會(huì )協(xié)〔2016〕1號 中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )關(guān)于印發(fā)《中國注冊會(huì )計師審計準則第1504號-在審計報告中溝通關(guān)鍵審計事項》等7項審計準則征求意見(jiàn)稿的通知

中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )關(guān)于印發(fā)《中國注冊會(huì )計師審計準則第1504號-在審計報告中溝通關(guān)鍵審計事項》等7項審計準則征求意見(jiàn)稿的通知

會(huì )協(xié)〔2016〕1號                2016-01-07

各省、自治區、直轄市注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )：

審計報告是注冊會(huì )計師對財務(wù)報表發(fā)表審計意見(jiàn)形成的書(shū)面報告，同時(shí)也是注冊會(huì )計師與財務(wù)報表使用者溝通審計事項的主要手段。審計報告是財務(wù)信息生成鏈條上關(guān)鍵的一環(huán)，對增強財務(wù)信息的可信性起著(zhù)至關(guān)重要的作用?，F行審計報告具有格式統一、要素一致、內容簡(jiǎn)潔、意見(jiàn)明確等優(yōu)點(diǎn)，但也存在著(zhù)信息含量低、相關(guān)性差等缺陷。

2008年全球金融危機發(fā)生后，國際上對提高審計質(zhì)量、提升審計報告信息含量的呼聲日趨強烈。2014年，歐盟出臺新的審計指令, 規定在對公眾利益實(shí)體財務(wù)報表出具的審計報告中，應指出最重要的重大錯報風(fēng)險以及注冊會(huì )計師應對措施等內容。同時(shí)，美國的審計準則制定機構也正在進(jìn)行相關(guān)改革。2015年年初，國際審計與鑒證準則理事會(huì )（IAASB）發(fā)布了新修訂的審計報告相關(guān)準則，改革審計報告模式,增加審計報告要素，豐富審計報告內容。

國際審計準則對審計報告模式的改革，客觀(guān)上要求我國及時(shí)借鑒新的國際審計準則，采用新的審計報告模式，實(shí)現我國審計準則的持續趨同。同時(shí)，隨著(zhù)我國資本市場(chǎng)的改革和IPO注冊制的推行，政府部門(mén)、監管機構和投資者將對注冊會(huì )計師執業(yè)質(zhì)量提出更高的要求，期望注冊會(huì )計師出具的審計報告將更具有相關(guān)性和決策有用性，以降低資本市場(chǎng)的不確定性和信息不對稱(chēng)帶來(lái)的風(fēng)險。為此，亟需我們借鑒國際審計報告改革的新成果，結合我國實(shí)際情況，對審計報告相關(guān)準則做出修訂。

本次修訂體現了如下思路：

第一，提高審計報告的信息含量，增強其相關(guān)性和決策有用性。

在上市公司審計報告中增加關(guān)鍵審計事項部分，描述審計重點(diǎn)難點(diǎn)和審計工作的特定信息，提高審計報告的相關(guān)性和決策有用性。關(guān)鍵審計事項是指注冊會(huì )計師認為在當期財務(wù)報表審計中最為重要的事項,可能包括注冊會(huì )計師評估的重大錯報風(fēng)險較高的領(lǐng)域或識別出的特別風(fēng)險、財務(wù)報表中涉及管理層重大判斷的領(lǐng)域、當期重大交易或事項對審計的影響。在關(guān)鍵審計事項中，注冊會(huì )計師需要說(shuō)明該事項被認定為關(guān)鍵審計事項的原因以及如何實(shí)施審計工作的。

第二，提高審計報告的溝通價(jià)值，增強審計工作的透明度。

修改審計報告的內容和措辭，使財務(wù)報表使用者能更準確理解審計的定位、核心概念以及注冊會(huì )計師、治理層和管理層各自的職責，彌合“期望差距”。其中會(huì )著(zhù)重說(shuō)明注冊會(huì )計師和管理層對持續經(jīng)營(yíng)假設各自的責任，注冊會(huì )計師對年報中除已審計財務(wù)報表和審計報告以外的其他信息的責任，“合理保證”、“重要性”、“風(fēng)險導向審計”等審計核心概念的內涵，注冊會(huì )計師對發(fā)現舞弊的責任，與治理層溝通的責任等，明確項目合伙人對審計質(zhì)量承擔的最終責任。

第三，強化注冊會(huì )計師的責任，回應財務(wù)報表使用者對持續經(jīng)營(yíng)、其他信息、注冊會(huì )計師獨立性的關(guān)注。

一是強化注冊會(huì )計師對持續經(jīng)營(yíng)的審計要求，當持續經(jīng)營(yíng)存在重大不確定性時(shí)，在審計報告中單設段落予以突出強調；二是提高注冊會(huì )計師對被審計單位年度報告中其他信息的工作投入，在審計報告中單設段落報告工作的結果；三是要求注冊會(huì )計師在審計報告中聲明獨立于被審計單位，并履行了職業(yè)道德方面的其他責任。

此次改革審計報告模式，不僅體現了我國對國際準則重大變革的積極反應，實(shí)現中國審計準則的動(dòng)態(tài)國際趨同，也有利于提升審計質(zhì)量，提高審計報告的價(jià)值。一是提高審計報告的信息含量，增強審計報告的相關(guān)性和決策有用性；二是增加審計工作的透明度，促進(jìn)注冊會(huì )計師保持更高的職業(yè)懷疑；三是促進(jìn)注冊會(huì )計師與管理層及治理層的溝通，有助于公司管理水平和財務(wù)報表披露質(zhì)量的提升；四是提高審計報告的溝通價(jià)值，有助于信息使用者理解財務(wù)報表。

本次修訂涉及7項審計準則，分別是《中國注冊會(huì )計師審計準則第1504號-在審計報告中溝通關(guān)鍵審計事項》、《中國注冊會(huì )計師審計準則第1501號-對財務(wù)報表形成審計意見(jiàn)和出具審計報告》、《中國注冊會(huì )計師審計準則第1324號-持續經(jīng)營(yíng)》、《中國注冊會(huì )計師審計準則第1151號-與治理層的溝通》、《中國注冊會(huì )計師審計準則第1503號-在審計報告中增加強調事項段和其他事項段》、《中國注冊會(huì )計師審計準則第1502號-在審計報告中發(fā)表非無(wú)保留意見(jiàn)》及《中國注冊會(huì )計師審計準則第1521號-注冊會(huì )計師對其他信息的責任》。

附件：

1.中國注冊會(huì )計師審計準則第1504號——在審計報告中溝通關(guān)鍵審計事項 (擬訂，征求意見(jiàn)稿)

2.中國注冊會(huì )計師審計準則第1501號——對財務(wù)報表形成審計意見(jiàn)和出具審計報告 (修訂，征求意見(jiàn)稿)

3.中國注冊會(huì )計師審計準則第1324號——持續經(jīng)營(yíng) (修訂，征求意見(jiàn)稿)

4.中國注冊會(huì )計師審計準則第1151號——與治理層的溝通 (修訂，征求意見(jiàn)稿)

5.中國注冊會(huì )計師審計準則第1503號——在審計報告中增加強調事項段和其他事項段 (修訂，征求意見(jiàn)稿)

6.中國注冊會(huì )計師審計準則第1502號——在審計報告中發(fā)表非無(wú)保留意見(jiàn) (修訂，征求意見(jiàn)稿)

7.中國注冊會(huì )計師審計準則第1521號——注冊會(huì )計師對其他信息的責任 (修訂，征求意見(jiàn)稿)

8.審計報告相關(guān)準則修訂（起草）說(shuō)明

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