《城市生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理辦法》國務(wù)院令第381號（全文）

中華人民共和國國務(wù)院令第381號
 

《城市生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理辦法》已經(jīng)2003年6月18日國務(wù)院第12次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2003年8月1日起施行。
 

總　理   溫家寶

二○○三年六月二十日
 

城市生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理辦法

第一條  為了對在城市生活無(wú)著(zhù)的流浪、乞討人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)流浪乞討人員)實(shí)行救助，保障其基本生活權益，完善社會(huì )救助制度，制定本辦法。

第二條　縣級以上城市人民政府應當根據需要設立流浪乞討人員救助站。救助站對流浪乞討人員的救助是一項臨時(shí)性社會(huì )救助措施。

第三條　縣級以上城市人民政府應當采取積極措施及時(shí)救助流浪乞討人員，并應當將救助工作所需經(jīng)費列入財政預算，予以保障。

國家鼓勵、支持社會(huì )組織和個(gè)人救助流浪乞討人員。

第四條　縣級以上人民政府民政部門(mén)負責流浪乞討人員的救助工作，并對救助站進(jìn)行指導、監督。

公安、衛生、交通、鐵道、城管等部門(mén)應當在各自的職責范圍內做好相關(guān)工作。

第五條　公安機關(guān)和其他有關(guān)行政機關(guān)的工作人員在執行職務(wù)時(shí)發(fā)現流浪乞討人員的，應當告知其向救助站求助；對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，還應當引導、護送到救助站。

第六條　向救助站求助的流浪乞討人員，應當如實(shí)提供本人的姓名等基本情況并將隨身攜帶物品在救助站登記，向救助站提出求助需求。

救助站對屬于救助對象的求助人員，應當及時(shí)提供救助，不得拒絕；對不屬于救助對象的求助人員，應當說(shuō)明不予救助的理由。

第七條　救助站應當根據受助人員的需要提供下列救助：

(一)提供符合食品衛生要求的食物；

(二)提供符合基本條件的住處；

(三)對在站內突發(fā)急病的，及時(shí)送醫院救治；

(四)幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系；

(五)對沒(méi)有交通費返回其住所地或者所在單位的，提供乘車(chē)憑證。

第八條　救助站為受助人員提供的住處，應當按性別分室住宿，女性受助人員應當由女性工作人員管理。

第九條　救助站應當保障受助人員在站內的人身安全和隨身攜帶物品的安全，維護站內秩序。

第十條　救助站不得向受助人員、其親屬或者所在單位收取費用，不得以任何借口組織受助人員從事生產(chǎn)勞動(dòng)。

第十一條　救助站應當勸導受助人員返回其住所地或者所在單位，不得限制受助人員離開(kāi)救助站。救助站對受助的殘疾人、未成年人、老年人應當給予照顧；對查明住址的，及時(shí)通知其親屬或者所在單位領(lǐng)回；對無(wú)家可歸的，由其戶(hù)籍所在地人民政府妥善安置。

第十二條　受助人員住所地的縣級人民政府應當采取措施，幫助受助人員解決生產(chǎn)、生活困難，教育遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監護人履行撫養、贍養義務(wù)。

第十三條　救助站應當建立、健全站內管理的各項制度，實(shí)行規范化管理。

第十四條　縣級以上人民政府民政部門(mén)應當加強對救助站工作人員的教育、培訓和監督。

救助站工作人員應當自覺(jué)遵守國家的法律法規、政策和有關(guān)規章制度，不準拘禁或者變相拘禁受助人員；不準打罵、體罰、虐待受助人員或者唆使他人打罵、體罰、虐待受助人員；不準敲詐、勒索、侵吞受助人員的財物；不準克扣受助人員的生活供應品；不準扣壓受助人員的證件、申訴控告材料；不準任用受助人員擔任管理工作；不準使用受助人員為工作人員干私活；不準調戲婦女。

違反前款規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予紀律處分。

第十五條　救助站不履行救助職責的，求助人員可以向當地民政部門(mén)舉報；民政部門(mén)經(jīng)查證屬實(shí)的，應當責令救助站及時(shí)提供救助，并對直接責任人員依法給予紀律處分。

第十六條　受助人員應當遵守法律法規。受助人員違反法律法規的，應當依法處理。

受助人員應當遵守救助站的各項規章制度。

第十七條　本辦法的實(shí)施細則由國務(wù)院民政部門(mén)制定。

第十八條　本辦法自2003年8月1日起施行。1982年5月12日國務(wù)院發(fā)布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時(shí)廢止。

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