中法援基聯(lián)發(fā)〔2020〕2號《關(guān)于做好2020年度“1+1”中國法律援助志愿者行動(dòng)組織實(shí)施工作的通知》

關(guān)于做好2020年度“1+1”中國法律援助志愿者行動(dòng)組織實(shí)施工作的通知








中法援基聯(lián)發(fā)〔2020〕2號
 

各省、自治區、直轄市司法廳（局）公共法律服務(wù)管理處（局）、律師工作處、法律援助中心，律師協(xié)會(huì )，新疆生產(chǎn)建設兵團司法局公共法律服務(wù)管理處、律師工作處、法律援助中心：

為做好2020年度“1+1”中國法律援助志愿者行動(dòng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“1+1”行動(dòng)），進(jìn)一步加大向貧困地區、律師資源不足地區派遣志愿者的力度，滿(mǎn)足中西部地區困難群眾法律援助需求，切實(shí)維護群眾合法權益，現將2020年度“1+1”中國法律援助志愿者行動(dòng)有關(guān)事宜通知如下 ：

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中和四中全會(huì )精神，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，進(jìn)一步加強法律援助工作，推進(jìn)全面依法治國，保障和改善民生。貫徹執行中辦、國辦《關(guān)于完善法律援助制度的意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設的意見(jiàn)》，擴大法律援助范圍，提高援助質(zhì)量，讓符合條件的公民獲得及時(shí)有效的法律幫助，努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義。發(fā)揮律師志愿者的傳幫帶作用，為服務(wù)地培養法律服務(wù)人員，切實(shí)解決服務(wù)地法律服務(wù)人才短缺問(wèn)題。持續發(fā)掘、廣泛宣傳典型人物和事跡，提升“1+1”行動(dòng)的社會(huì )影響力，引導全社會(huì )關(guān)注和支持法律援助工作。

二、招募計劃

（一）招募規模

1、計劃招募律師志愿者300名。

2、計劃招募法學(xué)專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、基層法律服務(wù)工作者130名。各地可商請團委安排參加“西部計劃”法律援助項目的應屆大學(xué)畢業(yè)生參加“1+1”行動(dòng)。

（二）志愿者招募條件

1、律師志愿者：

① 增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，擁護社會(huì )主義法治。講政治，重自律，熱心公益，有奉獻精神；

② 取得律師執業(yè)證書(shū)，并執業(yè)三年以上，有獨立處理法律事務(wù)的經(jīng)驗和能力；

③ 工作敬業(yè)，責任心強，善于溝通，理性對待沖突和糾紛；

④ 無(wú)酗酒、嗜賭等不良習慣，無(wú)行政處罰或行業(yè)處分等不良記錄；

⑤ 身體健康，年齡在25-55歲之間。（有特殊經(jīng)歷者可酌情放寬）

2、大學(xué)畢業(yè)生志愿者：

① 增強“四個(gè)意識”，講政治，重自律，熱心公益，有奉獻精神；

② 身體健康；

③ 參加過(guò)公益活動(dòng)或得到相關(guān)表彰的優(yōu)秀學(xué)生可優(yōu)先考慮；

④ 往屆大學(xué)生須是三年以?xún)确▽W(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)、本科以上學(xué)歷，有在律師事務(wù)所工作經(jīng)驗；

⑤ 無(wú)不良記錄。

3、基層法律服務(wù)工作者志愿者：

① 增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，擁護社會(huì )主義法治。講政治，重自律，熱心公益，有奉獻精神；

② 屬于項目服務(wù)地的專(zhuān)職基層法律服務(wù)工作者，持有基層法律服務(wù)工作者執業(yè)證，執業(yè)表現良好，無(wú)行政處罰或行業(yè)處分等不良記錄；

③ 身體健康，年齡在35歲以下（無(wú)律師縣可適當放寬年齡）；

（三）志愿者招募程序和要求

1、宣傳和動(dòng)員（3月20日至4月15日）。各?。▍^、市）司法廳（局）應充分利用多種媒體發(fā)布志愿者招募信息，動(dòng)員律師、大學(xué)畢業(yè)生和基層法律服務(wù)工作者報名，及時(shí)準確地公布報名地址、時(shí)間、方式和聯(lián)系電話(huà)，確保2020年度招募計劃落到實(shí)處（2020年“1+1”中國法律援助志愿者行動(dòng)志愿者招募計劃分配表見(jiàn)附件1）。

