《通用航空飛行管制條例》國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )令第371號

中華人民共和國國務(wù)院 中華人民共和國中央軍事委員會(huì )令第371號
 

現公布《通用航空飛行管制條例》，自2003年5月1日起施行。
 

國務(wù)院總理　朱镕基

中央軍委主席　江澤民

2003年1月10日

中華人民共和國通用航空飛行管制條例
 

第一章　總則
 

第一條　為了促進(jìn)通用航空事業(yè)的發(fā)展，規范通用航空飛行活動(dòng)，保證飛行安全，根據《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國飛行基本規則》，制定本條例。

第二條　在中華人民共和國境內從事通用航空飛行活動(dòng)，必須遵守本條例。

在中華人民共和國境內從事升放無(wú)人駕駛自由氣球和系留氣球活動(dòng)，適用本條例的有關(guān)規定。

第三條　本條例所稱(chēng)通用航空，是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)的作業(yè)飛行和醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學(xué)實(shí)驗、遙感測繪、教育訓練、文化體育、旅游觀(guān)光等方面的飛行活動(dòng)。

第四條　從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人，必須按照《中華人民共和國民用航空法》的規定取得從事通用航空活動(dòng)的資格，并遵守國家有關(guān)法律、行政法規的規定。

第五條　飛行管制部門(mén)按照職責分工，負責對通用航空飛行活動(dòng)實(shí)施管理，提供空中交通管制服務(wù)。相關(guān)飛行保障單位應當積極協(xié)調配合，做好有關(guān)服務(wù)保障工作，為通用航空飛行活動(dòng)創(chuàng )造便利條件。
 

第二章　飛行空域的劃設與使用
 

第六條　從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人使用機場(chǎng)飛行空域、航路、航線(xiàn)，應當按照國家有關(guān)規定向飛行管制部門(mén)提出申請，經(jīng)批準后方可實(shí)施。

第七條　從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人，根據飛行活動(dòng)要求，需要劃設臨時(shí)飛行空域的，應當向有關(guān)飛行管制部門(mén)提出劃設臨時(shí)飛行空域的申請。

劃設臨時(shí)飛行空域的申請應當包括下列內容：

（一）臨時(shí)飛行空域的水平范圍、高度；

（二）飛入和飛出臨時(shí)飛行空域的方法；

（三）使用臨時(shí)飛行空域的時(shí)間；

（四）飛行活動(dòng)性質(zhì)；

（五）其他有關(guān)事項。

第八條　劃設臨時(shí)飛行空域，按照下列規定的權限批準：

（一）在機場(chǎng)區域內劃設的，由負責該機場(chǎng)飛行管制的部門(mén)批準；

（二）超出機場(chǎng)區域在飛行管制分區內劃設的，由負責該分區飛行管制的部門(mén)批準；

（三）超出飛行管制分區在飛行管制區內劃設的，由負責該管制區飛行管制的部門(mén)批準；

（四）在飛行管制區間劃設的，由中國人民解放軍空軍批準。

批準劃設臨時(shí)飛行空域的部門(mén)應當將劃設的臨時(shí)飛行空域報上一級飛行管制部門(mén)備案，并通報有關(guān)單位。

第九條　劃設臨時(shí)飛行空域的申請，應當在擬使用臨時(shí)飛行空域7個(gè)工作日前向有關(guān)飛行管制部門(mén)提出；負責批準該臨時(shí)飛行空域的飛行管制部門(mén)應當在擬使用臨時(shí)飛行空域3個(gè)工作日前作出批準或者不予批準的決定，并通知申請人。

第十條　臨時(shí)飛行空域的使用期限應當根據通用航空飛行的性質(zhì)和需要確定，通常不得超過(guò)12個(gè)月。

因飛行任務(wù)的要求，需要延長(cháng)臨時(shí)飛行空域使用期限的，應當報經(jīng)批準該臨時(shí)飛行空域的飛行管制部門(mén)同意。

通用航空飛行任務(wù)完成后，從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人應當及時(shí)報告有關(guān)飛行管制部門(mén)，其申請劃設的臨時(shí)飛行空域即行撤銷(xiāo)。

