發(fā)改價(jià)格〔2010〕2204號《國家發(fā)展改革委、交通運輸部關(guān)于規范高速公路車(chē)輛救援服務(wù)收費有關(guān)問(wèn)題的通知》
國家發(fā)展改革委、交通運輸部關(guān)于規范高速公路車(chē)輛救援服務(wù)收費有關(guān)問(wèn)題的通知
各省、自治區、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、交通運輸廳(局、委)、天津市市政公路管理局、上海市交通運輸和港口管理局、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、交通局:
公路車(chē)輛救援對于保障高速公路的安全暢通具有重要作用。近年來(lái),部分地區的高速公路車(chē)輛救援主體不明確,救援服務(wù)與收費行為不規范,一些執法單位違規將高速公路車(chē)輛救援指定給社會(huì )救援機構實(shí)施并收取高額費用,加重了車(chē)主負擔,社會(huì )反映強烈。為規范高速公路車(chē)輛救援服務(wù)和收費行為,維護當事人合法權益,確保高速公路安全暢通,現就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、明確高速公路車(chē)輛救援服務(wù)主體。高速公路車(chē)輛救援服務(wù)是指有關(guān)單位受當事人委托將發(fā)生故障或事故的機動(dòng)車(chē)拖移至指定地點(diǎn)并收取相關(guān)費用的行為??紤]到高速公路封閉運行等特點(diǎn),今后高速公路車(chē)輛救援服務(wù)工作由高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位統籌組織實(shí)施,具體工作主要由其建立的專(zhuān)職救援隊伍承擔。公安交通管理部門(mén)依法拖移違章停放車(chē)輛,屬于行政執法行為,不得向當事人收取費用,也不得指定社會(huì )救援機構實(shí)施并收取費用。
二、健全高速公路車(chē)輛救援服務(wù)體系。各級交通運輸部門(mén)和高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位要將高速公路車(chē)輛救援服務(wù)納入公路突發(fā)事件應急管理體系,在高速公路沿線(xiàn)統一布局施救站點(diǎn),根據需要配置救援車(chē)輛和設備,并以路網(wǎng)管理與應急處置平臺為依托,按照“快速準確、合理高效、信息服務(wù)”的原則,建立健全高速公路車(chē)輛救援服務(wù)指揮和調度系統,提高車(chē)輛救援服務(wù)效率。
三、規范高速公路車(chē)輛救援服務(wù)行為。高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應制定車(chē)輛救援服務(wù)標準和規程,并定期組織專(zhuān)職救援隊伍培訓和演練,提高救援能力和服務(wù)水平。要將車(chē)輛救援服務(wù)收費標準及救援電話(huà)等服務(wù)信息通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、收費站及服務(wù)區公示牌、電子信息板向社會(huì )公示。接到車(chē)輛求助信息后,高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應調度指揮就近的救援車(chē)輛和人員及時(shí)趕赴現場(chǎng)。事故車(chē)輛拖移至公安交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)停放。故障車(chē)輛原則上拖移至最近的高速公路出口處或服務(wù)區,也可以拖移至當事人選擇的其他停放地點(diǎn),但不得強行拖移車(chē)輛到指定的場(chǎng)所進(jìn)行維修。在不影響高速公路正常運行的情況下,當事人也可以選擇社會(huì )救援機構實(shí)施救助,任何單位和個(gè)人不得強制指定救援機構,也不得妨礙和阻止當事人委托的救援機構進(jìn)場(chǎng)服務(wù)。
四、完善高速公路車(chē)輛救援服務(wù)收費政策。各省、自治區、直轄市價(jià)格主管部門(mén)應根據本地實(shí)際情況,會(huì )同交通運輸部門(mén)對高速公路車(chē)輛救援服務(wù)實(shí)行政府指導價(jià)或政府定價(jià)。要在充分調研和成本監審的基礎上,統一規范收費項目,并按照適當彌補成本原則合理制定收費標準。停放拖移車(chē)輛的地點(diǎn)屬于專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)地,需要收取停車(chē)費的,停車(chē)收費標準按照當地價(jià)格主管部門(mén)的統一規定執行。其中,對在交通事故處理期間的車(chē)輛,應減免停車(chē)收費。各地高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應根據當地經(jīng)濟發(fā)展水平,適當增加對高速公路車(chē)輛救援的投入,確保車(chē)輛救援服務(wù)的公益性和健康發(fā)展。
五、強化車(chē)輛救援服務(wù)及收費的監督檢查。高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位在組織實(shí)施車(chē)輛救援時(shí),救援人員應主動(dòng)向當事人出示價(jià)格主管部門(mén)規定的收費項目和標準,不得自行增加收費項目、擴大收費范圍或提高收費標準。各級價(jià)格、交通運輸部門(mén)應加強對高速公路車(chē)輛救援服務(wù)和收費的監督檢查。對于違反車(chē)輛救援服務(wù)有關(guān)規定的,各級交通運輸部門(mén)應根據職責依法予以處理。對于違反有關(guān)規定亂收費的,各級價(jià)格主管部門(mén)應當嚴格按照《中華人民共和國價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規定》實(shí)施行政處罰。
六、全面清理規范車(chē)輛救援服務(wù)收費。各省、自治區、直轄市價(jià)格主管部門(mén)應會(huì )同交通運輸等部門(mén)根據本通知精神對高速公路車(chē)輛救援服務(wù)收費進(jìn)行清理規范,重新制定高速公路車(chē)輛救援服務(wù)收費辦法,并于12月31日前向社會(huì )公布。對城市道路和開(kāi)放式公路的車(chē)輛救援服務(wù)收費,由省、自治區、直轄市價(jià)格主管部門(mén)按照“職責明確、行為規范、收費透明”的原則,根據本地實(shí)際情況進(jìn)行清理規范。各地高速公路及其他公路救援服務(wù)收費清理規范情況,請于12月31日前報國家發(fā)展改革委、交通運輸部。
國家發(fā)展改革委
交通運輸部
二〇一〇年九月十九日

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