《中華人民共和國深海海底區域資源勘探開(kāi)發(fā)法》全文

中華人民共和國深海海底區域資源勘探開(kāi)發(fā)法

（2016年2月26日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議通過(guò)）

 

 

 

目    錄

第一章　總則

第二章　勘探、開(kāi)發(fā)

第三章  環(huán)境保護

第四章　科學(xué)技術(shù)研究與資源調查

第五章　監督檢查

第六章　法律責任

第七章  附則
 

第一章　總則
 

第一條　為了規范深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)，推進(jìn)深?？茖W(xué)技術(shù)研究、資源調查，保護海洋環(huán)境，促進(jìn)深海海底區域資源可持續利用，維護人類(lèi)共同利益，制定本法。

第二條　中華人民共和國的公民、法人或者其他組織從事深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)和相關(guān)環(huán)境保護、科學(xué)技術(shù)研究、資源調查活動(dòng)，適用本法。

本法所稱(chēng)深海海底區域，是指中華人民共和國和其他國家管轄范圍以外的海床、洋底及其底土。

第三條　深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)應當堅持和平利用、合作共享、保護環(huán)境、維護人類(lèi)共同利益的原則。

國家保護從事深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)和資源調查活動(dòng)的中華人民共和國公民、法人或者其他組織的正當權益。

第四條　國家制定有關(guān)深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)規劃，并采取經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，鼓勵深?？茖W(xué)技術(shù)研究和資源調查，提升資源勘探、開(kāi)發(fā)和海洋環(huán)境保護的能力。

第五條　國務(wù)院海洋主管部門(mén)負責對深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)和資源調查活動(dòng)的監督管理。國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)按照國務(wù)院規定的職責負責相關(guān)管理工作。

第六條　國家鼓勵和支持在深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)和相關(guān)環(huán)境保護、資源調查、科學(xué)技術(shù)研究和教育培訓等方面，開(kāi)展國際合作。
 

第二章　勘探、開(kāi)發(fā)
 

第七條　中華人民共和國的公民、法人或者其他組織在向國際海底管理局申請從事深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)前，應當向國務(wù)院海洋主管部門(mén)提出申請，并提交下列材料：

（一）申請者基本情況；

（二）擬勘探、開(kāi)發(fā)區域位置、面積、礦產(chǎn)種類(lèi)等說(shuō)明；

（三）財務(wù)狀況、投資能力證明和技術(shù)能力說(shuō)明；

（四）勘探、開(kāi)發(fā)工作計劃，包括勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)可能對海洋環(huán)境造成影響的相關(guān)資料，海洋環(huán)境嚴重損害等的應急預案；

（五）國務(wù)院海洋主管部門(mén)規定的其他材料。

第八條　國務(wù)院海洋主管部門(mén)應當對申請者提交的材料進(jìn)行審查，對于符合國家利益并具備資金、技術(shù)、裝備等能力條件的，應當在六十個(gè)工作日內予以許可，并出具相關(guān)文件。

獲得許可的申請者在與國際海底管理局簽訂勘探、開(kāi)發(fā)合同成為承包者后，方可從事勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

承包者應當自勘探、開(kāi)發(fā)合同簽訂之日起三十日內，將合同副本報國務(wù)院海洋主管部門(mén)備案。

國務(wù)院海洋主管部門(mén)應當將承包者及其勘探、開(kāi)發(fā)的區域位置、面積等信息通報有關(guān)機關(guān)。

第九條　承包者對勘探、開(kāi)發(fā)合同區域內特定資源享有相應的專(zhuān)屬勘探、開(kāi)發(fā)權。

承包者應當履行勘探、開(kāi)發(fā)合同義務(wù)，保障從事勘探、開(kāi)發(fā)作業(yè)人員的人身安全，保護海洋環(huán)境。

承包者從事勘探、開(kāi)發(fā)作業(yè)應當保護作業(yè)區域內的文物、鋪設物等。

承包者從事勘探、開(kāi)發(fā)作業(yè)還應當遵守中華人民共和國有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護方面的法律、行政法規。

第十條　承包者在轉讓勘探、開(kāi)發(fā)合同的權利、義務(wù)前，或者在對勘探、開(kāi)發(fā)合同作出重大變更前，應當報經(jīng)國務(wù)院海洋主管部門(mén)同意。

承包者應當自勘探、開(kāi)發(fā)合同轉讓、變更或者終止之日起三十日內，報國務(wù)院海洋主管部門(mén)備案。

國務(wù)院海洋主管部門(mén)應當及時(shí)將勘探、開(kāi)發(fā)合同轉讓、變更或者終止的信息通報有關(guān)機關(guān)。

第十一條　發(fā)生或者可能發(fā)生嚴重損害海洋環(huán)境等事故，承包者應當立即啟動(dòng)應急預案，并采取下列措施：

（一）立即發(fā)出警報；

（二）立即報告國務(wù)院海洋主管部門(mén)，國務(wù)院海洋主管部門(mén)應當及時(shí)通報有關(guān)機關(guān)；

（三）采取一切實(shí)際可行與合理的措施，防止、減少、控制對人身、財產(chǎn)、海洋環(huán)境的損害。
 

第三章　環(huán)境保護

第十二條　承包者應當在合理、可行的范圍內，利用可獲得的先進(jìn)技術(shù)，采取必要措施，防止、減少、控制勘探、開(kāi)發(fā)區域內的活動(dòng)對海洋環(huán)境造成的污染和其他危害。

