內政發(fā)〔2015〕148號《內蒙古自治區人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》

內蒙古自治區人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)

內政發(fā)〔2015〕148號

各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

根據《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕7號）精神，為加快推進(jìn)我區殘疾人小康步伐，結合自治區實(shí)際，現提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想。

按照國家“四個(gè)全面”的戰略布局要求和全面建成小康社會(huì )總體部署，我區將加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程納入全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，進(jìn)一步健全殘疾人權益保障制度，不斷完善殘疾人基本公共服務(wù)體系，培育提高殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，促進(jìn)殘疾人收入水平提高和生活狀況改善，彰顯社會(huì )公平正義，使改革發(fā)展成果更多地惠及廣大殘疾人。

（二）基本原則。

堅持普惠與特惠相結合。通過(guò)普惠性制度安排給予殘疾人公平待遇，保障他們基本民生；通過(guò)特惠性制度安排給予殘疾人特別扶助和優(yōu)先保障。

堅持兜底保障與促進(jìn)就業(yè)增收相結合。突出政府責任，兜底保障殘疾人基本民生，為殘疾人發(fā)展創(chuàng )造基本條件；充分發(fā)揮社會(huì )力量和市場(chǎng)機制作用，為殘疾人就業(yè)增收和融合發(fā)展創(chuàng )造更好環(huán)境。

堅持政府扶持、社會(huì )幫扶與殘疾人自立自強相結合。加大政府扶持力度、鼓勵社會(huì )幫扶，進(jìn)一步解決好殘疾人生產(chǎn)生活中存在的突出困難；促進(jìn)殘疾人增強自身發(fā)展能力，激勵殘疾人自強自立。

堅持統籌兼顧與分類(lèi)指導相結合。著(zhù)眼于全區殘疾人整體狀況的改善，使殘疾人小康進(jìn)程與全區全面建成小康社會(huì )進(jìn)程相協(xié)調、相適應，鼓勵部分經(jīng)濟發(fā)展較快的地區殘疾人率先實(shí)現小康。

（三）主要目標。

到2017年，自治區成立70周年時(shí)，殘疾人社會(huì )保障和各項公共服務(wù)水平得到明顯提高，殘疾人生活狀況顯著(zhù)改善，將城鄉符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障范圍，農村牧區殘疾人居民養老保險、醫療保險實(shí)現全部覆蓋，農村牧區殘疾人危房存量全部改造完成。

到2020年，殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，殘疾人生活狀況得到顯著(zhù)改善，收入水平大幅度提高。殘疾人普遍享有社會(huì )保障、基本醫療衛生和康復服務(wù)，殘疾人教育文化水平明顯提高，就業(yè)更加充分，社會(huì )參與更加廣泛。

二、加大殘疾人基本生活保障力度

（一）加大殘疾人社會(huì )救助力度。

將符合條件的城鄉殘疾人家庭全部納入最低生活保障范圍?？考彝スB的成年重度殘疾人可視為單獨立戶(hù)，單獨申請最低生活保障。對于特困殘疾人家庭低保戶(hù)，可按本地區保障標準的5%至10%適當提高其低保補助水平。各地區根據財力、醫療救助資金籌集等情況，對納入城鄉醫療救助范圍的殘疾人，可適當提高救助標準和封頂線(xiàn)。對符合條件的精神障礙患者應當優(yōu)先給予醫療救助。殘疾人申請社會(huì )救助，社會(huì )救助經(jīng)辦機構應當及時(shí)受理并提供相應便利條件。

（二）完善殘疾人福利補貼制度。

進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼兩項制度，適時(shí)提高標準、擴大范圍，提高補貼效能，兩項補貼不計入城鄉最低生活保障的家庭收入，符合條件的殘疾人可以同時(shí)享受其他臨時(shí)救助待遇。建立殘疾兒童康復救助制度，將符合條件的殘疾兒童納入免費手術(shù)治療、康復訓練和輔助器具適配等服務(wù)范圍。將殘疾人出行納入城市公共交通補貼范圍，實(shí)現持證殘疾人免費乘坐公交車(chē)、地鐵等公共交通工具。落實(shí)低收入殘疾人家庭生活用電、水、燃氣、暖、有線(xiàn)電視等費用優(yōu)惠和補貼政策。

