《河南省實(shí)施〈校車(chē)安全管理條例〉辦法》河南省人民政府令第162號（全文）

河南省人民政府令第162號

《河南省實(shí)施〈校車(chē)安全管理條例〉辦法》已經(jīng)2014年1月10日省政府第21次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2014年3月15日起施行。
 

省長(cháng) 謝伏瞻

2014年1月28日
 

《河南省實(shí)施〈校車(chē)安全管理條例〉辦法》

第一條 為加強校車(chē)安全管理,保障乘坐校車(chē)學(xué)生的人身安全,根據《校車(chē)安全管理條例》和有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本省行政區域內校車(chē)的安全管理等活動(dòng),適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)校車(chē),是指依照《校車(chē)安全管理條例》取得使用許可,用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車(chē)。

接送小學(xué)生的校車(chē)應當是按照專(zhuān)用校車(chē)國家標準設計和制造的小學(xué)生專(zhuān)用校車(chē)。

第四條 縣級以上人民政府應當根據本行政區域接受義務(wù)教育學(xué)生的數量和分布狀況等因素,依法制定、科學(xué)合理調整學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))設置規劃,保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué),減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險。實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))的設置、調整,應當充分聽(tīng)取學(xué)生家長(cháng)等有關(guān)方面的意見(jiàn)。

第五條 縣級以上人民政府應當采取措施,發(fā)展城市和農村的公共交通,合理規劃、設置公共交通線(xiàn)路和站點(diǎn),為需要乘車(chē)上下學(xué)的學(xué)生提供方便。對確實(shí)難以保障就近入學(xué),并且公共交通不能滿(mǎn)足學(xué)生上下學(xué)需要的農村地區,縣級以上人民政府應當采取措施,保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車(chē)服務(wù)。

第六條 縣級以上人民政府應當建立多渠道籌措校車(chē)經(jīng)費的機制,并通過(guò)財政資助、鼓勵社會(huì )捐贈等多種方式,按照規定支持使用校車(chē)接送學(xué)生的服務(wù)。支持校車(chē)服務(wù)的稅收優(yōu)惠依照國家規定執行。

第七條 鼓勵道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城市公共交通企業(yè)提供校車(chē)服務(wù),提倡有條件的地方通過(guò)成立專(zhuān)業(yè)運營(yíng)單位或者政府購買(mǎi)運營(yíng)公司服務(wù)等方式,逐步實(shí)現校車(chē)運營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)化和集約化。

第八條 縣級以上人民政府對本行政區域的校車(chē)安全管理工作負總責,政府校車(chē)安全管理工作協(xié)調機構統籌協(xié)調本行政區域的校車(chē)安全管理工作。

縣級以上人民政府教育、公安、交通運輸、安全生產(chǎn)監督管理等有關(guān)部門(mén)依照《校車(chē)安全管理條例》、本辦法以及本級人民政府的規定,履行校車(chē)安全管理相關(guān)職責。

第九條 縣級以上人民政府應當在保障就近入學(xué)、充分發(fā)揮公共交通作用的基礎上,組織教育、公安、交通運輸等有關(guān)部門(mén),根據當地經(jīng)濟發(fā)展水平、校車(chē)服務(wù)需求和道路交通狀況等因素,制定合理可行的校車(chē)服務(wù)方案。校車(chē)服務(wù)方案的制定應當通過(guò)適當方式聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。

第十條 校車(chē)服務(wù)方案應當包括下列基本內容:

(一)校車(chē)服務(wù)水平和服務(wù)標準;

(二)校車(chē)運營(yíng)模式;

(三)校車(chē)服務(wù)的資金籌措機制、財政支持范圍、政府的保障措施;

(四)校車(chē)服務(wù)方案實(shí)施的時(shí)間和具體步驟;

(五)過(guò)渡期交通安全方案。

第十一條 縣級以上人民政府教育部門(mén)應當履行下列校車(chē)安全管理職責:

(一)依法制定、科學(xué)合理調整學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))設置規劃,保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué),減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險;

(二)參與制定并實(shí)施校車(chē)服務(wù)方案;

(三)負責校車(chē)使用許可申請的受理、分送、審查和上報工作;

(四)指導、監督學(xué)校建立健全校車(chē)安全管理制度,落實(shí)校車(chē)安全管理責任;