第十三條　承包者應當按照勘探、開(kāi)發(fā)合同的約定和要求、國務(wù)院海洋主管部門(mén)規定，調查研究勘探、開(kāi)發(fā)區域的海洋狀況，確定環(huán)境基線(xiàn)，評估勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)可能對海洋環(huán)境的影響；制定和執行環(huán)境監測方案，監測勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)對勘探、開(kāi)發(fā)區域海洋環(huán)境的影響，并保證監測設備正常運行，保存原始監測記錄。

第十四條　承包者從事勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)應當采取必要措施，保護和保全稀有或者脆弱的生態(tài)系統，以及衰竭、受威脅或者有滅絕危險的物種和其他海洋生物的生存環(huán)境，保護海洋生物多樣性，維護海洋資源的可持續利用。
 

第四章　科學(xué)技術(shù)研究與資源調查

第十五條　國家支持深?？茖W(xué)技術(shù)研究和專(zhuān)業(yè)人才培養，將深?？茖W(xué)技術(shù)列入科學(xué)技術(shù)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，鼓勵與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作研究。

國家支持企業(yè)進(jìn)行深?？茖W(xué)技術(shù)研究與技術(shù)裝備研發(fā)。

第十六條　國家支持深海公共平臺的建設和運行，建立深海公共平臺共享合作機制，為深?？茖W(xué)技術(shù)研究、資源調查活動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)深?？茖W(xué)技術(shù)交流、合作及成果共享。

第十七條　國家鼓勵單位和個(gè)人通過(guò)開(kāi)放科學(xué)考察船舶、實(shí)驗室、陳列室和其他場(chǎng)地、設施，舉辦講座或者提供咨詢(xún)等多種方式，開(kāi)展深?？茖W(xué)普及活動(dòng)。

第十八條　從事深海海底區域資源調查活動(dòng)的公民、法人或者其他組織，應當按照有關(guān)規定將有關(guān)資料副本、實(shí)物樣本或者目錄匯交國務(wù)院海洋主管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)。負責接受匯交的部門(mén)應當對匯交的資料和實(shí)物樣本進(jìn)行登記、保管，并按照有關(guān)規定向社會(huì )提供利用。

承包者從事深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)取得的有關(guān)資料、實(shí)物樣本等的匯交，適用前款規定。
 

第五章　監督檢查
 

第十九條　國務(wù)院海洋主管部門(mén)應當對承包者勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。

第二十條　承包者應當定期向國務(wù)院海洋主管部門(mén)報告下列履行勘探、開(kāi)發(fā)合同的事項：

（一）勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)情況；

（二）環(huán)境監測情況；

（三）年度投資情況；

（四）國務(wù)院海洋主管部門(mén)要求的其他事項。

第二十一條　國務(wù)院海洋主管部門(mén)可以檢查承包者用于勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)的船舶、設施、設備以及航海日志、記錄、數據等。

第二十二條　承包者應當對國務(wù)院海洋主管部門(mén)的監督檢查予以協(xié)助、配合。
 

第六章　法律責任
 

第二十三條　違反本法第七條、第九條第二款、第十條第一款規定，有下列行為之一的，國務(wù)院海洋主管部門(mén)可以撤銷(xiāo)許可并撤回相關(guān)文件：

（一）提交虛假材料取得許可的；

（二）不履行勘探、開(kāi)發(fā)合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的；

（三）未經(jīng)同意，轉讓勘探、開(kāi)發(fā)合同的權利、義務(wù)或者對勘探、開(kāi)發(fā)合同作出重大變更的。

承包者有前款第二項行為的，還應當承擔相應的賠償責任。

第二十四條　違反本法第八條第三款、第十條第二款、第十八條、第二十條、第二十二條規定，有下列行為之一的，由國務(wù)院海洋主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按規定將勘探、開(kāi)發(fā)合同副本報備案的；

（二）轉讓、變更或者終止勘探、開(kāi)發(fā)合同，未按規定報備案的；

（三）未按規定匯交有關(guān)資料副本、實(shí)物樣本或者目錄的；

（四）未按規定報告履行勘探、開(kāi)發(fā)合同事項的；

（五）不協(xié)助、配合監督檢查的。

第二十五條　違反本法第八條第二款規定，未經(jīng)許可或者未簽訂勘探、開(kāi)發(fā)合同從事深海海底區域資源勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)的，由國務(wù)院海洋主管部門(mén)責令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。

第二十六條　違反本法第九條第三款、第十一條、第十二條規定，造成海洋環(huán)境污染損害或者作業(yè)區域內文物、鋪設物等損害的，由國務(wù)院海洋主管部門(mén)責令停止違法行為，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第七章　附則

第二十七條　本法下列用語(yǔ)的含義：

（一）勘探，是指在深海海底區域探尋資源，分析資源，使用和測試資源采集系統和設備、加工設施及運輸系統，以及對開(kāi)發(fā)時(shí)應當考慮的環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟、商業(yè)和其他有關(guān)因素的研究。

（二）開(kāi)發(fā)，是指在深海海底區域為商業(yè)目的收回并選取資源，包括建造和操作為生產(chǎn)和銷(xiāo)售資源服務(wù)的采集、加工和運輸系統。

（三）資源調查，是指在深海海底區域搜尋資源，包括估計資源成分、多少和分布情況及經(jīng)濟價(jià)值。

第二十八條　深海海底區域資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)涉稅事項，依照中華人民共和國稅收法律、行政法規的規定執行。

第二十九條　本法自2016年5月1日起施行。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/9094.html

本文關(guān)鍵詞： 深海海底, 區域, 資源勘探, 開(kāi)發(fā), 全文, 2016年, 2月26日, 第十二屆, 全國人大常委會(huì ), 第十九次, 會(huì )議, 通過(guò)