（三）完善殘疾人參加社會(huì )保險政策。

落實(shí)重度殘疾人參加城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險由政府為其代繳或補助保險費政策。落實(shí)對城鎮貧困殘疾人個(gè)體工商戶(hù)參加基本養老保險的補貼政策。殘疾人在醫保核銷(xiāo)時(shí)，提高慢性病用藥的核銷(xiāo)比例，取消入院起付線(xiàn)或給予核銷(xiāo)。落實(shí)將部分殘疾人康復項目納入城鄉基本醫療保險報銷(xiāo)范圍政策，并逐步提高報銷(xiāo)比例。建立為殘疾人購買(mǎi)意外傷害保險制度，逐步擴大保障范圍。

（四）優(yōu)先保障殘疾人基本住房。

在城鎮保障性住房建設和林區、煤礦、國有工礦、城市棚戶(hù)區改造及墾區危房改造中，優(yōu)先解決殘疾人家庭住房困難，肢體殘疾人可優(yōu)先選擇樓層。在農村牧區危房改造中，要優(yōu)先解決貧困殘疾人家庭住房困難，對于無(wú)力自籌建房資金的貧困殘疾人，要實(shí)施“交鑰匙”工程，全部由政府出資建設，到2017年，完成農村牧區貧困殘疾人家庭存量危房改造任務(wù)。

三、大力支持殘疾人多種形式就業(yè)增收

（一）依法推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)。

建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度，督促用人單位安置殘疾人就業(yè)。除創(chuàng )業(yè)3年內、在職職工總數不超過(guò)20人的小微企業(yè)外，對達不到比例要求的，嚴格依法征繳殘疾人就業(yè)保障金。按照財政部、國家稅務(wù)總局、中國殘聯(lián)出臺的《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（財稅〔2015〕72號文件）要求，制定《內蒙古自治區殘疾人就業(yè)保障金征收管理使用辦法》。建立超比例安排殘疾人用人單位獎勵制度，每超額安排1名殘疾人，給予用人單位當地月最低工資標準5倍的獎勵。各級黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)應當帶頭招錄和安置殘疾人就業(yè)，逐步建立按比例安排殘疾人就業(yè)崗位預留制度。

（二）積極推進(jìn)殘疾人集中就業(yè)、公益崗位和輔助性就業(yè)。

將殘疾人就業(yè)工作納入各地區就業(yè)工作整體規劃，統籌部署安排。完善殘疾人集中就業(yè)單位資格認定管理辦法，落實(shí)好集中安排殘疾人就業(yè)稅費優(yōu)惠政策，建立支持殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金。通過(guò)社會(huì )保險補貼、崗前培訓補貼，鼓勵用人單位吸納更多殘疾人就業(yè)。政府集中采購時(shí)，要優(yōu)先購買(mǎi)殘疾人集中就業(yè)單位的產(chǎn)品和服務(wù)，培育扶持吸納殘疾人集中就業(yè)的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)基地。政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位，按不低于10%的比例安置殘疾人，殘疾人擔任農家書(shū)屋管理員并列入公益崗位的，可再增加3%的名額。將蘇木鄉鎮（街道辦事處）和城市社區殘疾人專(zhuān)職委員全部列入公益崗位，經(jīng)考核合格的殘疾人專(zhuān)職委員聘用期限可以延長(cháng)至退休。逐步提高嘎查村殘協(xié)專(zhuān)職委員工作補貼標準。推動(dòng)精神、智力和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)，建立專(zhuān)項扶持辦法，支持興辦工療、農療等殘疾人庇護性就業(yè)機構。

（三）積極推動(dòng)殘疾人自主創(chuàng )業(yè)和其他方式靈活就業(yè)。

設立殘疾人自主創(chuàng )業(yè)貸款擔保金，對符合條件的殘疾人自主創(chuàng )業(yè)提供信貸和貼息支持。鼓勵各地區將殘疾人創(chuàng )辦的小微企業(yè)和社會(huì )組織優(yōu)先納入創(chuàng )業(yè)孵化基地，優(yōu)先給予政策扶持，落實(shí)定向減稅和普遍性降費政策。拓寬殘疾人家門(mén)口就業(yè)、居家就業(yè)和網(wǎng)上就業(yè)渠道，積極支持殘疾人及其家庭開(kāi)辦家庭農牧場(chǎng)、農家店、牧家店、網(wǎng)店和社區便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

