您當前的位置：《濕地保護管理規定》國家林業(yè)局令第32號（全文）
《濕地保護管理規定》已經(jīng)國家林業(yè)局局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2013年5月1日起施行。
2013年3月28日
第一條 為了加強濕地保護管理，履行國際濕地公約，根據法律法規和國務(wù)院有關(guān)規定，制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)濕地，是指常年或者季節性積水地帶、水域和低潮時(shí)水深不超過(guò)6米的海域，包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地，以及重點(diǎn)保護野生動(dòng)物棲息地或者重點(diǎn)保護野生植物的原生地等人工濕地。
第三條 國家對濕地實(shí)行保護優(yōu)先、科學(xué)恢復、合理利用、持續發(fā)展的方針。
第四條 國家林業(yè)局負責全國濕地保護工作的組織、協(xié)調、指導和監督，并組織、協(xié)調有關(guān)國際濕地公約的履約工作。
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)按照有關(guān)規定負責本行政區域內的濕地保護管理工作。
第五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)及有關(guān)濕地保護管理機構應當加強濕地保護宣傳教育和培訓，結合世界濕地日、愛(ài)鳥(niǎo)周和保護野生動(dòng)物宣傳月等開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高公眾濕地保護意識。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當組織開(kāi)展濕地保護管理的科學(xué)研究，應用推廣研究成果，提高濕地保護管理水平。
第六條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當鼓勵、支持公民、法人和其他組織，以志愿服務(wù)、捐贈等形式參與濕地保護。
第七條 國家林業(yè)局會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)編制全國和區域性濕地保護規劃，報國務(wù)院或者其授權的部門(mén)批準。
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當會(huì )同同級人民政府有關(guān)部門(mén)，按照有關(guān)規定編制本行政區域內的濕地保護規劃，報同級人民政府或者其授權的部門(mén)批準。
第八條 濕地保護規劃應當包括下列內容：
（一）濕地資源分布情況、類(lèi)型及特點(diǎn)、水資源、野生生物資源狀況；
（二）保護和利用的指導思想、原則、目標和任務(wù)；
（三）濕地生態(tài)保護重點(diǎn)建設項目與建設布局；
（四）投資估算和效益分析；
（五）保障措施。
第九條 經(jīng)批準的濕地保護規劃必須嚴格執行；未經(jīng)原批準機關(guān)批準，不得調整或者修改。
第十條 國家林業(yè)局定期組織開(kāi)展全國濕地資源調查、監測和評估，按照有關(guān)規定向社會(huì )公布相關(guān)情況。
濕地資源調查、監測、評估等技術(shù)規程，由國家林業(yè)局在征求有關(guān)部門(mén)和單位意見(jiàn)的基礎上制定。
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)及有關(guān)濕地保護管理機構應當組織開(kāi)展本行政區域內的濕地資源調查、監測和評估工作，按照有關(guān)規定向社會(huì )公布相關(guān)情況。
第十一條 縣級以上人民政府或者林業(yè)主管部門(mén)可以采取建立濕地自然保護區、濕地公園、濕地保護小區、濕地多用途管理區等方式，健全濕地保護體系，完善濕地保護管理機構，加強濕地保護。
第十二條 濕地按照其重要程度、生態(tài)功能等，分為重要濕地和一般濕地。
重要濕地包括國家重要濕地和地方重要濕地。
重要濕地以外的濕地為一般濕地。
第十三條 國家林業(yè)局會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)劃定國家重要濕地，向社會(huì )公布。
國家重要濕地的劃分標準，由國家林業(yè)局會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
第十四條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)會(huì )同同級人民政府有關(guān)部門(mén)劃定地方重要濕地，并向社會(huì )公布。
地方重要濕地和一般濕地的管理辦法由省、自治區、直轄市制定。
第十五條 符合國際濕地公約國際重要濕地標準的，可以申請指定為國際重要濕地。
申請指定國際重要濕地的，由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者濕地所在地省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)向國家林業(yè)局提出。國家林業(yè)局應當組織論證、審核，對符合國際重要濕地條件的，在征得濕地所在地省、自治區、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)同意后，報國際濕地公約秘書(shū)處核準列入《國際重要濕地名錄》。
第十六條 國家林業(yè)局對國際重要濕地的保護管理工作進(jìn)行指導和監督，定期對國際重要濕地的生態(tài)狀況開(kāi)展檢查和評估，并向社會(huì )公布結果。
國際重要濕地所在地的縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當會(huì )同同級人民政府有關(guān)部門(mén)對國際重要濕地保護管理狀況進(jìn)行檢查，指導國際重要濕地保護管理機構維持國際重要濕地的生態(tài)特征。
第十七條 國際重要濕地保護管理機構應當建立濕地生態(tài)預警機制，制定實(shí)施管理計劃，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監測，建立數據檔案。
第十八條 因氣候變化、自然災害等造成國際重要濕地生態(tài)特征退化的，省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當會(huì )同同級人民政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查，指導國際重要濕地保護管理機構制定實(shí)施補救方案，并向同級人民政府和國家林業(yè)局報告。
