豫食藥監食流〔2015〕200號《河南省食品流通企業(yè)食品安全員（師）制度試行辦法》

河南省食品流通企業(yè)食品安全員（師）制度試行辦法

豫食藥監食流〔2015〕200號

 

第一章  總則
 

第一條  為切實(shí)落實(shí)食品經(jīng)流通企業(yè)食品安全主體責任，提高企業(yè)食品安全管理水平，保證食品安全，根據《中華人民共和國食品安全法》的有關(guān)規定和河南省食品藥品監督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省局）《關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全管理機構和食品安全員（師）制度的意見(jiàn)（試行）》要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于河南省行政區域內食品流通企業(yè)（含食品集中交易市場(chǎng)）食品安全管理機構和食品安全員（師）的設置和管理。

第三條 本辦法所稱(chēng)食品安全員（師）是經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，達到崗位需求并通過(guò)考核合格，在食品流通企業(yè)從事食品安全管理工作的人員。其中，食品安全師是食品安全員隊伍中的高層次人才。

食品安全管理機構是食品流通企業(yè)設置的全面負責企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程食品安全工作的組織管理機構。

第四條 食品流通企業(yè)應當根據經(jīng)營(yíng)規模和經(jīng)營(yíng)范圍設置食品安全管理機構，配備專(zhuān)兼職食品安全員（師），并建立健全食品安全員（師）的日常管理和工作考核制度。

第五條 省局負責指導全省食品流通企業(yè)實(shí)施食品安全員（師）制度，制定食品安全員（師）培訓大綱、考試題庫和考核要求。

第六條 市、縣（區）級食品藥品監督管理部門(mén)負責食品安全員（師）的日常監督管理，分別建立本轄區內食品流通企業(yè)食品安全員（師）基本情況檔案數據庫，并錄入監管信息系統。
 

第二章  條件與設置
 

第七條 食品流通企業(yè)按照規定設立食品安全管理機構。管理機構可由企業(yè)食品質(zhì)量安全相關(guān)部門(mén)負責人員參加，并配有專(zhuān)職管理人員。同時(shí)大中型食品流通企業(yè)設立食品安全總監（也可由企業(yè)相關(guān)負責人兼任），企業(yè)食品安全總監應當具備食品安全師資格。食品安全總監領(lǐng)導食品安全管理機構，是企業(yè)食品安全直接負責人。企業(yè)設立食品安全機構和食品安全總監制度應與落實(shí)食品質(zhì)量安全授權人制度相銜接。

第八條 食品流通企業(yè)應根據企業(yè)規模和食品安全責任要求，設置相適應的食品安全管理機構和食品安全員（師）。

（一）營(yíng)業(yè)面積2000平方米以上的大型食品商超，應設立食品安全管理機構，設置食品安全總監1名。在采購倉儲、品保、檢驗、預包裝區、生鮮區、現場(chǎng)制售區等各重要部門(mén)分別設置食品安全員（師），食品安全員（師）總數不低于5名。

（二）營(yíng)業(yè)面積500平方米以上、2000平方米以下的中型食品商超，設立食品安全管理機構，設置食品安全總監1名。在采購倉儲、店面經(jīng)營(yíng)、現場(chǎng)制售區等重要環(huán)節分別設置食品安全員（師），食品安全員（師）總數不低于3名。

（三）營(yíng)業(yè)面積100平方米以上、500平方米以下的小型食品商超，設置1名以上食品安全員。

（四）營(yíng)業(yè)面積100平方米以下的小食品店，根據情況設置1名食品安全員；或由門(mén)店負責人參加食品藥品監督管理部門(mén)組織的食品安全培訓，并取得食品安全培訓證明（證書(shū)），全面負責食品安全管理工作。

