農辦市〔2020〕6號《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2020年農業(yè)農村部網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作要點(diǎn)〉的通知》

《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2020年農業(yè)農村部網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作要點(diǎn)〉的通知》








農辦市〔2020〕6號

各省、自治區、直轄市農業(yè)農村(農牧)廳(局、委)，新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局，部機關(guān)各司局、派出機構、各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于抓好“三農”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現全面小康的意見(jiàn)》《數字鄉村發(fā)展戰略綱要》要求，做好2020年農業(yè)農村信息化重點(diǎn)工作，我部研究制定了《2020年農業(yè)農村部網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作要點(diǎn)》?，F印發(fā)你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。





 

農業(yè)農村部辦公廳

2020年5月7日

2020年農業(yè)農村部網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作要點(diǎn)

2020年農業(yè)農村部網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作的總體要求是，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )以及中央農村工作會(huì )議精神，認真落實(shí)全國農業(yè)農村廳局長(cháng)會(huì )議決策部署，緊緊圍繞實(shí)施鄉村振興戰略、數字鄉村戰略總體要求，大力實(shí)施數字農業(yè)農村建設，深入推進(jìn)農業(yè)數字化轉型，扎實(shí)推動(dòng)農業(yè)農村大數據建設，全面提升農業(yè)農村信息化水平，用信息化引領(lǐng)驅動(dòng)農業(yè)農村現代化，為全面建成小康社會(huì )提供有力支撐。

一、大力實(shí)施數字農業(yè)農村建設

1.加快實(shí)施數字鄉村建設。貫徹落實(shí)《數字鄉村發(fā)展戰略綱要》部署，圍繞數字鄉村建設重點(diǎn)任務(wù)，強化工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)各項工作。指導各級農業(yè)農村部門(mén)推動(dòng)實(shí)施《數字農業(yè)農村發(fā)展規劃（2019-2025年）》。（部市場(chǎng)司、規劃司）

2.深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)工程。強化工作指導與建設考核，持續推進(jìn)益農信息社建設。依托益農信息社，結合“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推動(dòng)農產(chǎn)品上行，助力農民脫貧致富的同時(shí)提高益農信息社持續運行能力。推動(dòng)各類(lèi)服務(wù)資源通過(guò)益農信息社向農村下沉，充分利用智能終端等新型手段，創(chuàng )新推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下結合的服務(wù)方式。發(fā)揮益農信息社信息采集“傳感器”作用，探索信息直報機制模式。（部市場(chǎng)司）

3.加快啟動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。研究出臺試點(diǎn)工作規范，指導地方開(kāi)展工作，加快推動(dòng)工程落地實(shí)施。優(yōu)先選擇包括貧困地區在內的100個(gè)縣開(kāi)展試點(diǎn)，建立試點(diǎn)工作成效評估機制，加強督促檢查和跟蹤評估。探索建立數據采集平臺，推進(jìn)各試點(diǎn)縣、各參與主體與平臺對接。（部市場(chǎng)司）

4. 抓好數字農業(yè)農村試點(diǎn)工作。推進(jìn)國家數字農業(yè)農村創(chuàng )新中心和重要農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數據建設，進(jìn)一步優(yōu)化數字農業(yè)試點(diǎn)縣項目布局和設計，加強項目建設過(guò)程管理和指導，加快構建農業(yè)農村基礎數據資源體系，推動(dòng)農業(yè)農村數字化轉型，探索可復制、可推廣的數字農業(yè)農村建設模式。（部市場(chǎng)司、規劃司）會(huì )同中央網(wǎng)信辦開(kāi)展數字鄉村試點(diǎn)縣建設，加強統籌規劃，推動(dòng)農業(yè)農村數字化資源集聚共享，積極探索典型經(jīng)驗做法，及時(shí)總結推廣有益經(jīng)驗。（部市場(chǎng)司）繼續舉辦數字農業(yè)發(fā)展培訓班。（部規劃司）

