林沙發(fā)〔2020〕20號《國家林業(yè)和草原局關(guān)于認真做好2020年春季沙塵暴災害應急處置工作的通知》

國家林業(yè)和草原局關(guān)于認真做好2020年春季沙塵暴災害應急處置工作的通知









林沙發(fā)〔2020〕20號

北京、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省、自治區、直轄市林業(yè)和草原主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)和草原主管部門(mén)：

當前，全國各地正全力防控新冠肺炎疫情，3-5月份是我國春季沙塵暴災害多發(fā)期，為確保既做好疫情防控，又做好沙塵暴災害應急，按照《重大沙塵暴災害應急預案》要求，現將有關(guān)事項通知如下：

一、堅持疫情防控和沙塵暴災害應急“兩手抓”

抗擊新冠肺炎疫情是全國的頭等大事，各級沙塵暴災害應急處置部門(mén)和參與沙塵暴災害應急處置的工作人員，要堅決把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署上來(lái)，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，嚴格遵守疫情防控相關(guān)規定，堅決克服松懈麻痹?xún)e幸心理，要在工作、生活中科學(xué)做好自我防護，并按要求如實(shí)報告相關(guān)情況。與此同時(shí)，要結合本地情況，及時(shí)研究今春沙塵暴災害應急處置工作形勢，制定具體的工作方案，明確措施，落實(shí)責任，科學(xué)有效應對。

二、準確把握今春沙塵天氣總體趨勢

根據我局與中國氣象局春季沙塵天氣趨勢預測綜合意見(jiàn)，預計今年春季我國北方地區沙塵過(guò)程次數為7—10次，較常年同期（17次）明顯偏少，接近或略少于2019年同期（10次）；其中，沙塵暴和強沙塵暴過(guò)程2—3次，沙塵強度總體偏弱。北方地區平均沙塵天氣日數為3—5天，較常年同期（8.2天）明顯偏少，較2019年同期（5.4天）也偏少。近期我國北方地區氣溫逐漸回升，但主要沙塵源區地表植被還未返青、土壤干燥疏松，在較強冷空氣條件下極易發(fā)生沙塵天氣，因此，各地切不可麻痹大意，要與當地氣象部門(mén)密切配合，根據相關(guān)氣象因子的變化及時(shí)研判沙塵天氣趨勢，密切關(guān)注沙塵天氣預警信息，認真做好應急處置工作。

三、認真編制應急處置工作方案

各級林業(yè)和草原主管部門(mén)要根據新形勢、新要求，從組織領(lǐng)導、預案管理、隊伍建設、資金投入、物資保障、監測預警、信息報送、現場(chǎng)處置、災害評估、科普宣教等方面，對應急處置工作進(jìn)行全面總結評估。同時(shí)，要充分認識今春重點(diǎn)區域沙塵暴災害形勢，對照《重大沙塵暴災害應急預案》相關(guān)要求，排查災害隱患和應急工作薄弱環(huán)節，抓緊修訂應急處置工作方案，明確應急工作目標、任務(wù)和主要措施，并做好相應的準備工作。對于主要沙塵源區和路徑區，要充分考慮強沙塵暴及其衍生災害可能產(chǎn)生的嚴重后果，切實(shí)將處置措施落實(shí)到崗、落實(shí)到人。

四、科學(xué)開(kāi)展監測預警工作

沙塵暴災害多發(fā)期（3-5月），各地要加強應急值守，提高上下聯(lián)動(dòng)能力，充分利用國家林業(yè)和草原局沙塵暴災害應急處置短信平臺、沙塵信息報送手機客戶(hù)端（APP最新版本二維碼見(jiàn)附件）、沙塵暴地面監測站等現有條件，科學(xué)監測沙塵天氣和災情，實(shí)時(shí)采集相關(guān)信息并上傳。省級林業(yè)和草原主管部門(mén)要及時(shí)查看我局發(fā)布的衛星遙感影像，查閱、分析地面監測站和信息員報送的信息，科學(xué)監測研判沙塵天氣發(fā)生發(fā)展趨勢，必要時(shí)提前向下游地區發(fā)出預警信息，并根據趨勢變化情況及時(shí)調整應急處置措施。要加強沙塵暴地面監測站管理和業(yè)務(wù)指導，保障必需的人力、物力和財力，確保其正常運轉。

