鄭科〔2005〕35號《鄭州市科技計劃項目管理辦法》（全文）

鄭州市科技計劃項目管理辦法

鄭科〔2005〕35號

 

市直有關(guān)委局、縣（市）區科技局、兩個(gè)開(kāi)發(fā)區、各有關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步加強科技計劃項目的全過(guò)程管理，明確科技計劃項目的管理職責，健全科技三項經(jīng)費項目管理制度，提高科技計劃管理水平，我局對原科技計劃項目管理暫行辦法進(jìn)行了修訂完善，編制了《鄭州市科技計劃項目管理辦法》，現印發(fā)給你們，望認真貫徹執行。
 

附件：鄭州市科技計劃項目管理辦法

二○○五年三月二十二日

 

鄭州市科技計劃項目管理辦法
 

第一章  總  則
 

第一條  為了加強和規范鄭州市科技計劃項目管理，建立并完善科技計劃管理體制和運行機制，規范管理程序，明確項目主體的責任、權利和義務(wù)，提高科技計劃管理效率和科技計劃項目實(shí)施質(zhì)量，依據國家科技部《國家科技計劃管理暫行規定》、《國家科技計劃項目管理暫行辦法》、《關(guān)于國家科研計劃實(shí)施課題制管理的規定》等有關(guān)規章制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)鄭州市科技計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)計劃）是指根據鄭州市科技、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要，由市本級財政科技經(jīng)費（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市科技三項費）引導和支持的，由市科技局編制并組織實(shí)施的，旨在促進(jìn)鄭州市高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及科技成果轉化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化與產(chǎn)品結構的調整，營(yíng)造科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境，提高科技創(chuàng )新能力，增強我市綜合競爭力的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)或以科技政策調控、引導的相關(guān)科技進(jìn)步活動(dòng)。

鄭州市科技計劃項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目）是指列入鄭州市計劃，由法人承擔，并規定在一定時(shí)期內進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及相關(guān)的活動(dòng)。

第三條  鄭州市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市科技局）是計劃與項目的主管部門(mén)，統一負責計劃及項目全過(guò)程的組織、協(xié)調和管理工作。市科技局可以根據計劃與項目管理的需要，委托有關(guān)科技中介機構處理與計劃和項目管理有關(guān)的事務(wù)性工作。委托方和受委托方須簽訂合同、協(xié)議，明確相應的責任、權利和義務(wù)。有關(guān)受委托機構向市科技局負責，為項目承擔單位提供服務(wù)。

第四條  本辦法適用于：

(一)鄭州市科技計劃體系中以市科技三項費投入引導和支持的應用與開(kāi)發(fā)研究計劃、科技攻關(guān)計劃、科技產(chǎn)業(yè)化計劃、科技創(chuàng )新條件與環(huán)境建設計劃等；

（二）根據鄭州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展、科技進(jìn)步需要而新設立的其它科技計劃。

第五條  計劃管理應遵循以下基本原則：

（一）依法原則。制定、實(shí)施和管理計劃與項目必須依法進(jìn)行；

（二）目標原則。圍繞鄭州市科技和經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步的總體目標進(jìn)行計劃設立和項目選擇；

（三）引導原則。以市科技三項費為科技資金對各類(lèi)項目進(jìn)行支持，為政府引導和鼓勵性質(zhì)，旨在引導政府及其有關(guān)部門(mén)、金融機構、企事業(yè)組織、社會(huì )團體和個(gè)人對科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技成果的推廣和應用、科技服務(wù)、科學(xué)技術(shù)普及以及其他科學(xué)技術(shù)發(fā)展的資金投入；

（四）高效原則。簡(jiǎn)化管理程序，加強計劃與項目管理的政策、制度和規律研究，提高計劃與項目管理的績(jì)效，充分發(fā)揮政府財政投入的引導作用；

（五）公開(kāi)原則。計劃與項目管理實(shí)行公開(kāi)制度，促進(jìn)公眾對計劃管理的了解和參與，提高管理決策的公開(kāi)性和公正性；

（六）信用原則。實(shí)行計劃與項目管理的信用制度，提高計劃與項目相關(guān)主體的信用意識與信用水平，從機制上約束、規范、監督計劃與項目相關(guān)主體的行為。

第六條  項目實(shí)行全過(guò)程管理。項目實(shí)施的過(guò)程包括：項目申報、受理，項目審查、評估、立項，計劃編制、下達，項目合同簽訂、經(jīng)費撥付，項目實(shí)施、調查和中期評估，項目結題等環(huán)節。

第七條  計劃與項目管理實(shí)行公開(kāi)行政制度。在嚴格執行有關(guān)科技保密法規的基礎上，公開(kāi)管理制度、工作流程，公開(kāi)發(fā)布項目指南，公開(kāi)征集、受理項目。

第八條  項目管理實(shí)行專(zhuān)家咨詢(xún)制度。對項目全過(guò)程各個(gè)環(huán)節的決策、評價(jià)實(shí)行專(zhuān)家評估，征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)，充分發(fā)揮專(zhuān)家在項目管理過(guò)程中的咨詢(xún)作用。