（四）加大農村牧區殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)力度。

把農村牧區貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持對象，納入“十個(gè)全覆蓋”工程、“三到村三到戶(hù)”和金融扶貧工程及貧困監測體系，將農村牧區殘疾人生活水平的提高和數量的減少納入貧困旗縣（市、區）考核指標。加強培訓工作，幫助扶貧對象家庭掌握更多的實(shí)用技術(shù)。落實(shí)好扶貧貸款貼息政策，支持農村牧區殘疾人扶貧基地發(fā)展，為農村牧區貧困殘疾人家庭發(fā)展種植業(yè)、養殖業(yè)、設施農業(yè)等增收項目提供信貸支持。組織農村牧區貧困殘疾人家庭參與合作組織和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，保障殘疾人土地承包經(jīng)營(yíng)權和土地流轉的合法收益。

（五）加強殘疾人就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)保障監察。

各級各類(lèi)公共就業(yè)服務(wù)機構要為殘疾人提供均等化全程就業(yè)服務(wù)，向殘疾人免費提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，保障有就業(yè)需求的殘疾人都能得到有針對性的就業(yè)服務(wù)。加大殘疾人職業(yè)培訓力度，落實(shí)實(shí)名制培訓制度，切實(shí)增強培訓針對性和實(shí)用性，提升殘疾人就業(yè)能力。加強殘疾人勞動(dòng)保障監察，將殘疾人就業(yè)納入各級勞動(dòng)保障監察重點(diǎn)范圍，落實(shí)同工同酬政策，嚴肅查處強迫殘疾人勞動(dòng)、不依法與殘疾勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì )保險等違法違規行為，堅決糾正用人單位招用人員時(shí)歧視殘疾人的行為。

四、著(zhù)力提升殘疾人基本公共服務(wù)水平

（一）建立健全殘疾人康復服務(wù)體系。

落實(shí)國家殘疾預防行動(dòng)計劃，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。建立殘疾報告制度，推動(dòng)衛生計生部門(mén)與殘聯(lián)信息共享。為城鄉貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復服務(wù)，有條件的地區可以對基本型輔助器具配置給予補貼。到2020年，全區殘疾人康復服務(wù)機構與醫療機構普遍建立規范的雙向轉診制度，實(shí)現分層級醫療、分階段康復。加快推進(jìn)殘疾人社區康復服務(wù)，依托專(zhuān)業(yè)康復機構指導社區和家庭為殘疾人實(shí)施康復訓練，將殘疾人社區醫療康復納入城鄉基層醫療衛生機構考核內容。

（二）不斷提升殘疾人受教育水平。

認真落實(shí)《內蒙古自治區特殊教育提升計劃（2014—2016年）》及后續行動(dòng)。積極發(fā)展學(xué)前特殊教育，特殊教育學(xué)校要普遍開(kāi)展學(xué)前教育。要加大對貧困殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女上學(xué)支持力度。制定和落實(shí)加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育的政策措施，推動(dòng)發(fā)展以職業(yè)教育為重點(diǎn)的殘疾人高中階段教育。全面落實(shí)教育部、中國殘聯(lián)《關(guān)于印發(fā)<殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統一考試管理規定（暫行）>的通知》（教考試〔2015〕2號）要求，為殘疾考生參加高考提供便利。提高特殊教育教師待遇，逐步提高特殊教育教師津貼標準。完善特殊教育經(jīng)費保障機制，到2016年特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費達到每生每年不低于6000元。設立特殊教育專(zhuān)項經(jīng)費，確保國家助學(xué)金向殘疾學(xué)生重點(diǎn)傾斜。自治區安排一定比例的殘疾人就業(yè)保障金用于補貼殘疾人職業(yè)教育、獎勵殘疾大學(xué)新生、學(xué)前機構招收殘疾學(xué)生。

