發(fā)改價(jià)格〔2014〕880號《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部質(zhì)檢總局關(guān)于運用價(jià)格手段促進(jìn)水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整有關(guān)事項的通知》

國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部質(zhì)檢總局關(guān)于運用價(jià)格手段促進(jìn)水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整有關(guān)事項的通知

發(fā)改價(jià)格〔2014〕880號

各省、自治區、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委、工信廳）、物價(jià)局、質(zhì)檢局，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內蒙古電力公司：

為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2013〕41號）有關(guān)要求，促進(jìn)水泥行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高能源資源利用效率，改善環(huán)境，決定運用價(jià)格手段加快淘汰水泥落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、對淘汰類(lèi)水泥熟料企業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行更加嚴格的差別電價(jià)政策。對《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》明確淘汰的利用水泥立窯、干法中空窯（生產(chǎn)高鋁水泥、硫鋁酸鹽水泥等特種水泥除外）、立波爾窯、濕法窯生產(chǎn)熟料的企業(yè)，其用電價(jià)格在現行目錄銷(xiāo)售電價(jià)基礎上每千瓦時(shí)加價(jià)0.4元。

各地可以結合實(shí)際情況進(jìn)一步加大差別電價(jià)實(shí)施力度，在上述規定基礎上進(jìn)一步擴大實(shí)施范圍和提高加價(jià)標準。

二、對其他水泥企業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行基于能耗標準的階梯電價(jià)政策。結合《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB16780-2012），對其他水泥熟料及粉磨企業(yè)實(shí)施基于可比熟料（水泥）綜合電耗水平的階梯電價(jià)政策。具體辦法另文下達。

三、完善差別電價(jià)執行程序。省級人民政府有關(guān)部門(mén)要明確淘汰類(lèi)水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)（企業(yè)）差別電價(jià)甄別認定執行程序，省級發(fā)展改革部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)、工業(yè)主管部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)要根據職責分工，密切協(xié)作，共同做好差別電價(jià)政策實(shí)施工作，確保政策執行到位。

（一）各?。▍^、市）淘汰類(lèi)水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)（企業(yè)）名單，由企業(yè)所在地省級工業(yè)主管部門(mén)會(huì )同發(fā)展改革部門(mén)在2014年6月底前，嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保標準等規定逐個(gè)進(jìn)行甄別，并向社會(huì )公布，同時(shí)函告省級價(jià)格主管部門(mén)。

（二）省級價(jià)格主管部門(mén)根據省級工業(yè)主管部門(mén)和發(fā)展改革部門(mén)甄別提出的淘汰類(lèi)水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)（企業(yè)）名單，及時(shí)明確其應執行的差別電價(jià)標準，并向社會(huì )公布，同時(shí)將有關(guān)情況報國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案。

（三）省級電網(wǎng)企業(yè)根據省級價(jià)格主管部門(mén)公布的企業(yè)名單和電價(jià)標準,按照抄見(jiàn)的水泥企業(yè)用電量收取加價(jià)電費，并及時(shí)將收費情況報省級發(fā)展改革部門(mén)、工業(yè)主管部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)備案。

四、嚴格生產(chǎn)許可證管理和行政執法。各級質(zhì)檢部門(mén)要進(jìn)一步加強水泥生產(chǎn)線(xiàn)生產(chǎn)許可證管理。充分發(fā)揮生產(chǎn)許可證制度對淘汰落后產(chǎn)能的作用，凡不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的水泥生產(chǎn)線(xiàn)，一律不予以換（發(fā)）生產(chǎn)許可證。

五、嚴格管理和規范使用加價(jià)電費資金。因實(shí)施差別電價(jià)政策而增加的加價(jià)電費，10%留電網(wǎng)企業(yè)用于彌補執行差別電價(jià)增加的成本，90%歸地方政府使用，主要用于支持水泥行業(yè)節能技術(shù)改造、淘汰落后和轉型升級。具體辦法由省級人民政府有關(guān)部門(mén)制定。

六、加大監督檢查力度。省級價(jià)格主管部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)（企業(yè)）用電差別電價(jià)政策落實(shí)情況的監督檢查，督促電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)足額上繳加價(jià)電費資金。省級工業(yè)主管部門(mén)要將轄區內淘汰類(lèi)水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)（企業(yè)）在官方網(wǎng)站上向社會(huì )公布，并動(dòng)態(tài)更新，接受社會(huì )監督。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部將組織力量不定期對水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)（企業(yè)）執行差別電價(jià)政策情況進(jìn)行核查和抽查，必要時(shí)進(jìn)行交叉檢查。各級質(zhì)檢部門(mén)要加大執法監管力度，嚴厲打擊無(wú)證生產(chǎn)違法行為。
上述規定自2014年7月1日起執行。
 

國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

質(zhì)檢總局

2014年5月5日
 

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