發(fā)改運行〔2019〕1097號《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于規范開(kāi)展第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》

國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于規范開(kāi)展第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知






發(fā)改運行〔2019〕1097號
 

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委、工信廳、工信局）、物價(jià)局、能源局，國家能源局各派出能源監管機構：

為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，推進(jìn)落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號）的重點(diǎn)任務(wù)，加快向社會(huì )資本放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)，將增量配電試點(diǎn)向縣域延伸，在各地推薦報送和第三方機構評估論證的基礎上，國家發(fā)展改革委、國家能源局確定甘肅酒泉核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等84個(gè)項目，作為第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)（名單詳見(jiàn)附件）?，F就規范開(kāi)展第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)通知如下。

一、加強組織領(lǐng)導，務(wù)實(shí)開(kāi)展試點(diǎn)項目實(shí)施工作。

請各地試點(diǎn)牽頭單位加強對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導，按照國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于印發(fā)〈售電公司準入與退出管理辦法〉和〈有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法〉的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號）、《關(guān)于印發(fā)〈增量配電業(yè)務(wù)配電區域劃分實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（發(fā)改能源規〔2018〕424號）、《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2019〕27號）等文件要求，務(wù)實(shí)開(kāi)展試點(diǎn)項目實(shí)施工作。

二、加強溝通協(xié)調，形成合力加快推進(jìn)試點(diǎn)落地。

請各地試點(diǎn)牽頭單位成立協(xié)調機制，加強與地方政府有關(guān)部門(mén)、國家能源局各派出能源監管機構的分工協(xié)作，加強與電網(wǎng)企業(yè)、潛在業(yè)主單位、發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)等各方面的溝通協(xié)調，充分調動(dòng)各方面積極性，做好工作銜接，避免互為前置，形成工作合力，加快推進(jìn)試點(diǎn)落地。電網(wǎng)企業(yè)要積極支持試點(diǎn)項目落地，加強合作，加快辦理電網(wǎng)投資建設、資產(chǎn)評估、股東意見(jiàn)、并網(wǎng)接入、供電服務(wù)等手續，切實(shí)支持增量配電業(yè)務(wù)改革。國家發(fā)展改革委、國家能源局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對各地試點(diǎn)的指導協(xié)調和督促檢查，共同做好試點(diǎn)工作。

三、加強過(guò)程管控，建立試點(diǎn)項目評價(jià)跟蹤制度。

2019年7月起，請各地試點(diǎn)牽頭單位通過(guò)發(fā)展改革系統縱向網(wǎng)郵箱，每個(gè)月上報一次第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)進(jìn)展情況（原則上為每月5日前，遇公休日順延），包括試點(diǎn)項目業(yè)主確定、股權結構、配電區域劃分、電力業(yè)務(wù)許可證（供電類(lèi)）辦理等情況，以及試點(diǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題和建議。國家發(fā)展改革委、國家能源局將適時(shí)組織第三方機構開(kāi)展項目評價(jià)工作，評價(jià)試點(diǎn)項目的改革成效和電網(wǎng)企業(yè)支持配合改革工作情況，總結經(jīng)驗、查找不足，不斷豐富和完善工作措施。根據評價(jià)結果，選取部分項目作為直接聯(lián)系項目，建立項目跟蹤機制，精準把控項目進(jìn)度，及時(shí)解決項目推進(jìn)過(guò)程中出現的問(wèn)題，推進(jìn)項目落地運營(yíng)。

四、加強政策宣貫培訓，樹(shù)立典型發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

請各地試點(diǎn)牽頭單位組織召開(kāi)增量配電業(yè)務(wù)政策宣貫會(huì )，舉辦培訓班，宣傳貫徹相關(guān)政策文件，減少誤解、片面理解或主觀(guān)混淆政策等情況；組織專(zhuān)家講授配電網(wǎng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識，交流試點(diǎn)項目推進(jìn)經(jīng)驗，提高參與者專(zhuān)業(yè)知識水平。國家發(fā)展改革委、國家能源局將適時(shí)梳理典型試點(diǎn)項目，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革，推廣先進(jìn)地區的典型成功經(jīng)驗。

五、加強事中事后監管，確保試點(diǎn)項目供電安全。

試點(diǎn)項目應當符合電網(wǎng)建設、運行、維護等國家和行業(yè)標準，履行安全可靠供電、保底供電等義務(wù)，保證項目建設質(zhì)量和安全。項目業(yè)主應當符合信用體系建設相關(guān)政策要求。電網(wǎng)企業(yè)要保障試點(diǎn)項目安全可靠供電，保障電網(wǎng)公平無(wú)歧視開(kāi)放，提供公平優(yōu)質(zhì)高效的并網(wǎng)服務(wù)。地方政府電力管理部門(mén)和國家能源局各派出能源監管機構要依法履行電力監管職責，對增量配電業(yè)務(wù)符合配電網(wǎng)規劃、電網(wǎng)公平開(kāi)放、電力普遍服務(wù)等實(shí)施監管。

特此通知。




附件：增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)名單（第四批）




 

國家發(fā)展改革委

國家能源局

2019年6月21日

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