發(fā)改價(jià)格〔2016〕75號《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》

國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策有關(guān)問(wèn)題的通知

發(fā)改價(jià)格〔2016〕75號

各省、自治區、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、工業(yè)和信息化主管部門(mén)，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內蒙古電力公司，中國建筑材料聯(lián)合會(huì )、中國水泥協(xié)會(huì )：

按照《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部質(zhì)檢總局關(guān)于運用價(jià)格手段促進(jìn)水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整有關(guān)事項的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕880號）要求，決定對水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行基于可比熟料（水泥）綜合電耗水平標準的階梯電價(jià)政策?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、對水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)

（一）對《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》明確淘汰的利用水泥立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯生產(chǎn)熟料的企業(yè)以外的通用硅酸鹽水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行基于可比熟料（水泥）綜合電耗水平標準的階梯電價(jià)政策。水泥企業(yè)用電階梯電價(jià)加價(jià)標準具體見(jiàn)附件。

（二）水泥企業(yè)用電階梯電價(jià)按年度執行，數據的核算基期為上一年度1月1日起至12月31日止。

（三）國家將根據情況適時(shí)調整水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策的電耗分檔和加價(jià)標準。

（四）各地可以結合實(shí)際情況在上述規定基礎上進(jìn)一步加大階梯電價(jià)實(shí)施力度，提高加價(jià)標準。

二、建立健全相關(guān)配套制度

（一）省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)要商統計部門(mén)完善轄區內水泥企業(yè)的能源消費和統計管理制度。節能監察機構要對水泥企業(yè)耗能設備、能源消耗情況及相關(guān)信息進(jìn)行監管。

（二）依托中國建筑材料聯(lián)合會(huì )、中國水泥協(xié)會(huì )、中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )等行業(yè)協(xié)會(huì )，為落實(shí)水泥企業(yè)電耗核算提供技術(shù)支持，建立第三方核查機構專(zhuān)家庫及相應核查機制，加強對核查機構、核查人員、水泥企業(yè)等培訓和技術(shù)指導工作，建立水泥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和能源消耗基礎信息的數據庫并動(dòng)態(tài)更新。

（三）水泥企業(yè)要完善獨立、可核查的能源計量和統計臺賬，保留水泥生產(chǎn)量原始記錄及憑證；中控室原始生產(chǎn)數據信息至少保存三年，不得擅自修改或刪除。

（四）水泥企業(yè)電耗核算辦法由工業(yè)和信息化部另行制定發(fā)布。

三、加強分工協(xié)作

（一）省級人民政府有關(guān)部門(mén)要明確階梯電價(jià)政策甄別認定執行的程序，省級價(jià)格主管部門(mén)、節能主管部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)要根據職責分工，密切協(xié)作，共同做好水泥企業(yè)用電階梯電價(jià)政策實(shí)施工作，確保政策執行到位。

（二）自2017年1月1日起，省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)要商統計部門(mén)于每年7月1日前組織完成對省內所有水泥企業(yè)上一年水泥生產(chǎn)量及其耗電量的統計、核查，確定其產(chǎn)品可比綜合電耗，商省級節能主管部門(mén)同意后向社會(huì )公布，并將相關(guān)情況函告省級價(jià)格主管部門(mén)、節能主管部門(mén)。省級價(jià)格主管部門(mén)要于每年9月1日前明確水泥企業(yè)用電階梯電價(jià)標準，向社會(huì )公布，并報國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案。

（三）省級電網(wǎng)企業(yè)應根據省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)公布的企業(yè)名單、電耗水平和省級價(jià)格主管部門(mén)公布的電價(jià)標準，按照抄見(jiàn)的水泥生產(chǎn)用電量及時(shí)收取核查期內加價(jià)電費。

四、嚴格管理和規范使用加價(jià)電費資金

因實(shí)施階梯電價(jià)政策而增加的加價(jià)電費，10%留電網(wǎng)企業(yè)用于彌補執行階梯電價(jià)增加的成本；90%留給地方政府用于獎勵水泥行業(yè)先進(jìn)企業(yè)、支持企業(yè)節能技術(shù)改造。具體加價(jià)電費資金管理使用辦法由省級人民政府有關(guān)部門(mén)制定。

五、加強監督檢查

（一）各地要嚴格執行國家電價(jià)政策，不得自行降低對水泥企業(yè)的用電價(jià)格。

（二）省級政府有關(guān)部門(mén)要對轄區內水泥企業(yè)用電階梯電價(jià)政策落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)要將轄區內水泥企業(yè)可比水泥綜合電耗在官方網(wǎng)站上向社會(huì )公布，并動(dòng)態(tài)更新，接受社會(huì )監督。省級價(jià)格主管部門(mén)要加強對階梯電費政策執行情況的監督。

（三）國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局將在各自職能范圍內組織力量不定期對水泥企業(yè)執行階梯電價(jià)政策情況進(jìn)行核查、抽查和監督。

六、其他事項

本通知自印發(fā)之日起執行。原對淘汰類(lèi)以外的通用硅酸鹽水泥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施的差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策相應停止執行。


附件：水泥企業(yè)用電階梯電價(jià)加價(jià)標準（略）

 

國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

2016年1月14日

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