5.持續推動(dòng)鄉村治理信息化。鼓勵指導各地開(kāi)展多種形式的數字鄉村治理實(shí)踐，引導社會(huì )力量推進(jìn)鄉村治理信息化建設。指導各地加強農村財務(wù)會(huì )計、農民負擔監管、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)以及農村宅基地管理等工作信息化水平。（部合作經(jīng)濟司）建立健全農村社會(huì )事業(yè)監測體系，在農村人居環(huán)境等領(lǐng)域開(kāi)展調度與監測。（部社會(huì )事業(yè)司）

6.推進(jìn)農村集體資產(chǎn)管理信息化。加快推動(dòng)農村集體資產(chǎn)大數據資源共享，建設農村集體資產(chǎn)監管平臺，提升農村集體資產(chǎn)監管水平。指導各地完善土地承包管理信息數據庫，促進(jìn)數據互聯(lián)互通。推動(dòng)各地探索開(kāi)展承包合同、流轉合同網(wǎng)簽等信息化管理手段。（部政策改革司）

二、深入推進(jìn)農業(yè)數字化轉型

7.推進(jìn)農產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化。積極推進(jìn)大數據、云計算等現代信息技術(shù)與農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全面融合，探索構建“智慧農安”，開(kāi)展智慧監管試點(diǎn)示范。（部監管司）

8.推進(jìn)種植業(yè)信息化。加快推進(jìn)種植業(yè)信息資源整合，持續完善農情、災情、病蟲(chóng)情和土壤墑情以及農藥、肥料等生產(chǎn)資料信息化監測管理手段。（部種植業(yè)司）

9.推進(jìn)畜牧獸醫信息化。加快推進(jìn)部級畜牧獸醫政務(wù)信息資源交換共享,促進(jìn)數據互聯(lián)互通。全面推廣養殖場(chǎng)直聯(lián)直報。開(kāi)展強制免疫疫苗財政資金直補和生豬全產(chǎn)業(yè)鏈監管監測信息化試點(diǎn)工作。繼續推動(dòng)奶業(yè)主產(chǎn)省數字奶業(yè)建設。（部畜牧獸醫局）

10.推進(jìn)漁業(yè)漁政信息化。加快各地海洋漁船通導安全裝備項目實(shí)施，新建一批漁業(yè)無(wú)線(xiàn)電岸臺基站，配備一批漁船安全通導終端，完成全國漁船漁港動(dòng)態(tài)管理系統容災備份中心建設，做好運行保障工作。推動(dòng)水產(chǎn)品市場(chǎng)流通、漁船漁港監管、漁政執法、漁業(yè)資源環(huán)境監測等領(lǐng)域信息化建設，加強網(wǎng)絡(luò )安全管理。（部漁業(yè)漁政局）

11.推進(jìn)種業(yè)信息化。完善數字種業(yè)建設規劃，推動(dòng)種業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、提升種業(yè)公共服務(wù)效能。加快種業(yè)政務(wù)和業(yè)務(wù)在線(xiàn)化建設，打通各業(yè)務(wù)板塊數據信息，加快推動(dòng)種子品種、質(zhì)量和市場(chǎng)主體可追溯。提升種業(yè)高階智能分析水平。（部種業(yè)司）

12.推進(jìn)機械化與信息化融合。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+”農機管理服務(wù)，持續推進(jìn)農機鑒定、認證、購置補貼、安全監理、統計等數據資源互聯(lián)互通。（部農機化司）

13.推進(jìn)農田建設信息化。推動(dòng)全國農田建設綜合監測監管系統建設，將農田建設項目納入監測監管范圍，及時(shí)掌握各地建設進(jìn)度。加快推進(jìn)高標準農田上圖入庫工作，構建全國農田建設“一張圖”。利用現代空間信息技術(shù)，試點(diǎn)開(kāi)展高標準農田建設、利用、管護等監測。（部農田建設司）

14.加強農業(yè)農村服務(wù)信息化普及。豐富完善“中國農技推廣”“云上智農”等功能和內容，進(jìn)一步整合匯聚資源，全面提升基層農技推廣和高素質(zhì)農民培訓的服務(wù)能力與信息化水平。（部科教司）持續開(kāi)展農民手機應用技能培訓，采用線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的形式，培訓提升農民手機應用能力，不斷完善線(xiàn)上培訓功能、豐富培訓資源、擴大師資隊伍和培訓受眾面。（部市場(chǎng)司）繼續做好重點(diǎn)面向“三區三州”等深度貧困地區的農村實(shí)用人才帶頭人農業(yè)農村電子商務(wù)專(zhuān)題培訓班。（部信息中心）