（三）豐富殘疾人文化體育生活。

到2020年，自治區、盟市、旗縣（市、區）公共圖書(shū)館要全部設立盲人閱覽室，配備盲文圖書(shū)、有聲讀物、閱聽(tīng)設備和必要的無(wú)障礙設施設備。全面實(shí)施“殘疾人自強健身工程”，推廣普及殘疾人體育健身項目。每個(gè)旗縣（市、區）至少建設1個(gè)殘疾人體育健身示范點(diǎn)，每個(gè)蘇木鄉鎮（街道辦事處）至少配備1名殘疾人體育健身指導員。加強規范競技體育管理，改革創(chuàng )新殘疾人運動(dòng)員選拔、訓練、比賽管理機制。各地區要提供必要的保障條件，組織全民健身活動(dòng)時(shí)要將殘疾人納入參加范圍，為特殊教育學(xué)校和集中安置殘疾人就業(yè)的單位配備健身器材。

（四）推進(jìn)城鄉無(wú)障礙環(huán)境建設。

按照無(wú)障礙設施工程建設相關(guān)標準和規范要求，對新建、改建設施的規劃、設計、施工、驗收進(jìn)行嚴格監管，加快推進(jìn)公共場(chǎng)所和設施的無(wú)障礙改造，推進(jìn)農村牧區無(wú)障礙環(huán)境建設。要將各級殘聯(lián)納入各級無(wú)障礙環(huán)境建設領(lǐng)導小組，參與無(wú)障礙環(huán)境建設的各項工作。要將城鄉無(wú)障礙環(huán)境建設納入文明城市、文明旗縣、文明村鎮、文明單位創(chuàng )建測評指標體系。加快推進(jìn)貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造建設的進(jìn)程。完善信息無(wú)障礙標準體系，推進(jìn)政務(wù)信息以無(wú)障礙方式發(fā)布、影像制品加配字幕、食品藥品添加無(wú)障礙識別標識。到2020年，所有旗縣級以上電視臺全部開(kāi)通電視手語(yǔ)節目，并在重大節日、當地新聞聯(lián)播等重要時(shí)段全面開(kāi)通手語(yǔ)直播。落實(shí)國家聾人、盲人特定信息消費支持政策。

（五）健全殘疾人法律服務(wù)體系。

加強殘疾人法律救助，建設全區統一的“12385”維權熱線(xiàn)和殘聯(lián)系統網(wǎng)上信訪(fǎng)工作平臺。完善法律援助殘疾人服務(wù)機制，簡(jiǎn)化審查程序，對納入城鄉低保、特困供養等正在接受社會(huì )救助的殘疾人和無(wú)固定生活來(lái)源的殘疾人，免除經(jīng)濟困難審查，對符合條件殘疾人的申請，要及時(shí)受理、審查、辦理。廣泛開(kāi)展普法宣傳教育，形成保障殘疾人合法權益的良好社會(huì )氛圍。加強自治區、盟市及旗縣（市、區）維權機構建設，各地區要全部建立殘疾人維權組織。

（六）健全殘疾人托養服務(wù)體系。

建立以殘疾人托養服務(wù)機構和社會(huì )福利機構為骨干、社區日間照料為主體、居家安養為基礎的殘疾人托養服務(wù)體系。各地區要加大對殘疾人托養服務(wù)機構的資金、政策支持力度，積極鼓勵社會(huì )力量參與舉辦多種形式的殘疾人托養服務(wù)。加大街道溫馨家園（殘疾人日間照料機構）建設力度，為殘疾人提供就近便利的托養服務(wù)。培育一支具有專(zhuān)業(yè)化水平的居家托養服務(wù)隊伍，逐步形成服務(wù)對象明確、服務(wù)標準統一、評估檢查規范的居家托養社會(huì )化服務(wù)機制。

（七）加強殘疾人基礎服務(wù)設施建設。

加強殘疾人服務(wù)設施的統籌規劃和合理布局，將殘疾人專(zhuān)業(yè)服務(wù)設施建設納入城鄉公益性建設項目，在立項、規劃和建設用地等方面優(yōu)先安排。推動(dòng)在盟市、旗縣（市、區）兩級逐步建立公辦骨干殘疾人服務(wù)設施。采取公辦民營(yíng)、民辦公助、政府補償或購買(mǎi)、合作經(jīng)營(yíng)等多種方法和途徑，建立和發(fā)展符合實(shí)際的機構運營(yíng)模式。逐步形成政府、社會(huì )、市場(chǎng)三位一體的殘疾人服務(wù)設施體系框架。