(五)組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育和校車(chē)安全事故應急演練。

第十二條 縣級以上人民政府公安部門(mén)應當履行下列校車(chē)安全管理職責:

(一)參與制定并實(shí)施校車(chē)服務(wù)方案;

(二)依法對校車(chē)使用許可申請提出意見(jiàn),負責校車(chē)標牌的核發(fā)和回收工作;

(三)負責校車(chē)駕駛人資格申請的受理、審查和認定工作,以及校車(chē)駕駛人審驗和校車(chē)安全技術(shù)檢驗工作;

(四)負責維護校車(chē)行駛線(xiàn)路的道路交通秩序,加強對校車(chē)運行情況的監督檢查,依法查處校車(chē)道路交通安全違法行為;

(五)配合教育部門(mén)組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育。

第十三條 縣級以上人民政府交通運輸部門(mén)應當履行下列校車(chē)安全管理職責:

(一)參與制定并實(shí)施校車(chē)服務(wù)方案;

(二)依法對校車(chē)使用許可申請提出意見(jiàn);

(三)建立并督促汽車(chē)維修企業(yè)落實(shí)校車(chē)維修質(zhì)量保證期制度;

(四)加強對取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可的校車(chē)服務(wù)提供者的監管,依法查處取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的有關(guān)違法行為。

第十四條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責校車(chē)安全管理的綜合監管工作,依法組織或者參與校車(chē)安全事故調查處理。

第十五條 省轄市、縣(市、區)人民政府教育、公安、交通運輸、安全生產(chǎn)監督管理等部門(mén)應當建立健全校車(chē)安全管理信息共享機制,及時(shí)通報校車(chē)交通安全違法行為、交通事故信息以及其他相關(guān)工作情況。

第十六條 配備校車(chē)的學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者應當履行下列校車(chē)安全管理職責:

(一)建立健全校車(chē)安全管理制度,建立校車(chē)和校車(chē)駕駛人檔案;

(二)配備安全管理和隨車(chē)照管人員,加強對校車(chē)運行使用的安全監督管理;

(三)按照有關(guān)技術(shù)規范要求,加強對校車(chē)的安全維護,保證校車(chē)處于良好技術(shù)狀態(tài);

(四)定期對校車(chē)駕駛人進(jìn)行安全教育,組織校車(chē)駕駛人學(xué)習道路交通安全法律、法規以及安全防范、應急處置和應急救援知識,保障學(xué)生乘坐校車(chē)安全。

第十七條 由校車(chē)服務(wù)提供者提供校車(chē)服務(wù)的,學(xué)校應當與校車(chē)服務(wù)提供者簽訂校車(chē)安全管理責任書(shū)。校車(chē)安全管理責任書(shū)應當包括下列內容:

(一)校車(chē)及校車(chē)駕駛人基本情況;

(二)由學(xué)?；蛘咝＼?chē)服務(wù)提供者指派隨車(chē)照管人員;

(三)明確學(xué)校及校車(chē)服務(wù)提供者的安全管理責任,落實(shí)校車(chē)運行安全管理措施。

學(xué)校應當按照隸屬關(guān)系將校車(chē)安全管理責任書(shū)報省轄市或者縣(市、區)人民政府教育部門(mén)備案。

第十八條 使用校車(chē)應當依照《校車(chē)安全管理條例》的規定取得使用許可。取得校車(chē)使用許可應當符合下列條件:

(一)車(chē)輛符合校車(chē)安全國家標準,取得機動(dòng)車(chē)檢驗合格證明,并已經(jīng)在公安機關(guān)交通管理部門(mén)辦理注冊登記;

(二)有取得校車(chē)駕駛資格的駕駛人;

(三)有包括行駛線(xiàn)路、開(kāi)行時(shí)間和?？空军c(diǎn)的合理可行的校車(chē)運行方案;

(四)有健全的安全管理制度;

(五)已經(jīng)投保機動(dòng)車(chē)承運人責任保險。

第十九條 學(xué)?；蛘咝＼?chē)服務(wù)提供者申請取得校車(chē)使用許可,應當按照隸屬關(guān)系向所在地省轄市或者縣(市、區)人民政府教育部門(mén)提交書(shū)面申請和下列材料:

(一)機動(dòng)車(chē)所有人的身份證明;

(二)機動(dòng)車(chē)登記證書(shū);

(三)機動(dòng)車(chē)行駛證;