（五）市場(chǎng)面積20000平方米以上的大中型食品集中交易市場(chǎng)，設立食品安全管理機構，設置食品安全總監1名和3名以上食品安全員（師）（經(jīng)營(yíng)戶(hù)500戶(hù)以上的，每超過(guò)300戶(hù)應增設1名食品安全員）；經(jīng)營(yíng)面積20000平方米以下的食品集中交易市場(chǎng)應設置2名以上的食品安全員。

（六）食品批發(fā)企業(yè)應設置1名以上食品安全員（師）。

（七）實(shí)行集中配送的食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部也應設立食品安全管理機構，根據經(jīng)營(yíng)規模配備食品安全員（師）。

第九條 食品安全員（師）應具備以下條件：

（一）身體健康并持有有效健康證明。品行端正、責任心強，堅持原則、遵紀守法，無(wú)違法記錄。

（二）食品安全員應具有中專(zhuān)業(yè)以上學(xué)歷（含高中畢業(yè)），兩年以上食品安全相關(guān)崗位工作經(jīng)歷；或高等院校食品類(lèi)專(zhuān)業(yè)，且相關(guān)崗位見(jiàn)習期屆滿(mǎn)的畢業(yè)生。

（三）食品安全師應具備大專(zhuān)以上學(xué)歷或中級以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，具有五年以上食品質(zhì)量安全管理經(jīng)驗，一般應已具備食品安全員資格。工作業(yè)績(jì)突出、具有特殊貢獻者經(jīng)食品藥品監督管理部門(mén)認定后可適當放寬條件，但從事食品質(zhì)量安全管理工作應不低于三年。

（四）經(jīng)食品安全員（師）專(zhuān)門(mén)培訓并考核合格。

（五）符合食品藥品監督管理部門(mén)規定的其他條件。

第十條 食品流通企業(yè)食品安全員（師）不得同時(shí)在其它企業(yè)兼任食品安全管理人員。
 

第三章　培訓與發(fā)證
 

第十一條 食品安全員（師）在從事食品安全管理崗位工作前，應取得《食品安全員（師）培訓考核合格證書(shū)》。

第十二條 食品安全員（師）以社會(huì )化培訓為主。培訓機構應具備一定的師資和教學(xué)條件，并經(jīng)遴選、食品藥品監督管理部門(mén)審核認定，接受食品藥品監督管理部門(mén)指導。

第十三條 培訓可采取集中授課和網(wǎng)絡(luò )學(xué)習等方式，培訓時(shí)間不少于60小時(shí)。經(jīng)食品藥品監督管理部門(mén)組織考核合格，頒發(fā)《食品安全員（師）培訓考核合格證書(shū)》。

第十四條 省局負責組織食品安全師和大型食品流通企業(yè)（大型食品商超、營(yíng)業(yè)面積20000平方米以上食品集中交易市場(chǎng)等）食品安全員的培訓考核工作。

各省轄市、省直管縣（市）食品藥品監督管理部門(mén)負責組織本轄區內中小型食品流通企業(yè)（中小型食品商超、20000平方米以下食品集中交易市場(chǎng)、食品批發(fā)企業(yè)）食品安全員的培訓考核工作。也可接受省局委托，組織本轄區內大型食品流通企業(yè)食品安全員的培訓考核工作。

除省直管縣（市）以外的縣（市、區）食品藥品監督管理部門(mén)負責組織本轄區內小食品店的食品安全培訓工作。也可接受省轄市食品藥品監督管理部門(mén)委托，組織本轄區內小型食品流通企業(yè)食品安全員的培訓考核工作。

第十五條 食品安全員（師）主要培訓內容：

（一）食品安全法律、法規、規章。

（二）食品經(jīng)營(yíng)者主體責任要求。

（三）食品安全管理體系。

（四）食品安全相關(guān)標準。

（五）食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程關(guān)鍵控制點(diǎn)相關(guān)知識。