2、審核、集中報名材料（4月16日至4月30日）。律師志愿者向所轄司法局律師管理部門(mén)報名，往屆大學(xué)生志愿者及基層法律服務(wù)工作者向住所地司法局法律援助中心報名。報名表（見(jiàn)附件2、3、4）由司法局簽署意見(jiàn)并蓋章后，上報司法廳（局）律師管理部門(mén)、法律援助管理部門(mén)。各?。▍^、市）司法廳（局）律師管理部門(mén)、法律援助管理部門(mén)嚴格審核報名者提交信息的真實(shí)情況后，出具審核意見(jiàn)，于4月30日前,將初審通過(guò)的志愿者報名表、身份證、執業(yè)證、參加社會(huì )保障的繳費憑證和享受醫療保障憑證等有關(guān)證件復印件報 “1+1”項目辦。

3、審核確認志愿者名單（5月6日至5月18日）。“1+1”項目辦匯總各?。▍^、市）司法廳（局）志愿者報名名單和材料，經(jīng)審核確認后，通知志愿者所在?。▍^、市）司法廳（局）律師管理部門(mén)和法律援助管理部門(mén)。

4、體檢和簽訂協(xié)議（5月20日至6月1日）。 各?。▍^、市）司法廳（局）律師管理部門(mén)和法律援助管理部門(mén)應當組織經(jīng)“1+1”項目辦審核確認的志愿者進(jìn)行體檢（體檢標準見(jiàn)中國法律援助基金會(huì )官網(wǎng)）。“1+1”項目辦委托各?。▍^、市）司法廳（局）律師管理部門(mén)和法律援助管理部門(mén)與體檢合格的志愿者簽訂“志愿服務(wù)協(xié)議書(shū)”。項目辦收到協(xié)議書(shū)后向志愿者發(fā)送《派遣通知書(shū)》?！杜汕餐ㄖ獣?shū)》需注明服務(wù)崗位、服務(wù)年限、培訓報到時(shí)間地點(diǎn)及聯(lián)系方式。

5、集中培訓和派遣上崗。6月10日前，“1+1”項目辦通知各地律師志愿者參加統一培訓。大學(xué)生志愿者培訓時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。

6、應屆大學(xué)生志愿者的報名招募工作，由各?。▍^、市）司法廳（局）公共法律服務(wù)管理處（法律援助處、法律援助中心）與各地團?。▍^、市）委西部計劃項目辦溝通。

三、志愿者待遇

（一）律師志愿者

1、律師志愿者各項政策待遇均按《關(guān)于組織開(kāi)展“1+1”中國法律援助志愿者行動(dòng)的通知》（中法援基聯(lián)發(fā)【2009】2號）文件執行。

2、服務(wù)于新疆、青海、甘肅的律師志愿者，每人每月補貼辦公、差旅、通訊和文印費用3800元。服務(wù)其他地區的律師志愿者，每人每月補貼辦公、差旅、通訊和文印費用3300元。

3、服務(wù)于新疆、青海、甘肅的律師志愿者，增加高原費用補貼分別為：新疆、青海、甘肅每人每年1.5萬(wàn)元。

4、律師志愿者在志愿服務(wù)期間內免交律師協(xié)會(huì )會(huì )費。連續服務(wù)2年以上（含2年）的律師志愿者，結束志愿服務(wù)后，可按增加的志愿服務(wù)年限，繼續享受免交律師協(xié)會(huì )會(huì )費的待遇。

（二）往屆大學(xué)生、基層法律服務(wù)工作者

1、各項政策待遇參照律師志愿者所享受的待遇執行。

2、在新疆、青海、甘肅服務(wù)的，工作費用補貼每人每月2300元。在其他地區服務(wù)的，工作費用補貼每人每月2000元。

3、基層法律服務(wù)工作者所在地有基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )的，參照律師志愿者免交協(xié)會(huì )會(huì )費。

