00前將春節假期及春運期間公路網(wǎng)運行保障工作總結報部（路網(wǎng)中心）。春運工作全面總結報告于2月25日前報部（運輸服務(wù)司）。

部道路運輸春運電子郵箱：ysskyc@mot.gov.cn，電話(huà)：010-65293431，傳真：010-65292722、65292534（春節假期）。

部水路運輸春運電子郵箱：sys637@mot.gov.cn，電話(huà)：010-65292550，傳真：010-65292638、65292534（春節假期）。

部應急辦電子郵箱：cnmrcc@mot.gov.cn，電話(huà)：010-65292218，傳真：010-65292245。

部路網(wǎng)中心電子郵箱：lwgl@vip.163.com，電話(huà)：010-65297305，傳真：010-65292992。

水路運輸建設綜合管理信息系統技術(shù)支持電話(huà)：13810026518。



附件：

1.非營(yíng)業(yè)性客車(chē)參加2020年春運證明式樣

2.2020年春運期間道路客運信息報送表



 

交通運輸部

2019年12月31日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/75431.html

本文關(guān)鍵詞： 交運函, 交通運輸部, 2020年, 春運, 通知