(四)校車(chē)安全技術(shù)檢驗合格證明;

(五)包括行駛線(xiàn)路、開(kāi)行時(shí)間和?？空军c(diǎn)的合理可行的校車(chē)運行方案;

(六)校車(chē)駕駛人的機動(dòng)車(chē)駕駛證;

(七)校車(chē)安全管理制度;

(八)機動(dòng)車(chē)承運人責任保險證明。

第二十條 省轄市或者縣(市、區)人民政府教育部門(mén)應當自收到校車(chē)使用許可申請書(shū)和證明材料之日起3個(gè)工作日內,分別送同級公安機關(guān)交通管理部門(mén)、交通運輸部門(mén)征求意見(jiàn)。

第二十一條 省轄市或者縣(市、區)人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)收到教育部門(mén)送來(lái)的征求意見(jiàn)材料后,應當按照下列程序辦理:

(一)在1個(gè)工作日內通知申請人交驗機動(dòng)車(chē);

(二)自申請人交驗機動(dòng)車(chē)之日起2個(gè)工作日內確認機動(dòng)車(chē),查驗校車(chē)標志燈、停車(chē)指示標志、衛星定位裝置以及逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備,審核行駛線(xiàn)路、開(kāi)行時(shí)間和?？空军c(diǎn)。屬于專(zhuān)用校車(chē)的,還應當查驗校車(chē)外觀(guān)標識。審查機動(dòng)車(chē)所有人的身份證明、機動(dòng)車(chē)行駛證、校車(chē)安全技術(shù)檢驗合格證明、校車(chē)運行方案、校車(chē)駕駛人的機動(dòng)車(chē)駕駛證。

公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當自收到教育部門(mén)征求意見(jiàn)材料之日起3個(gè)工作日內向教育部門(mén)回復意見(jiàn),但申請人未按規定交驗機動(dòng)車(chē)的除外。

第二十二條 省轄市或者縣(市、區)人民政府交通運輸部門(mén)應當自收到教育部門(mén)征求意見(jiàn)材料之日起3個(gè)工作日內對校車(chē)運行方案等進(jìn)行審查,并向教育部門(mén)回復意見(jiàn)。

第二十三條 省轄市或者縣(市、區)人民政府教育部門(mén)、公安機關(guān)交通管理部門(mén)、交通運輸部門(mén)應當對校車(chē)行駛線(xiàn)路進(jìn)行實(shí)地勘察。

校車(chē)行駛線(xiàn)路應當盡量避開(kāi)急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險路段;確實(shí)無(wú)法避開(kāi)的,道路或者交通設施的管理、養護單位應當按照標準對上述危險路段設置安全防護設施、限速標志、警告標牌,為校車(chē)創(chuàng )造良好的道路通行條件。

第二十四條 省轄市或者縣(市、區)人民政府教育部門(mén)應當自收到回復意見(jiàn)之日起5個(gè)工作日內提出審查意見(jiàn),報本級人民政府。

本級人民政府應當自收到教育部門(mén)審查意見(jiàn)之日起10個(gè)工作日內作出是否批準的決定。決定批準的,由公安機關(guān)交通管理部門(mén)自批準之日起5個(gè)工作日內發(fā)給校車(chē)標牌,并在機動(dòng)車(chē)行駛證上簽注校車(chē)類(lèi)型和核載人數;不予批準的,應當書(shū)面說(shuō)明理由。

第二十五條 禁止使用未取得校車(chē)標牌的車(chē)輛提供校車(chē)服務(wù)。

第二十六條 已取得校車(chē)標牌的車(chē)輛達到報廢標準或者不再作為校車(chē)使用的,學(xué)?；蛘咝＼?chē)服務(wù)提供者應當拆除校車(chē)標志燈、停車(chē)指示標志,消除校車(chē)外觀(guān)標識,并將校車(chē)標牌交回公安機關(guān)交通管理部門(mén)。

第二十七條 專(zhuān)用校車(chē)應當自注冊登記之日起每半年進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗,非專(zhuān)用校車(chē)應當自取得校車(chē)標牌后每半年進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗。

校車(chē)標牌有效期不得超過(guò)校車(chē)使用許可有效期。校車(chē)標牌有效期的截止日期應當與校車(chē)安全技術(shù)檢驗有效期的截止日期一致。