第十一條　已劃設的臨時(shí)飛行空域，從事通用航空飛行活動(dòng)的其他單位、個(gè)人因飛行需要，經(jīng)批準劃設該臨時(shí)飛行空域的飛行管制部門(mén)同意，也可以使用。
 

第三章　飛行活動(dòng)的管理
 

第十二條　從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人實(shí)施飛行前，應當向當地飛行管制部門(mén)提出飛行計劃申請，按照批準權限，經(jīng)批準后方可實(shí)施。

第十三條　飛行計劃申請應當包括下列內容：

（一）飛行單位；

（二）飛行任務(wù)性質(zhì)；

（三）機長(cháng)（飛行員）姓名、代號（呼號）和空勤組人數；

（四）航空器型別和架數；

（五）通信聯(lián)絡(luò )方法和二次雷達應答機代碼；

（六）起飛、降落機場(chǎng)和備降場(chǎng)；

（七）預計飛行開(kāi)始、結束時(shí)間；

（八）飛行氣象條件；

（九）航線(xiàn)、飛行高度和飛行范圍；

（十）其他特殊保障需求。

第十四條　從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人有下列情形之一的，必須在提出飛行計劃申請時(shí)，提交有效的任務(wù)批準文件：

（一）飛出或者飛入我國領(lǐng)空的（公務(wù)飛行除外）；

（二）進(jìn)入空中禁區或者國（邊）界線(xiàn)至我方一側10公里之間地帶上空飛行的；

（三）在我國境內進(jìn)行航空物探或者航空攝影活動(dòng)的；

（四）超出領(lǐng)海（海岸）線(xiàn)飛行的；

（五）外國航空器或者外國人使用我國航空器在我國境內進(jìn)行通用航空飛行活動(dòng)的。

第十五條　使用機場(chǎng)飛行空域、航路、航線(xiàn)進(jìn)行通用航空飛行活動(dòng)，其飛行計劃申請由當地飛行管制部門(mén)批準或者由當地飛行管制部門(mén)報經(jīng)上級飛行管制部門(mén)批準。

使用臨時(shí)飛行空域、臨時(shí)航線(xiàn)進(jìn)行通用航空飛行活動(dòng)，其飛行計劃申請按照下列規定的權限批準：

（一）在機場(chǎng)區域內的，由負責該機場(chǎng)飛行管制的部門(mén)批準；

（二）超出機場(chǎng)區域在飛行管制分區內的，由負責該分區飛行管制的部門(mén)批準；

（三）超出飛行管制分區在飛行管制區內的，由負責該區域飛行管制的部門(mén)批準；

（四）超出飛行管制區的，由中國人民解放軍空軍批準。

第十六條　飛行計劃申請應當在擬飛行前1天15時(shí)前提出；飛行管制部門(mén)應當在擬飛行前1天21時(shí)前作出批準或者不予批準的決定，并通知申請人。

執行緊急救護、搶險救災、人工影響天氣或者其他緊急任務(wù)的，可以提出臨時(shí)飛行計劃申請。臨時(shí)飛行計劃申請最遲應當在擬飛行1小時(shí)前提出；飛行管制部門(mén)應當在擬起飛時(shí)刻15分鐘前作出批準或者不予批準的決定，并通知申請人。

第十七條　在劃設的臨時(shí)飛行空域內實(shí)施通用航空飛行活動(dòng)的，可以在申請劃設臨時(shí)飛行空域時(shí)一并提出15天以?xún)鹊亩唐陲w行計劃申請，不再逐日申請；但是每日飛行開(kāi)始前和結束后，應當及時(shí)報告飛行管制部門(mén)。

第十八條　使用臨時(shí)航線(xiàn)轉場(chǎng)飛行的，其飛行計劃申請應當在擬飛行2天前向當地飛行管制部門(mén)提出；飛行管制部門(mén)應當在擬飛行前1天18時(shí)前作出批準或者不予批準的決定，并通知申請人，同時(shí)按照規定通報有關(guān)單位。

第十九條　飛行管制部門(mén)對違反飛行管制規定的航空器，可以根據情況責令改正或者停止其飛行。

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