文物保函〔2020〕34號《國家文物局關(guān)于扎什倫布寺保護規劃意見(jiàn)的函》

國家文物局關(guān)于扎什倫布寺保護規劃意見(jiàn)的函





文物保函〔2020〕34號

西藏自治區文物局：

你局《關(guān)于審批〈扎什倫布寺保護規劃〉的請示》（藏文物字〔2018〕359號）收悉。經(jīng)研究，我局原則同意所報扎什倫布寺保護規劃。

一、對所報規劃提出以下修改意見(jiàn)：

（一）深化歷史研究和價(jià)值評估內容。深化對扎什倫布寺選址和整體格局的相關(guān)研究，包括以措欽大殿為中心布置各扎倉，以及僧舍的布局等；補充完善對寺廟功能、格局形成方面的價(jià)值認定。

（二）進(jìn)一步論證完善對文物本體和保護對象的認定。對擬新增或刪減的文物本體，需補充充分的價(jià)值認定依據；進(jìn)一步提煉和完善對米村、四大扎倉及其附屬建筑的認定標準，根據關(guān)聯(lián)度和重要性進(jìn)一步梳理米村的文物本體；評估論證將各重建建筑列入文物本體的合理性和必要性；建議將重要的分布格局特征、歷史園林等作為保護對象。

（三）細化現狀評估。補充分析扎什倫布寺與日喀則宗山的歷史與景觀(guān)關(guān)聯(lián)；詳細分析寺內各功能的空間需求與現存建筑容量，作為展示利用規劃的基本依據；補充對園林的現狀評估。

（四）進(jìn)一步完善保護區劃及其管理規定。保護范圍內管控要求不得低于II類(lèi)建設控制地帶；進(jìn)一步論證I類(lèi)建設控制地帶是否需包括全部山體；進(jìn)一步明確建設控制地帶的控高和建筑密度要求，補充必要的視線(xiàn)分析，應考慮對扎什倫布寺與日喀則宗山間視線(xiàn)通廊的保護。

（五）加強保護措施的針對性。補充對文物本體在日常使用中的保護措施；對不同類(lèi)型的文物建筑和環(huán)境要素應分別提出有針對性的保護措施。

（六）細化環(huán)境整治規劃，明確環(huán)境整治的具體改造要求和整治范圍，不應對周邊區域進(jìn)行大規模拆建或立面改造；對歷史道路的整治應避免破壞歷史遺跡。

（七）進(jìn)一步調整展示利用規劃。應基于寺內各功能的空間需求與現存建筑容量，重點(diǎn)論證遠期展示利用總體布局。在完成對園林區的考古工作前，暫不應考慮在此區域新建佛學(xué)院。

（八）根據各利益相關(guān)方實(shí)際需求，細化基礎設施規劃，加強基礎設施的提升和改善。補充排水系統規劃圖；加強防護系統規劃相關(guān)內容，補充消防、安防系統規劃圖；明確防洪的具體控制要求，提高防洪措施的可操作性，減少對景觀(guān)環(huán)境的不利影響。

（九）進(jìn)一步規范規劃文本和圖紙內容。

二、請你局指導地方人民政府組織規劃編制單位，按照上述意見(jiàn)，對規劃進(jìn)行必要修改和完善后，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強文物工作的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕17號）的要求，將扎什倫布寺保護規劃報請西藏自治區人民政府公布，并督促地方人民政府將其納入當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及國土空間規劃，積極組織有關(guān)部門(mén)逐步實(shí)施。

三、規劃中涉及的文物保護與展示、環(huán)境整治、相關(guān)基礎設施建設等項目，實(shí)施前應按程序報批。

四、請你局指導和協(xié)調地方人民政府在保護規劃的指導下，進(jìn)一步做好扎什倫布寺的各項保護、管理工作，切實(shí)保護文物本體及周邊環(huán)境安全，確保規劃順利實(shí)施。

專(zhuān)此函復。




 

國家文物局

2020年1月7日

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