（六）食品安全風(fēng)險及防范知識。

（七）食品安全事故應急處置知識。

（八）不合格產(chǎn)品的處置和召回。

（九）食品安全職業(yè)道德規范。

（十）與食品安全相關(guān)的其他知識。

第十六條 食品安全員（師）培訓完成后進(jìn)行統一考核?？荚囶}庫由省局建立并更新維護，考試題目從題庫中隨機抽取，也可直接命題。

第十七條 食品安全員（師）考核合格后，頒發(fā)省局統一印制的《食品安全員（師）培訓考核合格證書(shū)》，食品安全員（師）培訓考核合格證書(shū)在全省范圍內相應層次的食品流通企業(yè)適用。通過(guò)縣級食品藥品監督管理部門(mén)組織的食品安全培訓，可頒發(fā)省局統一印制的《食品安全培訓證書(shū)》。

第十八條 食品安全員（師）獲得證書(shū)后，每年應接受不少于40小時(shí)的食品安全知識更新培訓。培訓合格證書(shū)每3年由發(fā)證部門(mén)審核一次。
 

第四章   職責與權利

第十九條 食品安全管理機構工作職責：

（一）負責企業(yè)食品安全日常管理工作，制定企業(yè)食品安全責任目標，組織食品安全日常檢查，及時(shí)糾正違法違規行為，實(shí)施食品安全目標考核。

（二）建立健全并組織實(shí)施食品安全管理制度，明確食品安全責任，督促落實(shí)崗位責任。食品安全管理制度主要包括：

1、從業(yè)人員健康管理制度和培訓管理制度；

2、現場(chǎng)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設施設備清潔、消毒和維修保養制度；

3、食品及相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗和臺賬記錄制度；

4、食品經(jīng)營(yíng)管理規程；

5、建立可追溯體系、產(chǎn)品召回及不合格食品處置制度；

6、食品安全突發(fā)事件應急預案；

7、投訴受理制度；

8、食品安全管理相關(guān)的其他制度。

（三）建立并組織實(shí)施企業(yè)食品質(zhì)量安全管理體系。

（四）建立健全企業(yè)食品安全管理檔案，保存各種工作記錄。

（五）制定從業(yè)人員食品安全知識培訓計劃并組織實(shí)施，組織學(xué)習食品安全法律、法規、規章、規范、標準及其他食品安全知識，組織開(kāi)展企業(yè)員工誠信守法經(jīng)營(yíng)和職業(yè)道德教育。

（六）組織制定食品安全事故應急預案，定期檢查食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除食品安全事故隱患。

（七）落實(shí)食品安全年報和日常食品安全信息報告制度，向食品藥品監督管理部門(mén)報告本單位的食品安全狀況、日常經(jīng)營(yíng)中發(fā)現的食品安全問(wèn)題和整改情況。積極配合食品藥品監督管理部門(mén)工作，及時(shí)報告食品安全事項和可能存在的安全風(fēng)險。

（八）組織本企業(yè)食品安全員（師）按工作職責開(kāi)展工作，定期對食品安全員（師）工作進(jìn)行考核評價(jià)。

（九）承擔法律、法規、規章、規范規定的其他職責。

第二十條 食品安全總監職責：

（一）全面負責企業(yè)食品安全管理工作。

（二）組織制定本單位食品安全管理制度及崗位責任制度，組織實(shí)施食品質(zhì)量安全管理體系，并對執行情況進(jìn)行監督檢查。

（三）監督檢查（并記錄）經(jīng)營(yíng)過(guò)程的經(jīng)營(yíng)規范和食品安全狀況，對檢查中發(fā)現的不符合要求的行為及時(shí)糾正并提出處理意見(jiàn)。

