豫政〔2015〕80號《河南省人民政府關(guān)于批轉省發(fā)展改革委等部門(mén)河南省法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼制度建設實(shí)施方案的通知》

河南省人民政府關(guān)于批轉省發(fā)展改革委等部門(mén)河南省法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼制度建設實(shí)施方案的通知

豫政〔2015〕80號

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):

省政府同意省發(fā)展改革委、編辦、民政廳、財政廳、地稅局、工商局、質(zhì)監局、國稅局、人行鄭州中心支行制定的《河南省法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼制度建設實(shí)施方案》,現批轉給你們,請認真貫徹執行。
 

河南省人民政府

2015年12月13日
 

河南省法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼制度建設實(shí)施方案

省發(fā)展改革委 省編辦 省民政廳 省財政廳 省地稅局

省工商局 省質(zhì)監局 省國稅局 人行鄭州中心支行

(2015年12月8日)

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于批轉發(fā)展改革委等部門(mén)法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼制度建設總體方案的通知》(國發(fā)〔2015〕33號)精神,進(jìn)一步深化商事制度改革,加快政府職能轉變,全面推進(jìn)社會(huì )信用體系建設,建立健全以信用為核心的新型市場(chǎng)監管機制,現結合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神為指導,全面貫徹落實(shí)國發(fā)〔2015〕33號文件精神,堅持國家頂層設計指導、地方政府統籌與部門(mén)分工負責相結合,按照縱向聯(lián)通、橫向配合、分類(lèi)實(shí)施、協(xié)同推進(jìn)的原則,建立我省覆蓋全面、穩定且唯一的法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼制度,實(shí)現管理從多頭到統一轉變、資源從分散到統籌轉變、流程從脫節到銜接轉變,為轉變政府職能、提升行政效能、減輕法人和其他組織負擔奠定堅實(shí)基礎。

二、主要任務(wù)及分工

(一)做好賦碼準備工作。

省編辦、民政廳、工商局、質(zhì)監局負責建立或升級現有注冊系統,根據國家規則于2015年年底前制定本系統賦碼辦法,并就碼段分配、業(yè)務(wù)培訓、網(wǎng)絡(luò )系統調試運行等與國家相關(guān)主管部門(mén)銜接。

(二)實(shí)施源頭賦碼。

省編制、民政、工商等部門(mén)要在2015年年底前對新設立的法人和其他組織在注冊登記時(shí)發(fā)放統一社會(huì )信用代碼,標注在注冊登記證(照)上,實(shí)現全面覆蓋、一次申領(lǐng)、同步完成。

(三)建設代碼數據庫。

省質(zhì)監局要按照國家標準,管理統一社會(huì )信用代碼資源,建設和運行維護我省統一社會(huì )信用代碼數據庫,為各部門(mén)提供信息服務(wù)。要加強統一社會(huì )信用代碼賦碼后的校核工作,會(huì )同省編辦、民政廳、工商局建立統一社會(huì )信用代碼重錯碼核查和信息共享機制,每月底通報賦碼和信息回傳情況。

(四)及時(shí)完成存量代碼轉換工作。

省編辦、工商局、民政廳、國稅局、地稅局、人行鄭州中心支行要加快推動(dòng)現有各類(lèi)機構代碼向統一社會(huì )信用代碼過(guò)渡,建立統一社會(huì )信用代碼與舊注冊登記碼的映射關(guān)系,對本方案實(shí)施前已設立的法人和其他組織換發(fā)統一社會(huì )信用代碼,逐步完成存量代碼和注冊登記證(照)轉換工作,未轉換的舊注冊登記證(照)在過(guò)渡期內可繼續使用,2017年年底前完成全省各部門(mén)所有存量代碼向統一社會(huì )信用代碼轉換工作,并停止使用舊碼。有特殊情況的部門(mén),存量代碼轉換工作完成時(shí)間最遲不得晚于2020年年底。

