國食藥監協(xié)〔2004〕556號 關(guān)于印發(fā)《食品安全監管信息發(fā)布暫行管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《食品安全監管信息發(fā)布暫行管理辦法》的通知

國食藥監協(xié)〔2004〕556號   2004年11月22日

各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局（藥品監督管理局），公安廳（局）、農業(yè)（農林、農牧、農林漁業(yè)、畜牧獸醫、漁業(yè)）廳（局），商務(wù)（經(jīng)貿）廳（局），衛生廳（局），海關(guān)總署廣東分署、駐天津、上海特派辦、各直屬海關(guān)，工商局，質(zhì)量技術(shù)監督局，國家質(zhì)檢總局各直屬檢驗檢疫局：

食品安全問(wèn)題一直為我國各級政府所重視，食品安全的信息更為社會(huì )普遍關(guān)注。各級政府及有關(guān)部門(mén)在食品安全信息管理上做了大量工作，對保障人民身體健康，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的作用。但目前我國在食品安全信息的收集、傳輸、處理及發(fā)布上還比較分散，未能達到系統、規范和信息資源共享。根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》，為了加強食品安全信息管理和綜合利用，構建部門(mén)之間信息溝通平臺，實(shí)現互聯(lián)互通的資源共享，全面、科學(xué)地反映我國食品安全現狀，進(jìn)一步提高我國食品安全監管效能，國家食品藥品監管局會(huì )同公安部、農業(yè)部、商務(wù)部、衛生部、工商總局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署聯(lián)合制定了《食品安全監管信息發(fā)布暫行管理辦法》，現印發(fā)給你們，并提出以下要求，請遵照執行。

一、充分認識加強食品安全監管信息管理工作的重要性

食品安全信息是國家制定食品安全政策、法規的基礎，也是現代食品安全保證體系建設的重要內容，關(guān)系到社會(huì )的穩定和食品貿易的發(fā)展。各地、各部門(mén)要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，按照中央加強“五個(gè)統籌”和以人為本、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，進(jìn)一步轉變觀(guān)念，強化公共服務(wù)意識，注重履行社會(huì )管理職能，提高食品安全監管能力和水平。要借鑒國際先進(jìn)的食品安全監督管理的做法，總結各部門(mén)多年來(lái)的監管經(jīng)驗，結合我國國情，切實(shí)加強各有關(guān)部門(mén)的溝通、配合，盡快形成協(xié)調、統一、高效、權威的食品安全信息管理體制和工作機制，為我國食品安全監管科學(xué)決策提供服務(wù)，提高食品安全監管效能。

二、建立健全食品安全信息管理責任制

各地、各部門(mén)要認真組織力量，加強對食品安全監管信息工作的領(lǐng)導，分工明確，責任到人；要制定食品安全監管信息發(fā)布管理制度，確定信息發(fā)布標準及發(fā)布程序，加強對食品安全信息的采集、評估、認定和擬發(fā)布信息的把關(guān)，對所發(fā)布食品安全信息的科學(xué)性、公正性、準確性負責。

三、建立食品安全信息管理協(xié)調機制

各地食品藥品監管部門(mén)要組織協(xié)調食品監管相關(guān)部門(mén)建立、健全相應的工作制度和工作程序，明確責任，保證信息的科學(xué)和暢通。要遵循保障信息準確、促進(jìn)信息交流、實(shí)現信息共享的原則，建立信息通報和共享制度，加強食品安全信息的收集、匯總、整理和分析工作。

四、確定階段性工作重點(diǎn)

為了解、跟蹤我國重點(diǎn)品種和區域食品安全狀況，近期，擬由國家食品藥品監管局會(huì )同有關(guān)部門(mén)，選擇２—３類(lèi)人民群眾比較關(guān)注的、有代表性的食品，收集、匯總全過(guò)程檢測監測信息，定期向社會(huì )公布該類(lèi)食品安全狀況。

各地可以根據實(shí)際情況選擇社會(huì )關(guān)注度高的產(chǎn)品進(jìn)行全過(guò)程監測，定期發(fā)布有關(guān)信息。