第二十八條 機動(dòng)車(chē)、機動(dòng)車(chē)所有人、機動(dòng)車(chē)駕駛人、校車(chē)運行方案發(fā)生變化的,經(jīng)省轄市或者縣(市、區)人民政府批準后,應當按照規定重新領(lǐng)取校車(chē)標牌。

第二十九條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當每月將校車(chē)標牌的發(fā)放、變更、收回等信息報本級人民政府備案,并通報教育部門(mén)。

第三十條 機動(dòng)車(chē)駕駛人應當依照《校車(chē)安全管理條例》的規定取得校車(chē)駕駛資格。

取得校車(chē)駕駛資格應當符合下列條件:

(一)取得相應準駕車(chē)型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷,年齡在25周歲以上、不超過(guò)60周歲;

(二)最近連續3個(gè)記分周期內無(wú)記滿(mǎn)分記錄;

(三)無(wú)致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄;

(四)無(wú)飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)記錄,最近1年內無(wú)駕駛客運車(chē)輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄;

(五)無(wú)犯罪記錄;

(六)身心健康,無(wú)傳染性疾病,無(wú)癲癇、精神病等可能危及行車(chē)安全的疾病病史,無(wú)酗酒、吸毒行為記錄。

第三十一條 機動(dòng)車(chē)駕駛人申請取得校車(chē)駕駛資格,應當按照其所服務(wù)學(xué)校的隸屬關(guān)系,向所在地省轄市或者縣(市、區)人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)提交書(shū)面申請和下列材料:

(一)申請人的身份證明;

(二)機動(dòng)車(chē)駕駛證;

(三)戶(hù)籍所在地縣級人民政府公安部門(mén)出具的無(wú)犯罪、吸毒行為記錄證明;

(四)縣級或者部隊團級以上醫療機構出具的有關(guān)身體條件的證明。

公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當自收到申請材料之日起5個(gè)工作日內審查完畢,對符合條件的,在機動(dòng)車(chē)駕駛證上簽注準許駕駛校車(chē)及相應車(chē)型,并通報教育部門(mén);不符合條件的,應當書(shū)面說(shuō)明理由。

第三十二條 校車(chē)駕駛人具有下列情形之一的,公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當注銷(xiāo)其校車(chē)駕駛資格,通知機動(dòng)車(chē)駕駛人換領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證,并通報教育部門(mén)和學(xué)校:

(一)提出注銷(xiāo)申請的;

(二)年齡超過(guò)60周歲的;

(三)在致人死亡或者重傷的交通事故中負有責任的;

(四)有酒后駕駛或者醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)以及駕駛客運車(chē)輛超員、超速等嚴重交通違法行為的;

(五)有記滿(mǎn)12分或者犯罪記錄的;

(六)有傳染性疾病,有癲癇病、精神病等可能危及行車(chē)安全的疾病,有酗酒、吸毒行為記錄的。

未收回簽注校車(chē)駕駛許可的機動(dòng)車(chē)駕駛證的,應當公告其校車(chē)駕駛資格作廢。

第三十三條 機動(dòng)車(chē)駕駛人未取得校車(chē)駕駛資格,不得駕駛校車(chē)。禁止聘用未取得校車(chē)駕駛資格的機動(dòng)車(chē)駕駛人駕駛校車(chē)。

第三十四條 校車(chē)載人不得超過(guò)核定的人數,不得以任何理由超員。

學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者不得要求校車(chē)駕駛人超員、超速駕駛校車(chē)。

第三十五條 載有學(xué)生的校車(chē)在高速公路上行駛的最高時(shí)速不得超過(guò)80公里,在其他道路上行駛的最高時(shí)速不得超過(guò)60公里。

道路交通安全法律、法規規定或者道路上限速標志、標線(xiàn)標明的最高時(shí)速低于前款規定的,從其規定。

載有學(xué)生的校車(chē)在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道路上行駛,或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見(jiàn)度氣象條件時(shí),最高時(shí)速不得超過(guò)20公里。

第三十六條 隨車(chē)照管人員應當履行下列職責:

(一)學(xué)生上下車(chē)時(shí),在車(chē)下引導、指揮,維護上下車(chē)秩序;

(二)發(fā)現駕駛人無(wú)校車(chē)駕駛資格,飲酒、醉酒后駕駛,或者身體嚴重不適以及校車(chē)超員等明顯妨礙行車(chē)安全情形的,制止校車(chē)開(kāi)行;

