發(fā)改振興〔2020〕888號《國家發(fā)展改革委科技部工業(yè)和信息化部自然資源部國家開(kāi)發(fā)銀行關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區建設2019年度評估結果及下一步重點(diǎn)工作的通知》

國家發(fā)展改革委科技部工業(yè)和信息化部自然資源部國家開(kāi)發(fā)銀行關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區建設2019年度評估結果及下一步重點(diǎn)工作的通知







發(fā)改振興〔2020〕888號

北京市、河北省、山西省、內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省、江蘇省、安徽省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、重慶市、四川省、貴州省、寧夏回族自治區、大連市發(fā)展改革委、科技廳（委）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、自然資源主管部門(mén)，國家開(kāi)發(fā)銀行有關(guān)分行：

推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級上，把實(shí)體經(jīng)濟做實(shí)做強做優(yōu)。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對2019年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵的通報》（國辦發(fā)〔2020〕9號）、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區建設的通知》（發(fā)改振興〔2019〕1405號）和《產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區建設年度進(jìn)展評估辦法》（發(fā)改辦振興〔2018〕320號）有關(guān)要求，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、國家開(kāi)發(fā)銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國家五部門(mén)”）組織開(kāi)展了產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范區”）建設2019年度評估工作，現將有關(guān)情況及下一步工作通知如下：

一、年度評估結果

根據2019年度各示范區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況、量化統計數據（占80%權重）和專(zhuān)家組定性評分（占20%權重），同時(shí)根據有關(guān)要求，對獲得國務(wù)院督查激勵的城市在年度評估中給予加分，20個(gè)示范區2019年度評估結果詳見(jiàn)附件1，對年度評估結果為優(yōu)秀的山東淄博、湖北黃石、湖南中部、四川自貢示范區予以通報表?yè)P。同時(shí)，結合產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區建設進(jìn)展，對在產(chǎn)業(yè)轉型升級相關(guān)領(lǐng)域真抓實(shí)干取得明顯成效的中德（沈陽(yáng)）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)園區和大連恒力石化煉化一體化項目等5個(gè)項目予以通報表?yè)P，通報表?yè)P的園區和項目詳見(jiàn)附件2。

二、下一步工作要求

（一）強化年度評估結果運用。國家五部門(mén)將根據年度評估結果進(jìn)一步健全獎懲激勵機制，對年度評估結果為優(yōu)秀的示范區，國家發(fā)展改革委將在2021年安排中央預算內投資時(shí)增加切塊額度2000萬(wàn)元，并優(yōu)先支持重大項目建設和政策先行先試，科技部將支持建設國家創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)和信息化部將支持建設新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和制造業(yè)創(chuàng )新中心，自然資源部將支持開(kāi)展土地利用改革試點(diǎn)，國家開(kāi)發(fā)銀行將推動(dòng)在產(chǎn)業(yè)規劃和投融資領(lǐng)域開(kāi)展全面合作。對連續三年評估結果為優(yōu)秀的湖北黃石、四川自貢示范區，請所在省有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大支持力度，積極支持在示范區建設方案修編時(shí)新增示范園區和重點(diǎn)園區數量，并可按程序向五部門(mén)再推薦建設一個(gè)示范區。對獲得通報表?yè)P的示范園區和示范項目，國家五部門(mén)將加大支持力度，優(yōu)先安排政策資金支持，并加大建設用地保障力度。國家五部門(mén)將組織召開(kāi)現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )，推廣評估結果為優(yōu)秀的示范區、示范園區和示范項目的有關(guān)經(jīng)驗做法，更好推進(jìn)示范區建設。

（二）完善支持示范區建設政策體系。國家五部門(mén)將結合“十四五”規劃研究，研究制定新時(shí)代支持產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，完善創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)、投資、土地、金融等方面支持政策，進(jìn)一步加大對示范區支持力度。將中央預算內投資支持示范區公共創(chuàng )新平臺和技術(shù)技能人才培養平臺的支持范圍擴展至示范區全市，落實(shí)好國家開(kāi)發(fā)銀行與示范區簽署的開(kāi)發(fā)性金融支持示范區建設備忘錄，支持示范區利用國際金融組織優(yōu)惠貸款、地方政府專(zhuān)項債券，以及縣城新型城鎮化建設專(zhuān)項企業(yè)債券等，進(jìn)一步加大項目謀劃和推進(jìn)力度。支持各示范區謀劃一批順應新時(shí)代要求、符合示范區實(shí)際的重大產(chǎn)業(yè)項目，推進(jìn)形成具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。支持符合條件的示范區以產(chǎn)業(yè)轉型升級完善城市功能，建設區域性中心城市。落實(shí)縣城城鎮化補短板強弱項有關(guān)部署，研究在有條件的縣城建設一批產(chǎn)業(yè)轉型升級示范園區，并納入相關(guān)中央預算內投資支持范圍。

（三）落實(shí)示范區建設重點(diǎn)任務(wù)。各省區市有關(guān)部門(mén)要完善協(xié)調機制，積極指導和支持有關(guān)城市修編示范區建設方案，做好“十四五”示范區發(fā)展總體思路和重點(diǎn)任務(wù)研究，銜接并納入所在省區市“十四五”規劃、國土空間規劃和相關(guān)專(zhuān)項規劃，要支持示范區做好產(chǎn)業(yè)轉型升級重大項目?jì)浜颓捌诠ぷ?，并在安排中央補助資金時(shí)對示范區給予傾斜支持。各示范區涉及城市要將產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區建設作為“十四五”時(shí)期促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展、擴大有效投資、加快新型基礎設施和新型城鎮化建設的重要領(lǐng)域，建立健全長(cháng)效工作機制，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面提升創(chuàng )新能力，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快推動(dòng)城市更新，完善公共服務(wù)體系，努力為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，為推動(dòng)形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局做出應有貢獻。




附件：

1.2019年度產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區建設進(jìn)展評估結果

2.2019年度真抓實(shí)干成效明顯予以通報表?yè)P的產(chǎn)業(yè)轉型升級示范園區和示范項目





 

國家發(fā)展改革委

科技部

工業(yè)和信息化部

自然資源部

國家開(kāi)發(fā)銀行

2020年7月27日

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