發(fā)改運行〔2020〕1310號《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于開(kāi)展第五批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》

國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于開(kāi)展第五批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知







發(fā)改運行〔2020〕1310號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委、工信廳、工信局、經(jīng)信廳）、物價(jià)局、能源局，北京市城管委，國家能源局各派出能源監管機構，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司，電力規劃設計總院：

近年來(lái)，各地和有關(guān)企業(yè)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，推進(jìn)落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號）的各項重點(diǎn)任務(wù)，電力體制改革取得了積極進(jìn)展。為進(jìn)一步深化增量配電業(yè)務(wù)改革，在各地推薦報送和第三方機構評估論證的基礎上，國家發(fā)展改革委、國家能源局確定黑龍江富拉爾基經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區金屬新材料產(chǎn)業(yè)園等79個(gè)項目，作為第五批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)（名單詳見(jiàn)附件）?，F就開(kāi)展第五批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)通知如下：

一、堅持務(wù)實(shí)規范。

請各地主管部門(mén)按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)〈售電公司準入與退出管理辦法〉和〈有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法〉的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號）、《關(guān)于印發(fā)〈增量配電業(yè)務(wù)配電區域劃分實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（發(fā)改能源規〔2018〕424號）、《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2019〕27號）、《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于規范開(kāi)展第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》（發(fā)改運行〔2019〕1097號）等文件要求，務(wù)實(shí)規范開(kāi)展試點(diǎn)項目實(shí)施工作。

二、加強統籌協(xié)調。

各地主管部門(mén)要高度重視試點(diǎn)項目的落地實(shí)施工作，建立統籌協(xié)調推進(jìn)機制，加強對試點(diǎn)項目的指導，強化對試點(diǎn)工作情況的跟蹤研究，積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)、電網(wǎng)企業(yè)、項目業(yè)主等有關(guān)方面，妥善解決試點(diǎn)過(guò)程中遇到的困難與問(wèn)題，推動(dòng)各方加強溝通協(xié)作，同心同力做好試點(diǎn)項目的落地實(shí)施工作，確保試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

三、加強信息報送。

2020年9月起，請國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)于每季度末向國家發(fā)展改革委、國家能源局報送本經(jīng)營(yíng)區內前五批增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項目推進(jìn)情況。請各地試點(diǎn)牽頭單位通過(guò)電規總院開(kāi)發(fā)的“增量配電業(yè)務(wù)改革監測評估平臺”，于每月20日前報送前五批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)進(jìn)展情況，及時(shí)反映試點(diǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題和建議。發(fā)揮平臺“按月監測、按季分析”功能，請電規總院于每季度末向國家發(fā)展改革委、國家能源局報送前五批增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項目進(jìn)展分析報告。

四、強化風(fēng)險自擔。

增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)應按照市場(chǎng)化原則推進(jìn)，項目業(yè)主通過(guò)招標等市場(chǎng)化方式公開(kāi)、公平、公正優(yōu)選確定。列入第五批試點(diǎn)的全部項目都要結合相關(guān)電價(jià)政策和當地輸配電價(jià)情況，認真開(kāi)展經(jīng)濟性評估。項目業(yè)主要強化自擔風(fēng)險意識，在投資建設和后期運營(yíng)中自行承擔經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。

五、健全完善通報和督辦機制。

國家發(fā)展改革委、國家能源局將健全完善通報約談、掛牌督辦機制，對工作進(jìn)展成效顯著(zhù)的地區通報表?yè)P，對工作進(jìn)展滯后、試點(diǎn)推進(jìn)成效較差的地區通報約談，對典型項目適時(shí)確定為直接聯(lián)系項目掛牌督辦。

六、健全完善評估和調整機制。

國家發(fā)展改革委、國家能源局將健全完善事中事后評估、動(dòng)態(tài)調整機制，采取第三方評估和自評估等方式，對前四批試點(diǎn)項目組織開(kāi)展全面評估，及時(shí)總結推廣各地好的經(jīng)驗和做法，調整退出不再適合繼續開(kāi)展試點(diǎn)的項目。

七、允許在本輪輸配電價(jià)核定后啟動(dòng)試點(diǎn)項目。

目前，國家發(fā)展改革委正在開(kāi)展第二輪輸配電價(jià)核定工作，2021-2022年各省級電網(wǎng)、區域電網(wǎng)輸配電價(jià)即將出臺，第五批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項目可以根據出臺后電價(jià)開(kāi)展經(jīng)濟性評價(jià)和風(fēng)險評估之后再行啟動(dòng)。

八、鼓勵具備條件的?。▍^、市）自行確定和公布試點(diǎn)項目。

對前期增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)工作取得明顯成效，且制度健全、操作規范、監管有力、未出現明顯問(wèn)題的地方，鼓勵其自行確定和公布后續新增試點(diǎn)項目，相關(guān)材料抄報國家發(fā)展改革委、國家能源局。



特此通知。






附件：增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)名單（第五批）






 

國家發(fā)展改革委

國家能源局

2020年8月21日

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