國科發(fā)資〔2015〕417號 科學(xué)技術(shù)部、財政部關(guān)于印發(fā)《國家科技成果轉化引導基金貸款風(fēng)險補償管理暫行辦法》的通知

科學(xué)技術(shù)部、財政部關(guān)于印發(fā)《國家科技成果轉化引導基金貸款風(fēng)險補償管理暫行辦法》的通知

國科發(fā)資〔2015〕417號                2015-12-04

各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局、財務(wù)局：

根據《國家科技成果轉化引導基金管理暫行辦法》（財教〔2011〕289號），為規范國家科技成果轉化引導基金貸款風(fēng)險補償工作，科技部、財政部制定了《國家科技成果轉化引導基金貸款風(fēng)險補償管理暫行辦法》?，F予印發(fā)，請遵照執行。
 

科技部  財政部

2015年12月4日
 

國家科技成果轉化引導基金貸款風(fēng)險補償管理暫行辦法

第一條 為規范國家科技成果轉化引導基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)轉化基金）貸款風(fēng)險補償工作，根據《國家科技成果轉化引導基金管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條 貸款風(fēng)險補償是指轉化基金對合作銀行發(fā)放用于轉化國家科技成果轉化項目庫中科技成果的貸款（以下簡(jiǎn)稱(chēng)科技成果轉化貸款）給予一定的風(fēng)險補償。

第三條 科技成果轉化貸款應符合以下條件：

（一）向年銷(xiāo)售額3億元以下的科技型中小企業(yè)發(fā)放用于科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的貸款；

（二）貸款期限為1年期（含1年）以上。

第四條 轉化基金按照政府引導、共同支持、風(fēng)險分擔、適當補償的原則，與設立貸款風(fēng)險補償資金的省、自治區、直轄市、計劃單列市等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省市）聯(lián)合實(shí)施貸款風(fēng)險補償工作。

第五條 省市科技部門(mén)、財政部門(mén)應根據本辦法，與合作銀行省市機構等協(xié)商制定本地開(kāi)展貸款風(fēng)險補償工作的具體實(shí)施方案，報科技部、財政部備案。

第六條 科技部、財政部委托轉化基金受托管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)受托管理機構）負責科技成果轉化貸款風(fēng)險補償日常管理工作。

第七條 受托管理機構通過(guò)招標確定合作銀行，向社會(huì )公告；報科技部、財政部批準后，與合作銀行簽訂貸款風(fēng)險補償合作協(xié)議。合作協(xié)議有效期一般為三年。

第八條 合作銀行應具備下列條件：

（一）在中國大陸境內注冊，具有開(kāi)展人民幣貸款業(yè)務(wù)資格的銀行業(yè)金融機構；

（二）自身實(shí)力較強，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)較多；

（三）資產(chǎn)狀況良好，科技信貸管理機制較完善，具有較強的風(fēng)險控制能力和較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，無(wú)重大違法違規行為。

第九條 合作銀行應明確科技成果轉化貸款的條件、標準和程序等，并在轉化基金及合作銀行等網(wǎng)站上公布。對于符合條件的貸款，合作銀行應在綜合評審、合理定價(jià)、風(fēng)險可控的條件下積極支持，降低貸款成本，提高貸款效率。

第十條 對合作銀行年度風(fēng)險補償額按照合作銀行當年實(shí)際發(fā)放的科技成果轉化貸款額進(jìn)行核定，最高不超過(guò)合作銀行當年實(shí)際發(fā)放的科技成果轉化貸款額的2%。具體比例另行核定。

第十一條 合作銀行省市機構向省級科技部門(mén)報送在當地發(fā)生的科技成果轉化貸款項目。省級科技部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)對符合科技成果轉化貸款條件的貸款項目進(jìn)行確認。

第十二條 省級科技部門(mén)、財政部門(mén)應將確認結果及時(shí)反饋合作銀行省市機構，同時(shí)報送受托管理機構。

第十三條 合作銀行總行應匯總、審核其省市機構上一年度發(fā)生的經(jīng)確認的科技成果轉化貸款項目情況，于每年第一季度向受托管理機構提交貸款風(fēng)險補償申請。

第十四條 受托管理機構應根據核定的補償比例以及省級科技部門(mén)、財政部門(mén)報送的科技成果轉化貸款項目情況等，審核合作銀行的貸款風(fēng)險補償申請，擬定年度科技成果轉化貸款風(fēng)險補償方案，并提交轉化基金理事會(huì )審議。

第十五條 受托管理機構根據轉化基金理事會(huì )的審議意見(jiàn)，向科技部提交年度科技成果轉化貸款風(fēng)險補償方案。

第十六條 科技部對年度科技成果轉化貸款風(fēng)險補償方案進(jìn)行合規性審查，提出轉化基金貸款風(fēng)險補償年度預算安排建議，報財政部批復。按照財政部批復的預算和財政國庫管理制度有關(guān)規定，向合作銀行支付貸款風(fēng)險補償資金。

第十七條 合作銀行對貸款風(fēng)險補償金按照金融企業(yè)財務(wù)制度的有關(guān)規定處理。

第十八條 科技部、財政部委托轉化基金理事會(huì )對貸款風(fēng)險補償工作的實(shí)施情況開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。

第十九條 聯(lián)合開(kāi)展貸款風(fēng)險補償資金的省市應于每年一季度向受托管理機構報送本地貸款風(fēng)險補償工作開(kāi)展情況，不能有效開(kāi)展工作的，科技部、財政部將暫停直至終止與其聯(lián)合實(shí)施貸款風(fēng)險補償工作。

第二十條 受托管理機構負責對合作銀行開(kāi)展的科技成果轉化貸款增長(cháng)、服務(wù)能力、科技金融專(zhuān)業(yè)團隊建設情況等績(jì)效情況進(jìn)行評估，根據評估結果提出續約、經(jīng)整改后續約、不續約和取消合作資格的建議，經(jīng)轉化基金理事會(huì )審議后報科技部、財政部同意后實(shí)施。

第二十一條 合作銀行弄虛作假騙取貸款風(fēng)險補償資金的，一經(jīng)查實(shí)，除收回有關(guān)資金、取消合作資格外，按照有關(guān)規定進(jìn)行處理，并向社會(huì )通報。

第二十二條 受托管理機構不能有效履行職責、發(fā)生重大過(guò)失或違規行為等造成惡劣影響的，科技部、財政部視情況給予批評、警告直至取消其受托管理資格的處理。處理結果向社會(huì )公告。

第二十三條 本辦法由科技部、財政部負責解釋。

第二十四條 本辦法自2016年1月1日起施行。

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