民辦函〔2020〕81號《民政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展金民工程一期項目第二批試點(diǎn)工作的通知》

民政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展金民工程一期項目第二批試點(diǎn)工作的通知








民辦函〔2020〕81號

各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局；各司（局），各直屬單位：

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于網(wǎng)絡(luò )安全與信息化工作決策部署，統籌推進(jìn)民政信息化工作，加快金民工程一期項目應用推廣步伐，在第一批試點(diǎn)工作有序推進(jìn)并取得階段性進(jìn)展的基礎上，決定組織開(kāi)展第二批試點(diǎn)工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、試點(diǎn)目標

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于民政工作重要指示精神，緊緊圍繞“三個(gè)聚焦”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統籌推進(jìn)民政信息化“一盤(pán)棋”布局、“一張網(wǎng)”建設、一體化發(fā)展。通過(guò)試點(diǎn)工作，著(zhù)力推動(dòng)部省間平臺互聯(lián)、系統對接、數據共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，提升試點(diǎn)地區信息化建設集約化、服務(wù)精準化、辦事便利化水平。

二、試點(diǎn)任務(wù)

試點(diǎn)地區要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，著(zhù)重解決本地區存在的難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現系統通、數據通、業(yè)務(wù)通、服務(wù)通。

（一）提升信息化建設“一體化”水平，深化信息系統整合共享。在金民工程統一框架下，加強系統優(yōu)化整合，對接應用支撐平臺，盤(pán)活歷史數據，打通“信息孤島”，推動(dòng)試點(diǎn)地區“大平臺、大系統、大數據”的信息化建設體系形成，實(shí)現由分散建設向共建共治共享的模式轉變。

（二）提升業(yè)務(wù)協(xié)同能力，構建跨層級、跨地區服務(wù)模式。通過(guò)金民工程建設的民政數據共享交換平臺，打破數據鏈、信息鏈、服務(wù)鏈，暢通數據共享渠道，橫向與本地區政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)現信息共享，縱向與民政數據共享交換平臺實(shí)現數據交換。在此基礎上，積極探索跨地區、跨層級政務(wù)服務(wù)事項辦理，以及電子證照互認共享、數據校驗核對等應用。

（三）提升政務(wù)服務(wù)水平，創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”方式和渠道。借助試點(diǎn)工作，結合實(shí)際開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)與民政業(yè)務(wù)融合應用，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”方式和服務(wù)渠道，有效實(shí)現民政服務(wù)一網(wǎng)通辦、全城通辦、就近能辦、異地可辦，發(fā)揮大數據、人工智能等現代信息技術(shù)優(yōu)勢，不斷提升民政服務(wù)的精準度和數據的“溫度”。

三、試點(diǎn)范圍

根據地方已有信息化基礎、試點(diǎn)積極性、人員隊伍、支撐環(huán)境等因素，同時(shí)兼顧區域和新冠肺炎疫情防控對試點(diǎn)工作影響，確定北京、天津、內蒙古、山東、河南、湖北、重慶、云南、甘肅、寧夏等10個(gè)?。▍^、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團為金民工程項目第二批試點(diǎn)地區。

四、試點(diǎn)模式

（一）統一應用模式。天津、內蒙古、河南、甘肅、湖北采用統一應用模式。依托民政政務(wù)云平臺，實(shí)現一級部署、多級應用，或部省兩級部署使用金民工程有關(guān)應用系統。在部省兩級部署情況下，通過(guò)金民工程統建數據交換平臺或自建數據交換平臺，實(shí)現部省之間平臺互聯(lián)、數據雙向交換。通過(guò)試點(diǎn)應用金民工程各項建設成果，迭代更新現有平臺和業(yè)務(wù)系統，進(jìn)一步提升本地區信息化建設集約化、標準化、便捷化水平，實(shí)現從“有”到“好”轉變。

（二）自建應用模式。北京、山東、重慶、云南、寧夏、新疆生產(chǎn)建設兵團采用自建應用模式。依托本地區政務(wù)云平臺，以使用自建系統為主，個(gè)別業(yè)務(wù)采用金民工程建設成果。通過(guò)金民工程統建數據交換平臺或自建數據交換平臺，實(shí)現部省之間平臺互聯(lián)、數據雙向交換。通過(guò)部省之間的數據交換，開(kāi)展跨層級、跨區域的政務(wù)服務(wù)。

五、時(shí)間安排

各試點(diǎn)地區應于7月31日前向民政部報送本地區試點(diǎn)工作方案。

（一）采用統一應用模式試點(diǎn)地區。8月底，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )聯(lián)通和數據交換平臺或前置系統部署到位。9月底，完成系統歷史數據遷移或數據交換，并采購配備必要的計算機、高拍儀、人臉識別等終端設備。10月底，開(kāi)展系統培訓、實(shí)現新舊系統使用切換，金民工程系統上線(xiàn)運行。11月底，開(kāi)展試點(diǎn)工作評估。

（二）采用自建應用模式試點(diǎn)地區。8月底，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )聯(lián)通和數據交換平臺或前置系統部署到位。9月底，按照金民工程數據交換規范要求分類(lèi)、分批開(kāi)展部省間數據交換工作。10月底，基本實(shí)現全業(yè)務(wù)數據交換。11月底，開(kāi)展試點(diǎn)工作評估。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各試點(diǎn)地區要建立由廳（局）負責同志負責，信息化部門(mén)和業(yè)務(wù)處室人員共同組成的工作專(zhuān)班，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，細化目標、任務(wù)分工、進(jìn)度安排、保障措施，確保試點(diǎn)工作規范、有序開(kāi)展，在本地區試點(diǎn)方案中要明確1名試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò )員。

（二）加強資金支持。為確保金民工程應用系統長(cháng)期持續運行，試點(diǎn)地區要積極爭取財政資金支持，將金民工程試點(diǎn)所需經(jīng)費（人員培訓費、外設購置費、第三方系統軟件購置費、歷史數據遷移整理費、系統維護費等）納入部門(mén)財政預算中，為系統維護、培訓、安全防護、數據交換共享和數據回流等提供經(jīng)費保障。

（三）做好總結推廣。試點(diǎn)工作完成后，試點(diǎn)地區對本地試點(diǎn)總體情況、主要做法和成效、存在的問(wèn)題及建議等及時(shí)進(jìn)行總結，并形成報告報民政部。民政部將對試點(diǎn)工作開(kāi)展情況及時(shí)通報。





 

民政部辦公廳

2020年7月14日

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