五、積極引導社會(huì )力量扶殘助殘

（一）大力發(fā)展慈善事業(yè)。

支持、引導殘疾人慈善、福利組織健康發(fā)展。培育、引導、接納更多的社會(huì )組織和各界人士捐資助殘。充分發(fā)揮自治區殘疾人福利基金會(huì )的作用，積極承接中國殘疾人福利基金會(huì )“集善工程”系列公益項目、政府購買(mǎi)的殘疾人保障和服務(wù)項目，加強與國內外慈善機構、基金會(huì )合作，開(kāi)展更多改善和保障殘疾人民生的愛(ài)心助殘活動(dòng)。各級相關(guān)慈善組織要將慈善助殘納入開(kāi)展工作的重點(diǎn)內容，拓寬資金渠道，豐富活動(dòng)內容，為廣大困難殘疾人提供慈善幫助。

（二）廣泛開(kāi)展志愿助殘服務(wù)。

將志愿助殘工作納入本地區精神文明建設和志愿服務(wù)整體規劃，健全志愿助殘工作機制，完善志愿者招募注冊、服務(wù)對接、服務(wù)記錄、組織管理、評價(jià)激勵、權益維護等制度，全面實(shí)現志愿助殘服務(wù)與殘疾人個(gè)性要求對接。

（三）加快發(fā)展殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，加快形成多元化殘疾人服務(wù)供給模式，更好地滿(mǎn)足殘疾人特殊性、多樣化、多層次需求。統籌規劃殘疾人服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展各類(lèi)為殘疾人服務(wù)的中小企業(yè)，培育一批為殘疾人服務(wù)的龍頭企業(yè)。

（四）加大政府購買(mǎi)殘疾人服務(wù)力度。

以殘疾人康復、托養、護理等服務(wù)為重點(diǎn)，健全和完善政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄。在部分盟市先行試點(diǎn)、取得經(jīng)驗的基礎上， 2018年起在全區全面推開(kāi)政府購買(mǎi)殘疾人服務(wù)工作。強化事前、事中和事后監督，實(shí)現政府購買(mǎi)殘疾人服務(wù)的放大效應。

六、加強組織領(lǐng)導，完善保障機制

（一）全面依法推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。

按照依法治區的總體要求，全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)法制化建設。認真貫徹執行《中華人民共和國殘疾人保障法》等各項法律法規，加強和改進(jìn)殘疾人事業(yè)地方立法工作，出臺《內蒙古自治區殘疾人就業(yè)條例實(shí)施辦法》、《內蒙古自治區無(wú)障礙環(huán)境建設條例》等地方性法規和政府規章。深入推進(jìn)依法行政，切實(shí)履行政府在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的主導責任。加強執法監督檢查和法制宣傳，充分保障殘疾人的合法權益，為全區殘疾人事業(yè)發(fā)展提供法律和制度保障。

（二）以改革創(chuàng )新精神為殘疾人事業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。

加強全區殘疾人事業(yè)發(fā)展的頂層設計，以改革創(chuàng )新精神推動(dòng)全區殘疾人事業(yè)發(fā)展。推動(dòng)破除體制機制障礙，不斷完善殘疾人事業(yè)發(fā)展的法律法規、管理體制、工作機制和制度框架。完善收入分配制度改革，增加低收入殘疾人收入。健全促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)體制機制，形成殘疾人大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新格局。健全和完善殘疾人基本公共服務(wù)體系，為殘疾人實(shí)現平等發(fā)展融合的目標創(chuàng )造條件。積極創(chuàng )新工作機制，加強輿論宣傳，動(dòng)員和引導社會(huì )力量扶殘助殘，營(yíng)造良好的扶殘助殘社會(huì )環(huán)境。