(三)清點(diǎn)乘車(chē)學(xué)生人數,幫助、指導學(xué)生安全落座、系好安全帶,確認車(chē)門(mén)關(guān)閉后示意駕駛人啟動(dòng)校車(chē);

(四)制止學(xué)生在校車(chē)行駛過(guò)程中離開(kāi)座位等危險行為;

(五)核實(shí)學(xué)生下車(chē)人數,確認乘車(chē)學(xué)生已經(jīng)全部離車(chē)后本人方可離車(chē)。

第三十七條 使用拼裝或者達到報廢標準的機動(dòng)車(chē)接送學(xué)生的,由公安機關(guān)交通管理部門(mén)收繳并強制報廢機動(dòng)車(chē);對駕駛人處2000元以上5000元以下的罰款,吊銷(xiāo)其機動(dòng)車(chē)駕駛證;對車(chē)輛所有人處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的予以沒(méi)收。

第三十八條 使用未取得校車(chē)標牌的車(chē)輛提供校車(chē)服務(wù),或者使用未取得校車(chē)駕駛資格的人員駕駛校車(chē)的,由公安機關(guān)交通管理部門(mén)扣留該機動(dòng)車(chē),處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的予以沒(méi)收。

取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者有前款規定的違法行為,除依照前款規定處罰外,情節嚴重的,由交通運輸部門(mén)吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證件。

偽造、變造或者使用偽造、變造的校車(chē)標牌的,由公安機關(guān)交通管理部門(mén)收繳偽造、變造的校車(chē)標牌,扣留該機動(dòng)車(chē),處2000元以上5000元以下的罰款。

第三十九條 機動(dòng)車(chē)駕駛人未取得校車(chē)駕駛資格駕駛校車(chē)的,由公安機關(guān)交通管理部門(mén)處1000元以上3000元以下的罰款;情節嚴重的,可以并處吊銷(xiāo)機動(dòng)車(chē)駕駛證。

第四十條 校車(chē)載人超過(guò)核定人數的,由公安機關(guān)交通管理部門(mén)扣留車(chē)輛至違法狀態(tài)消除,并依照道路交通安全法律、法規的規定從重處罰。

第四十一條 未依照本辦法規定指派照管人員隨校車(chē)全程照管乘車(chē)學(xué)生的,由公安部門(mén)責令改正,可以處500元罰款。

隨車(chē)照管人員未履行本辦法規定的職責的,由學(xué)?；蛘咝＼?chē)服務(wù)提供者責令改正;拒不改正的,給予處分或者予以解聘。

第四十二條 取得校車(chē)使用許可的學(xué)校、校車(chē)服務(wù)提供者違反本辦法規定,情節嚴重的,原作出許可決定的省轄市或者縣(市、區)人民政府可以吊銷(xiāo)其校車(chē)使用許可,由公安機關(guān)交通管理部門(mén)收回校車(chē)標牌。

第四十三條 縣級以上人民政府不依法履行校車(chē)安全管理職責,致使本行政區域發(fā)生校車(chē)安全重大事故的,對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十四條 教育、公安、交通運輸、安全生產(chǎn)監督管理等有關(guān)部門(mén)及其工作人員不依法履行校車(chē)安全管理職責的,對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十五條 縣級以上人民政府應當合理規劃幼兒園布局,方便幼兒就近入園。

入園幼兒應當由監護人或者其委托的成年人接送。對確因特殊情況不能由監護人或者其委托的成年人接送,需要使用車(chē)輛集中接送的,應當使用按照專(zhuān)用校車(chē)國家標準設計和制造的幼兒專(zhuān)用校車(chē),遵守《校車(chē)安全管理條例》和本辦法規定。

第四十六條 本辦法施行后,用于接送小學(xué)生、幼兒的專(zhuān)用校車(chē)不能滿(mǎn)足需求的,可以在2016年9月1日前使用取得校車(chē)標牌的其他載客汽車(chē)。

新購用于接送小學(xué)生、幼兒的車(chē)輛必須是符合國家標準的專(zhuān)用校車(chē)?，F有的非專(zhuān)用校車(chē)在過(guò)渡期內應當逐步更換為符合國家標準的專(zhuān)用校車(chē)。

第四十七條 本辦法自2014年3月15日起施行。

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