對于在實(shí)施《食品安全監管信息發(fā)布暫行管理辦法》中，出現的新情況、新問(wèn)題或取得的好經(jīng)驗，各地可及時(shí)與國家食品藥品監管局聯(lián)系（聯(lián)系部門(mén)：食品安全協(xié)調司信息分析處，電話(huà)：010-68313344-0528、0508，傳真：010-88375226），國家食品藥品監管局將會(huì )同公安部、農業(yè)部、商務(wù)部、衛生部、工商總局、質(zhì)檢總局和海關(guān)總署適時(shí)召開(kāi)食品安全信息管理工作座談會(huì )，交流各地的經(jīng)驗，促進(jìn)信息管理工作的開(kāi)展。
 

國家食品藥品監督管理局　　中華人民共和國公安部　　 中華人民共和國農業(yè)部

中華人民共和國商務(wù)部　　 中華人民共和國衛生部　　中華人民共和國海關(guān)總署

中華人民共和國國家工商行政管理總局　　　　中華人民共和國國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局

二○○四年十一月二十二日
 

食品安全監管信息發(fā)布暫行管理辦法
 

第一條　為了規范食品安全監管信息的發(fā)布，確保發(fā)布信息的及時(shí)、客觀(guān)、科學(xué)和準確，保護消費者利益，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條　國家食品藥品監督管理局和國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內發(fā)布食品安全監管信息適用本辦法。

第三條　本辦法所指的食品安全監管信息是國務(wù)院有關(guān)部門(mén)在食品及其原料種植、養殖、生產(chǎn)加工、運輸、貯存、銷(xiāo)售、檢驗檢疫等監督管理過(guò)程中獲得的涉及人體健康的信息，主要包括：

（一）食品安全總體趨勢信息。能夠對我國的食品安全總體趨勢進(jìn)行分析預測、預警的信息。

（二）食品安全監測評估信息。通過(guò)有計劃地監測獲得的反映我國食品安全現狀的信息。

（三）食品安全監督檢查（含抽檢）信息。通過(guò)有計劃的、有針對性的監督檢查（含抽檢）而獲得的食品安全信息。

（四）食品安全事件信息。包括食物中毒、突發(fā)食品污染事件及人畜共患病等涉及食品安全的信息。

（五）其他食品安全監管信息。

第四條　食品安全監管信息應由政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)布。

國家食品藥品監督管理局負責收集、匯總、分析國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的食品安全監管信息，對國內食品安全形勢作出分析，并予以發(fā)布；綜合發(fā)布國家食品安全監管信息。

國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)依據有關(guān)法律、法規的授權在各自職責范圍內負責向社會(huì )發(fā)布各部門(mén)的食品安全監管信息。其中，農業(yè)部門(mén)發(fā)布有關(guān)初級農產(chǎn)品農藥殘留、獸藥殘留等檢測信息；質(zhì)檢、工商、衛生和食品藥品監管四個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)食品質(zhì)量監督檢查的信息。必要時(shí)，發(fā)布單位應當在信息發(fā)布前與相關(guān)部門(mén)溝通，征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

地方政府及其有關(guān)部門(mén)負責地方食品安全監管信息的發(fā)布。

第五條　食品安全監管信息的發(fā)布應該遵循科學(xué)的原則，保證準確、及時(shí)、客觀(guān)、公正。信息發(fā)布人對發(fā)布的信息承擔責任。

第六條　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應當加強食品安全監管信息的科學(xué)管理和信息隊伍建設，建立食品安全監管信息評估制度，完善食品安全監管信息發(fā)布程序。

第七條　國家食品藥品監督管理局負責食品安全監管信息的溝通、協(xié)調工作，并會(huì )同公安部、農業(yè)部、商務(wù)部、衛生部、工商總局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署建立國家食品安全監管信息協(xié)調機制。

第八條　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)可以根據食品安全監管信息發(fā)布的目的確定信息發(fā)布的形式。

發(fā)布的食品安全信息應當包括來(lái)源、分析評價(jià)依據、結論等基本內容，其中發(fā)布食品監督檢查（含抽檢）信息還應包括產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品批號以及存在食品安全問(wèn)題的具體項目等內容。

第九條　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)將本部門(mén)食品安全監管信息通報國家食品藥品監督管理局。

國家食品藥品監督管理局應當及時(shí)將有關(guān)部門(mén)發(fā)布的食品安全監管信息通報其他有關(guān)部門(mén)。

第十條　國務(wù)院有關(guān)監管部門(mén)應當根據本辦法制定本部門(mén)食品安全監管信息發(fā)布的管理辦法。

地方食品安全監管信息的發(fā)布工作應結合本地實(shí)際，參照本辦法執行。

第十一條　保健品、化妝品的安全監管信息發(fā)布參照本辦法執行。

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