（四）對食品采購索證索票、進(jìn)貨查驗、臺賬建立和倉儲管理等食品安全管理制度落實(shí)情況進(jìn)行監督管理。

（五）對不合格食品處置、產(chǎn)品召回進(jìn)行監督管理。

（六）對食品質(zhì)量安全檢驗工作進(jìn)行監督管理。

（七）組織本單位從業(yè)人員開(kāi)展食品安全法律法規和食品安全知識培訓。

（八）對本單位從業(yè)人員進(jìn)行健康管理，組織健康檢查，督促患有有礙食品安全疾病和病癥的人員調離相關(guān)崗位。

（九）指導建立健全食品安全管理檔案，保存各種檢查記錄。

（十）配合食品藥品監督管理部門(mén)對本單位食品安全進(jìn)行監督檢查，并如實(shí)提供有關(guān)情況；負責所在單位定期向食品藥品監督管理部門(mén)提交本單位的食品安全報告，及時(shí)向食品藥品監督管理部門(mén)報告食品安全問(wèn)題信息。

（十一）負責本單位食品安全員（師）的日常管理和考評。

（十二）對監管部門(mén)的監督檢查履行簽字義務(wù)，并對其真實(shí)性負責。

（十三）承擔食品安全有關(guān)的其他管理工作。

第二十一條 食品安全員（師）職責：

（一）參與制定本單位食品安全管理制度及崗位責任制度，參與實(shí)施食品質(zhì)量安全管理體系，并對執行情況進(jìn)行監督檢查。

（二）監督檢查并記錄經(jīng)營(yíng)過(guò)程的經(jīng)營(yíng)規范和食品安全狀況，對檢查中發(fā)現的不符合要求的行為及時(shí)糾正并提出處理意見(jiàn)。

（三）對食品采購索證索票、進(jìn)貨查驗、臺賬建立和倉儲管理等食品安全管理制度落實(shí)情況進(jìn)行監督管理。

（四）加強食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛生、操作和管理規程及設施設備清洗消毒的檢查。

（五）對不合格食品處置、產(chǎn)品召回進(jìn)行監督管理。

（六）對食品質(zhì)量安全檢驗工作進(jìn)行監督管理。

（七）參與組織本單位從業(yè)人員開(kāi)展食品安全法律法規和食品安全知識培訓。

（八）對本單位從業(yè)人員進(jìn)行健康管理，組織健康檢查，督促患有有礙食品安全疾病和病癥的人員調離相關(guān)崗位。

（九）參與建立健全食品安全管理檔案，保存各種檢查記錄。

（十）配合食品藥品監督管理部門(mén)對本單位食品安全進(jìn)行監督檢查，并如實(shí)提供有關(guān)情況；協(xié)助所在單位定期向食品藥品監督管理部門(mén)提交本單位的食品安全報告，及時(shí)向食品藥品監督管理部門(mén)報告食品安全問(wèn)題信息。

（十一）根據監管工作需要，對監管部門(mén)監督檢查中履行簽字義務(wù)，并對其真實(shí)性負責。

（十二）完成食品安全管理機構交辦的其它工作任務(wù)。

第二十二條 食品安全員（師）依照規定履行職責，任何人不得干涉、阻撓。

食品安全管理機構和食品安全員（師）對本企業(yè)工作人員未嚴格執行食品安全管理制度的，要進(jìn)行批評教育，組織開(kāi)展培訓學(xué)習；對情節嚴重的，屢次違反管理制度以及造成食品安全事故的人員，要按照企業(yè)相關(guān)規定進(jìn)行處理。

食品安全員（師）發(fā)現本企業(yè)有違反食品安全法律法規的行為或者存在重大食品安全隱患，所在企業(yè)拒不改正的，有權向食品藥品監督管理部門(mén)反映或舉報。

食品安全員（師）在離開(kāi)所在企業(yè)時(shí)，所在企業(yè)應及時(shí)向當地食品藥品監督管理部門(mén)報告。
 

第五章 監督管理
 

第二十三條 食品藥品監督管理部門(mén)對食品流通企業(yè)設置食品安全管理機構、食品安全員（師）及其履行職責情況進(jìn)行抽查。

第二十四條 食品流通企業(yè)應當按照規定設立食品安全管理機構，設置食品安全總監，配備食品安全員（師）。食品安全員（師）經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，收回合格證書(shū)，不得上崗。