（三）經(jīng)團?。▍^、市）委招募的參加“西部計劃”應屆大學(xué)生志愿者，其費用補貼按國家“西部計劃”規定的標準執行。

（四）志愿者辦理符合中央專(zhuān)項彩票公益金法律援助項目資助范圍的案件，各地必須納入中央專(zhuān)項彩票公益金法律援助項目補貼范圍，依照有關(guān)規定和程序申請發(fā)放辦案補貼（有關(guān)規定見(jiàn)中國法律援助基金會(huì )網(wǎng)站www.claf.com.cn）。

四、志愿者派遣

（一）各?。▍^、市）司法廳（局）應確保本轄區的無(wú)律師縣納入“1+1”行動(dòng)項目實(shí)施地的申報范圍。申報地司法局應當出具書(shū)面材料，說(shuō)明當地律師資源情況和申報理由，承諾為志愿者提供良好的工作環(huán)境和食宿條件。司法局申報表經(jīng)省級司法行政單位確認后，報“1+1”行動(dòng)主辦單位審定。

（二）原則上不安排律師志愿者在本省區內服務(wù)。有語(yǔ)言和生活習慣特殊要求的，可酌情考慮。

（三）原則上每派遣一名律師志愿者，相應派遣一名大學(xué)畢業(yè)生志愿者或基層法律服務(wù)工作者，共同開(kāi)展法律援助志愿服務(wù)工作。

（四）有對口援疆的中東部?。▍^、市），要積極選派律師志愿者到對口扶貧地區進(jìn)行法律援助志愿服務(wù)。

（五）沒(méi)有完成律師志愿者招募派遣計劃的?。▍^、市）司法廳（局），可通過(guò)經(jīng)濟資助的方式參加“1+1”行動(dòng)，每名律師志愿者的資助費用為6萬(wàn)元／年，由項目辦調劑派遣。

（六）6月10日前，根據各項目服務(wù)地的需求和律師志愿者的意愿，在平等自愿、雙向選擇的基礎上，安排確定志愿者的服務(wù)崗位和到崗時(shí)間。

五、工作分工

（一）各級律師管理部門(mén)、各律師協(xié)會(huì )

1、負責做好律師志愿者的招募、報名、遴選和資格審定工作，確保選派出高素質(zhì)高水平，有奉獻精神、能吃苦耐勞的志愿者，完成招募任務(wù)。

2、負責做好“1+1”志愿者在服務(wù)期間的相關(guān)管理工作。

3、負責落實(shí)律師志愿者應享受的有關(guān)政策待遇。

（二）項目服務(wù)地?。▍^、市、縣）司法廳（局）法律援助管理部門(mén)

1、確保申報項目服務(wù)單位信息的真實(shí)有效。

2、配合本?。▍^、市、縣）司法廳（局）基層法律服務(wù)工作者管理部門(mén)，認真推薦、選拔當地優(yōu)秀基層法律服務(wù)工作者，作為法律援助工作人才的培養對象；完成對基層法律服務(wù)工作者志愿服務(wù)的申報、審核、體檢工作。

3、協(xié)助地方團委做好參加“西部計劃”法律援助項目大學(xué)生志愿者招募、選拔工作。

4、負責做好本地“1+1”行動(dòng)項目實(shí)施的管理工作。

5、負責做好志愿者的服務(wù)工作，協(xié)調、落實(shí)各服務(wù)地為志愿者提供良好的工作和生活條件，幫助解決志愿者在服務(wù)地工作、生活中遇到的困難和問(wèn)題。

（三）中國法律援助基金會(huì )

1、負責籌集項目所需的各項經(jīng)費。

2、負責做好項目的日常管理工作。

3、負責做好項目的宣傳、總結、交流和評選表彰工作。

4、負責做好項目的年度評估報告工作。

5、負責為志愿者辦理人身意外保險，發(fā)放志愿者工作費用補貼、交通費，協(xié)調有關(guān)部門(mén)落實(shí)相關(guān)政策。

六、工作要求

（一）各?。▍^、市）司法廳（局）要加強組織領(lǐng)導，加大指導力度，細化工作任務(wù)，明確責任，指定專(zhuān)人負責招募、派遣、管理工作，按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。

