民辦函〔2020〕122號《民政部辦公廳關(guān)于遴選第三批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺的通知》

民政部辦公廳關(guān)于遴選第三批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺的通知










民辦函〔2020〕122號

各有關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì )組織：

為加強互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在慈善領(lǐng)域的運用，支持慈善組織在更大范圍依法發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息，依據《中華人民共和國慈善法》、《慈善組織公開(kāi)募捐管理辦法》的有關(guān)規定，民政部決定遴選第三批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、遴選原則

自愿申請、公開(kāi)透明，依法依規、優(yōu)中選優(yōu)。

二、遴選范圍和數量

境內企事業(yè)單位、社會(huì )組織開(kāi)辦運營(yíng)，且有意愿、有能力、有條件為慈善組織提供互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息發(fā)布服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )平臺。第三批擬遴選指定不超過(guò)10家平臺。

三、遴選條件

（一）平臺及其運營(yíng)主體在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、慈善領(lǐng)域具有較大影響力或一定代表性。

（二）平臺運營(yíng)主體具有獨立法人資格，在“信用中國”、企業(yè)信用信息公示系統等信息系統中無(wú)嚴重違法失信記錄，未因違反慈善法被責令停止活動(dòng)或受到行政處罰。平臺運營(yíng)主體是社會(huì )組織的，該社會(huì )組織近3年內未受到登記管理機關(guān)的行政處罰。

（三）平臺運營(yíng)主體具有相應的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)資格。其中，企業(yè)應取得通信管理部門(mén)核發(fā)的、在有效期內的《中華人民共和國增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)ICP許可證），ICP許可證書(shū)上主體名稱(chēng)與平臺運營(yíng)主體名稱(chēng)應一致；事業(yè)單位、社會(huì )組織等，應履行非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案，取得ICP備案編號和電子證書(shū)，并在有效期內，ICP備案證書(shū)上主體名稱(chēng)與平臺運營(yíng)主體名稱(chēng)應一致。

（四）平臺有能力按照《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺基本技術(shù)規范》、《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺基本管理規范》，為具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織提供互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息服務(wù)。

（五）平臺技術(shù)水準達到《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺基本技術(shù)規范》第4部分的“基本要求”，具有較高的網(wǎng)絡(luò )響應和風(fēng)險防范水準，信息的安全保護等級不低于《信息安全等級保護管理辦法》規定的第三級，并取得有權機關(guān)或專(zhuān)業(yè)測評機構出具的證明文件。

（六）平臺能夠提供可以遠程訪(fǎng)問(wèn)的募捐信息發(fā)布、查詢(xún)、管理等模擬頁(yè)面（通過(guò)測試地址訪(fǎng)問(wèn)即可，不得正式上線(xiàn)對外運行，不要求具備在線(xiàn)支付功能），能夠滿(mǎn)足電腦、平板電腦特別是手機終端的測評要求。

四、遴選程序

（一）材料申報。符合條件、有意愿的平臺主體于12月10日前將申報材料郵寄至民政部，信封寫(xiě)明：慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺遴選申報材料。申報材料包括：1.《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺申報表》（一式3份，見(jiàn)附件）；2.平臺情況匯編，包括平臺資質(zhì)、信用狀況、用戶(hù)規模、硬件條件、網(wǎng)絡(luò )安全、團隊構成、模擬頁(yè)面、功能定位、流程設計、風(fēng)險防范、資金保障、服務(wù)承諾、影響力和代表性、特色模式、佐證材料、與主營(yíng)業(yè)務(wù)結合的方案、以往參與公益情況等（一式20份，原則上匯編不超過(guò)40頁(yè)、正反面裝訂）。上述材料的電子版須于12月10日前發(fā)指定郵箱（郵件主題設置為xxx申報材料）。

（二）形式審查和技術(shù)測評。收集申報材料后，民政部組織第三方人員對申報材料是否完備、運營(yíng)主體是否合法、信用記錄是否良好等內容進(jìn)行形式審查；對照“響應性要求”、“穩定性要求”、“拓展性要求”、“兼容性要求”等基本要求，對平臺進(jìn)行遠程訪(fǎng)問(wèn)和安全測評。

（三）社會(huì )公眾評價(jià)。對通過(guò)形式審查和技術(shù)測評的申報單位，民政部將通過(guò)開(kāi)放網(wǎng)絡(luò )評價(jià)的方式，鼓勵社會(huì )公眾參與評價(jià)。具體評價(jià)時(shí)間和方式另行公布。

（四）現場(chǎng)答辯和評審。民政部按照公開(kāi)、公平、公正原則，邀請全國人大代表、政協(xié)委員、公益慈善領(lǐng)域專(zhuān)家、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域專(zhuān)家、慈善組織代表、新聞媒體代表、捐贈人代表組成評審委員會(huì )，組織通過(guò)形式審查和技術(shù)測評的參評平臺進(jìn)行現場(chǎng)答辯，并開(kāi)展評審。評審委員會(huì )依據《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺基本技術(shù)規范》、《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺基本管理規范》，并結合參評平臺的申報材料、現場(chǎng)答辯和社會(huì )公眾評價(jià)的情況進(jìn)行打分和排名，提出第三批平臺建議指定名單。民政部將擬指定名單面向社會(huì )公示。

（五）公布名單。根據社會(huì )公示的情況，民政部確定第三批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺名單，并向社會(huì )公布。名單公布后，第三批平臺應在30個(gè)工作日內，完善信息系統，健全工作機制，面向慈善組織提供公開(kāi)募捐信息發(fā)布服務(wù)，接受后續動(dòng)態(tài)管理和社會(huì )監督。

五、其他遴選安排和遴選紀律

（一）為體現信息公開(kāi)與透明，11月下旬，擇機舉行集中公開(kāi)答疑（具體通知請關(guān)注民政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“中國民政”政務(wù)微信）；遴選結果產(chǎn)生前，除集中公開(kāi)答疑外，不接待來(lái)人來(lái)訪(fǎng)。

（二）允許并鼓勵參評單位技術(shù)創(chuàng )新，但不得逾越法律政策的禁止性規定，不得突破現行有關(guān)標準規范的基本要求。對弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現，取消其遴選資格。

（三）平臺遴選工作接受社會(huì )監督，公眾可通過(guò)民政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“網(wǎng)上舉報”進(jìn)行在線(xiàn)投訴舉報。






附件：慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募 捐信息平臺申報表






 

民政部辦公廳

2020年11月12日

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