(五)建立信息回傳機制。

省編辦、民政廳、工商局要將新設立的法人和其他組織基本登記信息及其變更情況、存量代碼轉換信息及時(shí)回傳給統一社會(huì )信用代碼數據庫和省公共信用信息平臺。對信息回傳周期采取分類(lèi)管理方式,具備網(wǎng)絡(luò )條件的傳送周期為1個(gè)工作日,不具備網(wǎng)絡(luò )條件的傳送周期為7個(gè)或10個(gè)工作日,具體由省編辦、民政廳、工商局與省質(zhì)監局商定。省編辦、民政廳、工商局負責向省質(zhì)監局提供本系統具備網(wǎng)絡(luò )條件的具體單位名錄并及時(shí)更新。

(六)加強監測分析。

統一社會(huì )信用代碼制度實(shí)施后,省質(zhì)監局要對實(shí)施情況進(jìn)行監測,編制年度監測分析報告,并于5年后組織專(zhuān)家對賦碼方式開(kāi)展終期評估,根據實(shí)施情況和專(zhuān)家意見(jiàn),建立賦碼工作長(cháng)效機制,提升全省統一社會(huì )信用代碼管理水平。

(七)實(shí)現交換共享。

省發(fā)展改革委要于2015年年底前建成省公共信用信息平臺,會(huì )同省質(zhì)監局搭建、維護統一社會(huì )信用代碼信息回傳、交換與共享系統。省公共信用信息平臺要實(shí)時(shí)向社會(huì )公開(kāi)全省登記管理部門(mén)發(fā)放的統一社會(huì )信用代碼及相關(guān)信息,并與國家統一的信用信息共享交換平臺互聯(lián)共享。

三、保障措施

(一)加強統籌協(xié)調。

建立由省發(fā)展改革委牽頭,省編辦、民政廳、財政廳、地稅局、工商局、質(zhì)監局、國稅局、人行鄭州中心支行等部門(mén)組成的省統一社會(huì )信用代碼制度建設聯(lián)席會(huì )議制度。聯(lián)席會(huì )議下設辦公室,辦公室設在省發(fā)展改革委,協(xié)調解決工作中遇到的問(wèn)題。省有關(guān)部門(mén)要按照本實(shí)施方案要求精心組織,周密安排,抓緊制定具體工作落實(shí)措施,于每季度末向省發(fā)展改革委報告本季度工作進(jìn)展情況,由省發(fā)展改革委匯總后報省政府。

(二)推動(dòng)應用共享。

各地、各部門(mén)在行政管理事項中,對已取得統一社會(huì )信用代碼的法人和其他組織應將統一社會(huì )信用代碼作為其唯一標識碼,并以此為載體采集、比對各類(lèi)主體信用信息,在保障信息安全和保護國家秘密、商業(yè)秘密的前提下促進(jìn)信用信息資源歸集共享,改進(jìn)社會(huì )管理和公共服務(wù)。

(三)加強經(jīng)費保障。

統一社會(huì )信用代碼制度建設所需經(jīng)費由各部門(mén)統籌現有各項經(jīng)費解決,確需另外安排的,按程序申請并由同級財政納入預算予以保障。對新設立的法人和其他組織發(fā)放統一社會(huì )信用代碼,以及對已設立的法人和其他組織換發(fā)統一社會(huì )信用代碼,均不收取費用。

(四)加強宣傳引導。

各省轄市、省直管縣(市)和省有關(guān)部門(mén)要充分利用各類(lèi)媒體做好統一社會(huì )信用代碼制度解讀和輿論引導工作,加大宣傳力度,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。省有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展統一社會(huì )信用代碼綜合業(yè)務(wù)操作、工作流程等培訓,提高工作人員業(yè)務(wù)水平。

(五)加強考核評估。

將各省轄市、省直管縣(市)和省有關(guān)部門(mén)的統一社會(huì )信用代碼制度建設情況納入政務(wù)誠信建設目標考核體系,建立第三方機構評估制度,每年委托第三方機構對年度各省轄市、省直管縣(市)、省有關(guān)部門(mén)工作情況進(jìn)行評估,并適時(shí)通報評估結果。

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