（二）各地要健全“1+1”行動(dòng)志愿者招募選拔機制。嚴把招募質(zhì)量關(guān)，確保選拔出高素質(zhì)、高水平和高境界的志愿者加入到“1+1”行動(dòng)中來(lái)。通過(guò)大力宣傳廣泛動(dòng)員，擴大報名基數，以海選和精選相結合的方式，優(yōu)中選優(yōu)，精益求精。同時(shí)，在選拔志愿者時(shí)，增加執業(yè)履歷、慣常表現、工作能力、同事評價(jià)、業(yè)余愛(ài)好、經(jīng)濟條件等參考指標，以加強對報名者綜合素質(zhì)的考評。各地要及時(shí)與項目管理辦公室密切聯(lián)系，及時(shí)溝通協(xié)調，保障信息通暢，保證招募、派遣等各項工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

（三）做好信息審核和體檢工作。信息審核和體檢是招募工作的重要環(huán)節，關(guān)系到“1+1”行動(dòng)的穩健推進(jìn)和工作成效。各地要按照要求，認真審核報名信息的真實(shí)性，組織志愿者在指定醫院集中體檢，避免弄虛作假。

（四）司法行政部門(mén)要切實(shí)履行管理責任，嚴肅項目紀律，加大管理力度。建立健全對違規違紀志愿者的批評教育和通報退回機制。對違紀違規者，要及時(shí)給予批評教育，責令改正。對嚴重違紀者，派出單位應當嚴肅處理，以維護“1+1”行動(dòng)的良好社會(huì )形象。

（五）司法行政部門(mén)要加大對“1+1”行動(dòng)的調查研究，通過(guò)科學(xué)的調研工作，及時(shí)總結和發(fā)現“1+1”行動(dòng)的成效、經(jīng)驗和不足，不斷推動(dòng)“1+1”行動(dòng)持續健康發(fā)展。

（六）做好總結表彰工作。各項目實(shí)施地司法廳（局）于6月25日前就2019年度“1+1”行動(dòng)工作情況進(jìn)行總結和表彰，對志愿者服務(wù)期間的工作情況給予評估鑒定，做好迎接2020年度志愿者的各項準備工作。6月30日前，“1+1”行動(dòng)的主辦單位組織開(kāi)展年度總結表彰和派遣活動(dòng)。

七、宣傳工作安排

（一）進(jìn)一步提高“1+1”行動(dòng)的社會(huì )知曉度。充分利用多媒體開(kāi)展長(cháng)效宣傳和集中宣傳，提升“1+1”行動(dòng)的社會(huì )知曉度和支持率。

（二）進(jìn)一步發(fā)掘、推薦、宣傳推廣“1+1”行動(dòng)志愿者典型人物和事跡。努力打造優(yōu)秀“1+1”行動(dòng)志愿者群體和塑造項目品牌。

（三）通過(guò)“1+1”行動(dòng)簡(jiǎn)報、專(zhuān)報和中國法律援助基金會(huì )官網(wǎng)和微信公眾號的傳播功能，向“1+1”行動(dòng)的捐贈單位和個(gè)人，以及各?。▍^、市）司法廳（局）匯報項目實(shí)施和進(jìn)展情況。

八、項目實(shí)施和管理

“1+1”行動(dòng)的項目實(shí)施與日常管理，依據《“1+1”中國法律援助志愿者行動(dòng)項目實(shí)施與管理（2020年）辦法》及“1+1”項目辦有關(guān)日常管理規定執行。






 

司法部公共法律服務(wù)管理局

司法部律師工作局

司法部法律援助中心

中華全國律師協(xié)會(huì )

中國法律援助基金會(huì )

2020年3月18日

附件：

1、“1+1”中國法律援助志 愿者招募計劃分配表

2、“1+1”中國法律援助志 愿者行動(dòng)志愿者報名表（律師）

3、“1+1”中國法律援助志 愿者行動(dòng)志愿者報名表（往屆大學(xué)生志愿者）

4、“1+1”中國法律援助志 愿者行動(dòng)志愿者報名表（基層法律服務(wù)工作者）

5、“1+1”中國法律援助志 愿者行動(dòng)2020年度實(shí)施與管理辦法




“1+1”中國法律援助志愿者行動(dòng)項目管理辦公室聯(lián)系方式：聯(lián)系電話(huà)：010-83139056

聯(lián)系人：毛亞力  田秾

傳真：010-83139058

郵箱：clafzyz @126.com

地址：北京市豐臺區六里橋甲1號天程大廈719室

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