第二十五條 新開(kāi)辦和申請換證的食品流通企業(yè)，在申辦食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)應按照規定提供設置食品安全管理機構、配備食品安全員（師）或接受食品安全培訓相關(guān)證明材料（證書(shū)）；已開(kāi)辦的食品流通企業(yè)，應在本辦法實(shí)施之日起一年內按規定配備食品安全員（師），特殊情況限期配備。否則，由食品藥品監督管理部門(mén)依據《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規定處理。

第二十六條 食品安全員（師）應按照崗位職責要求，切實(shí)履行企業(yè)食品安全管理職責，積極配合行政監管部門(mén)工作。食品安全員（師）未認真履行工作職責和應盡義務(wù)的，所在企業(yè)應予以糾正和問(wèn)責，食品藥品監督管理部門(mén)給予扣分、通報，直至取消食品安全員（師）資格，五年內不得參加食品安全員（師）培訓考核；在工作職責范圍內發(fā)生食品安全事故的，食品安全員（師）應承擔直接責任。

第二十七條  食品藥品監督管理部門(mén)對食品安全員（師）實(shí)施扣分制管理?？鄯智闆r記入考核檔案，一年內累計扣滿(mǎn)6分的，按新上崗人員要求，重新參加培訓和考核;累計扣滿(mǎn)12分的，取消食品安全員（師）資格，五年內不得參加食品安全員（師）培訓考核。

（一）未建立從業(yè)人員健康檔案的，扣1分。

（二）未督促從業(yè)人員按規定進(jìn)行健康檢查，或者沒(méi)有對患有有礙食品安全疾病上崗的人員工作崗位調整提出意見(jiàn)并督促落實(shí)的，扣2分。

（三）未建立從業(yè)人員培訓檔案的，扣1分。

（四）未按要求組織從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識培訓的，扣2分。

（五）對食品及相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗、臺賬建立和倉儲管理制度不落實(shí)的，扣2分。

（六）不能提供定期食品安全檢查記錄（包括檢查計劃、現場(chǎng)檢查情況、不符合食品安全要求行為的處理意見(jiàn)等）的，扣2分。

（七）對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛生、操作和管理規程及設施設備清洗消毒檢查制度不落實(shí)的，扣2分。

（八）發(fā)生食品安全突發(fā)事件時(shí)不按要求報告的，扣6分。

（九）不按要求向監管部門(mén)報告本單位違法違規行為整改情況的，扣2分。

（十）未履職盡責，職責范圍內發(fā)生食品安全事故的，扣6分；發(fā)生重大食品安全事故的，扣12分。

第二十八條 食品流通企業(yè)因食品安全管理機構、食品安全員（師）制度不健全，工作不到位，抽查考核不合格，不及時(shí)提交食品安全報告和故意不報、瞞報、謊報食品安全問(wèn)題信息，不積極配合行政監管部門(mén)工作等情況的，應納入企業(yè)信用檔案，不得參加示范創(chuàng )優(yōu)等活動(dòng)，并由食品藥品監督管理部門(mén)降低量化分級檔次、提高風(fēng)險管理等級，產(chǎn)生嚴重后果的，依法追究企業(yè)法定代表人和食品安全總監的責任。

第二十九條 食品流通企業(yè)應支持食品安全員（師）認真履行崗位職責，切實(shí)維護其合法權益，并提供履職相匹配的工作條件和相適應的生活待遇。對食品安全員（師）履行正常工作職責和應盡義務(wù)不提供工作條件、無(wú)理阻撓，甚至打擊報復的，由食品藥品監督管理部門(mén)予以約談、責令糾正。涉嫌犯罪的移交公安機關(guān)依法追究刑事責任。
 

第六章 附  則
 

第三十條  本辦法所稱(chēng)“以上”含本數，“以下”不含本數。

第三十一條 本辦法由河南省食品藥品監督管理局負責解釋。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 豫食藥監食流〔2015〕200號, 河南省, 食品流通企業(yè), 食品安全員, 制度, 試行, 辦法