（三）健全組織領(lǐng)導機制。

各地區要將推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程納入重要議事日程，并列為政府目標管理和績(jì)效考核內容，主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體負責。旗縣級以上人民政府殘疾人工作委員會(huì )要進(jìn)一步完善工作機制，切實(shí)發(fā)揮好統籌協(xié)調和督促落實(shí)職能，及時(shí)解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，各成員單位要各司其職，密切配合，形成合力。各級殘聯(lián)要進(jìn)一步履行好“代表、服務(wù)、管理”職能，發(fā)揮好黨委和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，積極主動(dòng)參與殘疾人事業(yè)社會(huì )管理和公共服務(wù)，完善職能，加強組織機構建設，提高服務(wù)能力。

（四）完善經(jīng)費保障機制。

旗縣級以上人民政府要將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入本級財政預算，建立與經(jīng)濟發(fā)展和政府財力增長(cháng)相適應的殘疾人事業(yè)財政投入增長(cháng)機制。充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金對殘疾人事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，管好、用好、用足各級殘疾人就業(yè)保障金，盤(pán)活存量資金，提高使用效益。各級福利和體育彩票公益金要加大對殘疾人福利、慈善和體育事業(yè)的支持力度。鼓勵社會(huì )力量對殘疾人事業(yè)的捐贈。各級財政要按照支出責任，合理安排所需經(jīng)費，并按照財政增長(cháng)率標準逐年增加。

（五）加強專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設。

各地區要將殘疾人事業(yè)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設納入本地區專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設和人力資源保障工作之中。積極引進(jìn)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才，建立專(zhuān)業(yè)人才庫。加快培養殘疾人康復、特殊教育、就業(yè)服務(wù)、托養服務(wù)、文化體育、維權和社會(huì )工作等方面的專(zhuān)門(mén)人才。支持高等院校和中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設社會(huì )工作、康復醫學(xué)、特殊教育、手語(yǔ)主持等與殘疾人服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程。

（六）加強殘疾人信息化服務(wù)建設。

以全區殘疾人基本狀況需求調查為基礎，依托自治區政務(wù)云平臺資源，建立完善殘疾人基礎數據庫和殘疾人網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺，推動(dòng)殘疾人證智能化建設，建立殘聯(lián)系統內部康復信息共享平臺，加強殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )建設。將殘疾人網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺建設作為全區“智慧城市”建設重點(diǎn)推進(jìn)項目。各級殘聯(lián)與各相關(guān)部門(mén)逐步實(shí)現業(yè)務(wù)數據庫資源共享和數據交互。在全區范圍內統一實(shí)施殘疾人小康指標狀況監測，全面動(dòng)態(tài)掌握殘疾人基本狀況和基礎數據，為殘疾人事業(yè)研究和制定有關(guān)政策提供支撐。加強對殘疾人統計數據綜合分析和深度開(kāi)發(fā)。提高殘疾人狀況監測數據質(zhì)量，加強數據挖掘和分析利用。

（七）加強宣傳動(dòng)員工作。

充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，大力弘揚人道主義思想和殘疾人“平等、參與、共享”的現代文明理念，在全社會(huì )營(yíng)造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍。加大對殘疾人事業(yè)新聞宣傳隊伍建設，建立自治區、盟市、旗縣（市、區）三級新聞宣傳聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò )，讓每個(gè)殘疾人及時(shí)了解政府的扶殘惠殘政策。

（八）強化工作落實(shí)和監督檢查。

各相關(guān)部門(mén)要根據本意見(jiàn)要求，切實(shí)履行職責，嚴格按照時(shí)間進(jìn)度和重點(diǎn)任務(wù)分工積極開(kāi)展工作。各地區要結合當地實(shí)際制定具體實(shí)施方案。自治區殘疾人工作委員會(huì )要加強對各相關(guān)責任部門(mén)的督促檢查，確保意見(jiàn)要求落到實(shí)處。自治區將適時(shí)對各地區、各相關(guān)部門(mén)落實(shí)本意見(jiàn)情況進(jìn)行專(zhuān)項督查。
 

附件：各相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表
 

2015年12月31日

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本文關(guān)鍵詞： 內政發(fā)〔2015〕148號, 內蒙古自治區, 加快推進(jìn), 殘疾人, 小康, 實(shí)施意見(jiàn)