商辦秩函〔2016〕78號《商務(wù)部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設有關(guān)工作的通知》

商務(wù)部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設有關(guān)工作的通知

商辦秩函〔2016〕78號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)：

近期，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕95號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），就加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)追溯體系）建設作出全面部署。結合商務(wù)工作實(shí)際，現就做好《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)工作通知如下：

一、加緊制訂實(shí)施方案

各地商務(wù)主管部門(mén)要按照當地人民政府要求，抓緊會(huì )同有關(guān)部門(mén)結合當地實(shí)際情況制訂實(shí)施意見(jiàn)或方案，明確工作目標、任務(wù)及進(jìn)度安排，研究提出具體可操作的貫徹措施，盡快報當地人民政府印發(fā)實(shí)施。參照《意見(jiàn)》確定的七類(lèi)產(chǎn)品，綜合考慮當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)接受度制訂重點(diǎn)產(chǎn)品名錄，統籌確定當地追溯體系建設的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區域。抓緊推動(dòng)建立當地人民政府領(lǐng)導下的部門(mén)分工協(xié)作機制，明確各相關(guān)部門(mén)職責分工，確保將各項任務(wù)分解落實(shí)到具體部門(mén)。

二、抓好前期項目管理

各地商務(wù)主管部門(mén)要適應項目質(zhì)量終身責任制的要求，抓緊組織對前期肉類(lèi)蔬菜和中藥材流通追溯體系試點(diǎn)項目進(jìn)行排查，認真查找問(wèn)題并逐項整改，切實(shí)解決責任不落實(shí)、建設不到位、質(zhì)量不過(guò)關(guān)、資金管理不規范等問(wèn)題，消除風(fēng)險隱患。目前尚未建成的地方尤其要采取有效措施加快進(jìn)度，倒排工期全力推進(jìn)，確保2016年底前全部建成并投入運行。重點(diǎn)抓好批發(fā)市場(chǎng)電子結算系統建設，制訂專(zhuān)門(mén)推進(jìn)方案，加大力度抓緊推進(jìn)。省級商務(wù)主管部門(mén)要加大督導力度，及時(shí)組織評估和考核驗收，切實(shí)把好項目建設質(zhì)量關(guān)。

三、出臺促進(jìn)政策措施

各地商務(wù)主管部門(mén)要圍繞當地追溯體系建設的總體目標，堅持政府引導與市場(chǎng)化運作相結合，抓緊推動(dòng)出臺有針對性的政策措施，加快推進(jìn)追溯體系建設，逐步擴大范圍。推動(dòng)建立完善財政引導政策措施，圍繞追溯體系建設的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節，由各部門(mén)按照統一規劃分工推進(jìn)，開(kāi)展形式多樣的示范創(chuàng )建活動(dòng)，大力扶持中小企業(yè)，培育示范典型。推動(dòng)相關(guān)監管部門(mén)建立完善執法監管措施，加強對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監督檢查，督促企業(yè)嚴格遵守追溯管理制度，自覺(jué)建立健全追溯體系。

四、完善長(cháng)效運行機制

各地商務(wù)主管部門(mén)要按照落實(shí)屬地管理責任的要求，推動(dòng)當地人民政府抓緊理順肉類(lèi)蔬菜和中藥材流通追溯體系運行管理體制，將各項日常運行管理工作分解落實(shí)到各個(gè)相關(guān)部門(mén)，明確責任主體，確保對節點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行有效監管、對軟硬件設備進(jìn)行高效維護。推動(dòng)將追溯體系運行經(jīng)費列入當地財政年度預算，落實(shí)日常運行維護工作經(jīng)費及老舊設備更新升級經(jīng)費。針對制約追溯體系運行的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展追溯體系運行效率提升行動(dòng)，準確把握運行規律，破解運行難題，創(chuàng )新運行維護模式，不斷提高追溯體系運行效率。

五、推進(jìn)信息互聯(lián)互通

各地商務(wù)主管部門(mén)要按照確?；ヂ?lián)互通的要求，抓好有關(guān)國家或行業(yè)標準規范貫徹落實(shí)工作，確保當地追溯體系建設符合統一要求。推動(dòng)建立完善本地政府追溯數據統一共享交換機制，推進(jìn)跨環(huán)節追溯體系對接、不同部門(mén)間信息互通共享。有條件的地方可根據需要，依托肉類(lèi)蔬菜和中藥材追溯管理平臺等已有設施，建設本地區追溯管理信息平臺。積極參與國家食品追溯信息化工程建設，探索建設當地統一的追溯體系公共服務(wù)窗口，面向社會(huì )公眾提供追溯信息一站式查詢(xún)服務(wù)。前期開(kāi)展酒類(lèi)流通追溯體系建設的地方，要推動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)積極參與國家酒類(lèi)追溯統一查詢(xún)系統建設。

六、營(yíng)造良好社會(huì )氛圍

各地商務(wù)主管部門(mén)要配合當地追溯體系建設工作，制訂專(zhuān)門(mén)的宣傳工作方案，有計劃有步驟地開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，不斷擴大追溯體系社會(huì )影響，提高社會(huì )認知度、美譽(yù)度和接受度。堅持正面宣傳，加大典型企業(yè)和案例宣傳力度，讓廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)切實(shí)提高認識，形成積極參與的內在動(dòng)力。創(chuàng )新宣傳方式，貼近基層、貼近群眾開(kāi)展宣傳，增強消費者主動(dòng)選購可追溯產(chǎn)品的意識，培育擴大可追溯產(chǎn)品消費市場(chǎng)。充分利用好食品安全周、誠信興商宣傳月等宣傳平臺，組織開(kāi)展聲勢浩大的集中宣傳活動(dòng)，形成宣傳聲勢，擴大宣傳效果。

各地商務(wù)主管部門(mén)要結合貫徹黨的十八屆五中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，切實(shí)增強工作責任感和緊迫感，積極履行職責，強化統籌協(xié)調，推動(dòng)全面貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》規定的各項任務(wù)。加強工作落實(shí)情況檢查指導，及時(shí)匯總上報進(jìn)展情況。商務(wù)部將適時(shí)對各地落實(shí)情況進(jìn)行督導。工作中的問(wèn)題或建議，請及時(shí)反饋商務(wù)部市場(chǎng)秩序司。
 

商務(wù)部辦公廳

2016年2月26日

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