三、扎實(shí)推動(dòng)農業(yè)農村大數據建設

15.依托現有資源建設農業(yè)農村大數據中心。加快建設農業(yè)農村大數據基礎設施，完善數據存儲運算條件環(huán)境。加速推進(jìn)農業(yè)農村數據信息的匯聚共享和分析利用，建設農業(yè)農村大數據平臺，實(shí)現數據可用可查可視和科學(xué)高效管理，加大數據精準采集、行業(yè)監測、動(dòng)態(tài)預警、建模分析、決策輔助、共用共享、綜合展示力度，深化強化大數據技術(shù)在農業(yè)農村生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等領(lǐng)域的應用，為農業(yè)農村經(jīng)濟和社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的數據支撐。（部市場(chǎng)司、辦公廳、規劃司、計財司、科教司、信息中心、中國農業(yè)科學(xué)院）

16.加快推進(jìn)重要農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數據建設。聚焦重要農產(chǎn)品品種，打通產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節核心數據的采集、分析和應用，加快關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、挖掘利用、關(guān)聯(lián)分析和成果應用，探索完善政府部門(mén)與社會(huì )各方數據資源共享共建共用機制。加大重要農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數據中心建設，促進(jìn)數據共建共享，實(shí)現與全國農業(yè)農村大數據平臺的統一對接。（部市場(chǎng)司、規劃司、信息中心）

17.加大數據開(kāi)放共享服務(wù)力度。改版上線(xiàn)農業(yè)農村部網(wǎng)站數據頻道，豐富數據資源，促進(jìn)數據開(kāi)發(fā)利用，提供一站式數據服務(wù)。不斷提升農獸藥基礎數據平臺、國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺、重點(diǎn)農產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺和新型經(jīng)營(yíng)主體信息直報系統的服務(wù)能力，優(yōu)化完善“四平臺”功能作用，加強數據共享共用。完善農業(yè)利用外資和對外投資信息采集體系，加強中國農產(chǎn)品供需分析系統推廣應用。（部種植業(yè)司、畜牧獸醫局、監管司、市場(chǎng)司、計財司、國際司、信息中心分頭負責）

四、進(jìn)一步夯實(shí)農業(yè)農村信息化工作基礎

18.做好農業(yè)農村信息化延伸績(jì)效考核。依據農業(yè)農村部績(jì)效管理辦法、專(zhuān)項工作延伸績(jì)效管理實(shí)施辦法，結合各?。ㄊ校┈F有工作基礎，開(kāi)展農業(yè)農村信息化發(fā)展延伸績(jì)效管理試點(diǎn)工作。（部市場(chǎng)司）

19.推進(jìn)農業(yè)信息化標準化工作。宣貫《農業(yè)信息化標準體系（暫行）》，進(jìn)一步發(fā)揮其指導、規范、引領(lǐng)和保障農業(yè)信息化建設與發(fā)展的作用。加強農業(yè)信息化標準化管理，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域標準建設。（部市場(chǎng)司、信息中心）

20.持續開(kāi)展農業(yè)農村信息化發(fā)展水平監測與評價(jià)工作。組織開(kāi)展農業(yè)農村信息化發(fā)展水平評價(jià)工作，進(jìn)一步優(yōu)化評價(jià)指標體系、省縣兩級數據采集系統，加強數據整理、分析、開(kāi)放等功能，完成2020年評估報告。（部市場(chǎng)司、信息中心）

21.加強農業(yè)農村信息化發(fā)展經(jīng)驗總結推廣。加快推進(jìn)《中國農業(yè)百科全書(shū)·農業(yè)信息化卷》編撰工作。聯(lián)合中央網(wǎng)信辦，編制《數字鄉村發(fā)展報告（2020）》等報告。舉辦數字農業(yè)農村論壇，組織各類(lèi)社會(huì )主體，參與農業(yè)農村信息化展覽展示、論壇等交流活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì )廣泛關(guān)注、共同參與數字鄉村建設的氛圍，形成推進(jìn)合力。（部市場(chǎng)司、信息中心）

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