五、進(jìn)一步深化部門(mén)間交流合作

各地要進(jìn)一步深化與氣象部門(mén)合作，進(jìn)一步落實(shí)好《國家林業(yè)局中國氣象局深化全面戰略合作框架協(xié)議》，力爭在沙塵暴監測預警和應急處置等方面有新的突破。要充分利用林業(yè)、氣象兩部門(mén)現有資源與條件，在沙塵暴預報預警、衛星遙感監測、荒漠氣象站點(diǎn)建設、植被狀況與沙塵天氣相關(guān)性研究等方面，廣泛開(kāi)展合作，實(shí)現監測資源和數據共享。2020年我局將繼續推進(jìn)沙塵天氣多發(fā)地區的縣級氣象信息員為林業(yè)和草原主管部門(mén)直接報送沙塵天氣信息工作。各級林業(yè)和草原主管部門(mén)要積極協(xié)調氣象部門(mén)，爭取獲得實(shí)時(shí)的沙塵天氣監測信息。同時(shí)，要加強與應急、農業(yè)農村、交通運輸等部門(mén)交流與合作，共享沙塵暴預測監測和評估數據，共同應對重大沙塵暴災害。

六、及時(shí)報送發(fā)布相關(guān)信息

及時(shí)準確報送、發(fā)布相關(guān)信息是做好沙塵暴災害應急處置工作的重要環(huán)節。各地要認真做好沙塵天氣和災情信息的上報和發(fā)布工作，努力提高信息報送和發(fā)布工作的主動(dòng)性、時(shí)效性、針對性和專(zhuān)業(yè)性。省級林業(yè)和草原主管部門(mén)要嚴格執行沙塵天氣災害信息日報和零報告制度，每天17：00前報告當天沙塵暴災害情況；發(fā)生重特大沙塵暴災害時(shí)，要及時(shí)核實(shí)災情并按預案要求隨時(shí)上報信息，堅決防止緩報、瞞報、漏報等現象。各地要建立沙塵暴災害輿情信息監測機制，對于微博、微信、網(wǎng)絡(luò )媒體等互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的社會(huì )影響較大的有關(guān)沙塵暴災害信息，按照屬地管理原則，抓緊核實(shí)并及時(shí)上報。要及時(shí)發(fā)布權威信息，回應群眾關(guān)切和輿論關(guān)注。在沙塵暴多發(fā)地區，要確保沙塵暴預警信息發(fā)布全覆蓋。2020年我局將繼續通報各地零報告制度執行情況及各沙塵暴地面監測站、信息員報送災情信息情況。

七、切實(shí)搞好應急宣傳教育培訓工作

各地要充分發(fā)揮報刊、電視、廣播等傳統媒體權威性強，微信、微博、短視頻等新興媒體形式活潑、覆蓋面廣，張貼海報、布置展板、現場(chǎng)咨詢(xún)等直觀(guān)通俗、易于接受的不同優(yōu)勢，推送科普知識、法律知識和防范知識，大力宣傳各地沙塵暴災害應急處置的先進(jìn)經(jīng)驗和有效做法。要通過(guò)權威專(zhuān)家開(kāi)展沙塵暴發(fā)生發(fā)展機理和應對處置知識的專(zhuān)題教育。要適時(shí)開(kāi)展沙塵暴應急處置管理和技術(shù)培訓，提高管理人員的應急處置能力；適時(shí)開(kāi)展沙塵暴災害避險演練和技能培訓，增強公眾風(fēng)險防范意識，提升公眾應急避險和自救互救技能。

八、著(zhù)力推進(jìn)應急體系建設

各級林業(yè)和草原主管部門(mén)要提高對做好沙塵暴應急處置工作重要性的認識，落實(shí)必要的工作經(jīng)費，著(zhù)力推進(jìn)沙塵暴災害應急體系建設。要及時(shí)修訂和完善《重大沙塵暴災害應急預案》，將各項應急處置措施落實(shí)到崗，落實(shí)到人，提高預案的實(shí)用性和可操作性。定期組織開(kāi)展沙塵暴災害應急預案落實(shí)情況檢查，確保預案執行到位。要依托高等學(xué)校、科研院所，開(kāi)展沙塵暴災害應急基礎研究，提高應急處置科技水平。各地要認真梳理整合荒漠生態(tài)效益監測和沙塵暴監測項目，強化管理措施，逐步更新監測儀器設備。加強沙塵暴災害應急機構隊伍建設，明確目標、任務(wù)，落實(shí)責任，對于在沙塵暴應急處置工作中不擔當不作為、失職瀆職的，要嚴肅問(wèn)責。

請各省級林業(yè)和草原主管部門(mén)于2020年3月15日前將2020年春季沙塵暴災害應急處置工作方案上報我局。

聯(lián)系人：國家林草局荒漠司  劉旭升  電話(huà)：010-84238314

特此通知。




附件：國家林業(yè)和草原局沙塵信息掌上報送系統APP最新版二維碼



 

國家林業(yè)和草原局

2020年2月25日






 

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