因工程建設等造成國際重要濕地生態(tài)特征退化甚至消失的，省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當會(huì )同同級人民政府有關(guān)部門(mén)督促、指導項目建設單位限期恢復，并向同級人民政府和國家林業(yè)局報告；對逾期不予恢復或者確實(shí)無(wú)法恢復的，由國家林業(yè)局會(huì )商所在地省、自治區、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)后，按照有關(guān)規定處理。
第十九條 具備自然保護區設立條件的濕地，應當依法建立自然保護區。
自然保護區的設立和管理按照自然保護區管理的有關(guān)規定執行。
第二十條 以保護濕地生態(tài)系統、合理利用濕地資源、開(kāi)展濕地宣傳教育和科學(xué)研究為目的，并可供開(kāi)展生態(tài)旅游等活動(dòng)的濕地，可以建立濕地公園。
濕地公園分為國家濕地公園和地方濕地公園。
第二十一條 建立國家濕地公園，應當具備下列條件：
（一）濕地生態(tài)系統在全國或者區域范圍內具有典型性；或者區域地位重要；或者濕地主體生態(tài)功能具有典型示范性；或者濕地生物多樣性豐富；或者生物物種獨特。
（二）具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育和文化價(jià)值。
第二十二條 申請建立國家濕地公園的，應當編制國家濕地公園總體規劃。
國家濕地公園總體規劃是國家濕地公園建設管理、試點(diǎn)驗收、批復命名、檢查評估的重要依據。
第二十三條 建立國家濕地公園，由省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)向國家林業(yè)局提出申請，并提交總體規劃等相關(guān)材料。
國家林業(yè)局在收到申請后，對提交的有關(guān)材料組織論證審核，對符合條件的，同意其開(kāi)展試點(diǎn)。
試點(diǎn)期限不超過(guò)5年。對試點(diǎn)期限內具備驗收條件的，省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)可以向國家林業(yè)局提出驗收申請，經(jīng)國家林業(yè)局組織驗收合格的，予以批復并命名為國家濕地公園。
在試點(diǎn)期限內不申請驗收或者驗收不合格且整改后仍不合格的，國家林業(yè)局應當取消其國家濕地公園試點(diǎn)資格。
第二十四條 國家林業(yè)局組織開(kāi)展國家濕地公園的檢查和評估工作。
因管理不善導致國家濕地公園條件喪失的，或者對存在問(wèn)題拒不整改或者整改不符合要求的，國家林業(yè)局應當撤銷(xiāo)國家濕地公園的命名，并向社會(huì )公布。
第二十五條 地方濕地公園的建立和管理，按照地方有關(guān)規定辦理。
第二十六條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當指導國家重要濕地、國際重要濕地、國家濕地公園、國家級濕地自然保護區保護管理機構建立健全管理制度，并按照相關(guān)規定制定專(zhuān)門(mén)的法規或者規章，加強保護管理。
第二十七條 因保護濕地給濕地所有者或者經(jīng)營(yíng)者合法權益造成損失的，應當按照有關(guān)規定予以補償。
第二十八條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)及有關(guān)濕地保護管理機構應當組織開(kāi)展退化濕地恢復工作，恢復濕地功能或者擴大濕地面積。
第二十九條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)及有關(guān)濕地保護管理機構應當開(kāi)展濕地動(dòng)態(tài)監測，并在濕地資源調查和監測的基礎上，建立和更新濕地資源檔案。
第三十條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當對開(kāi)展生態(tài)旅游等利用濕地資源的活動(dòng)進(jìn)行指導和監督。
第三十一條 除法律法規有特別規定的以外，在濕地內禁止從事下列活動(dòng)：
（一）開(kāi)（圍）墾濕地，放牧、捕撈；
（二）填埋、排干濕地或者擅自改變濕地用途；
（三）取用或者截斷濕地水源；
（四）挖砂、取土、開(kāi)礦；
（五）排放生活污水、工業(yè)廢水；
（六）破壞野生動(dòng)物棲息地、魚(yú)類(lèi)洄游通道，采挖野生植物或者獵捕野生動(dòng)物；
（七）引進(jìn)外來(lái)物種；
（八）其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動(dòng)。
第三十二條 工程建設應當不占或者少占濕地。確需征收或者占用的，用地單位應當依法辦理相關(guān)手續，并給予補償。
臨時(shí)占用濕地的，期限不得超過(guò)2年；臨時(shí)占用期限屆滿(mǎn)，占用單位應當對所占濕地進(jìn)行生態(tài)修復。
第三十三條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當會(huì )同同級人民政府有關(guān)部門(mén)，在同級人民政府的組織下建立濕地生態(tài)補水協(xié)調機制，保障濕地生態(tài)用水需求。
第三十四條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當會(huì )同同級人民政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調、組織、開(kāi)展濕地有害生物防治工作；濕地保護管理機構應當按照有關(guān)規定承擔濕地有害生物防治的具體工作。
第三十五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當會(huì )同同級人民政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展濕地保護執法活動(dòng)，對破壞濕地的違法行為依法予以處理。
第三十六條 本規定所稱(chēng)國際濕地公約，是指《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》。
第三十七條 本規定自2013年5月1日起施行。
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