第九條  項目的管理逐步推行招標投標制和課題制。

對符合招投標條件的項目，實(shí)行公開(kāi)招投標。項目招標投標按國家和省有關(guān)規定執行。

項目實(shí)行項目責任人負責制。項目責任人對完成項目任務(wù)承擔法律責任，項目單位應當提供項目申請書(shū)、項目合同書(shū)中確立的保障條件。

第十條  計劃經(jīng)費實(shí)行零基預算制度。在編制年度計劃經(jīng)費預算時(shí)，根據項目指南確定的重點(diǎn)工作和項目專(zhuān)題，提出計劃經(jīng)費的安排預算。

第十一條  項目管理實(shí)行年度中期評估制度。每年度對項目的執行情況進(jìn)行調查和評估，對項目的實(shí)施進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，對科技經(jīng)費的使用進(jìn)行監督。

第十二條  項目實(shí)行結題制度。對已完成項目申報書(shū)、合同約定任務(wù)或已到項目執行期的項目進(jìn)行結題。

第十三條  項目實(shí)行信用檔案管理制度。對項目負責人、項目歸口管理（推薦）單位、咨詢(xún)專(zhuān)家和中介機構等相關(guān)責任主體在項目管理過(guò)程中的工作行為建立信用檔案。

第十四條  項目管理實(shí)行回避制度。在項目管理全過(guò)程中，相關(guān)管理人員、咨詢(xún)專(zhuān)家、科技中介服務(wù)機構與項目負責人、項目承擔單位有直接利害關(guān)系的應當回避。
 

第二章  計劃組成
 

第十五條  科技計劃由五年科技計劃、年度科技計劃組成。

第十六條  五年科技計劃主要根據全市科技和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，制定計劃期內科技發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)和主要措施，并將其目標、任務(wù)分解到年度科技計劃實(shí)施。

第十七條  年度科技計劃由應用與開(kāi)發(fā)研究計劃、科技攻關(guān)計劃、科技產(chǎn)業(yè)化計劃、科技創(chuàng )新條件與環(huán)境建設計劃等組成。

（一）應用與開(kāi)發(fā)研究計劃以知識創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新為導向，面向市場(chǎng)，著(zhù)眼應用，圍繞鄭州市科技經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展戰略、中心重點(diǎn)工作和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，實(shí)施戰略性技術(shù)研究，解決共性、關(guān)鍵技術(shù)難題或“瓶頸”技術(shù)難題，研發(fā)、儲備、應用一批創(chuàng )新性項目，為經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)儲備和支撐；

（二）科技攻關(guān)計劃圍繞我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統產(chǎn)業(yè)改造、優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和農業(yè)及社會(huì )發(fā)展領(lǐng)域中的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，面向市場(chǎng)，面向產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)行科技攻關(guān)?？萍脊リP(guān)計劃包括：重大科技專(zhuān)項計劃、重大科技攻關(guān)計劃、重點(diǎn)科技攻關(guān)計劃和普通科技攻關(guān)計劃（引導項目）四個(gè)層次及國際科技合作與交流項目；

（三）科技產(chǎn)業(yè)化計劃以推進(jìn)高新科技成果轉化，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展為宗旨，鼓勵項目承擔單位建立現代企業(yè)制度，實(shí)現投資主體多元化，實(shí)現規模效益；

（四）科技創(chuàng )新條件與環(huán)境建設計劃圍繞優(yōu)勢、特色行業(yè)和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，構建科技創(chuàng )新的技術(shù)平臺，改善和提高相關(guān)領(lǐng)域科研裝備和服務(wù)手段與水平，吸引和培養科技創(chuàng )新人才，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的科技創(chuàng )新水平、科技競爭能力和經(jīng)濟發(fā)展能力，營(yíng)造有利于科技成果轉化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐和高質(zhì)量、全方位的技術(shù)服務(wù)。主要包括工程技術(shù)研究中心建設，重點(diǎn)實(shí)驗室建設，軟科學(xué)研究、科學(xué)技術(shù)普及體系建設，科技中介服務(wù)體系建設、科技園區和基地建設、科技興貿行動(dòng)計劃等。

第十八條  各類(lèi)計劃應當具有相對的穩定性。計劃的增加、撤銷(xiāo)、更名或其宗旨、目標任務(wù)的重大調整召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議審定。
 

第三章  項目征集
 

第十九條  項目實(shí)行征集制度。市科技局根據國家和省科技發(fā)展的戰略部署和全市科技、經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展需要，編制和公開(kāi)發(fā)布年度項目指南，明確重點(diǎn)支持領(lǐng)域等，公開(kāi)征集項目。

第二十條  項目征集的方式有：項目申報、招投標和定向采購。逐步實(shí)行網(wǎng)上項目征集。

第二十一條  項目申報的程序包括：發(fā)布項目申報指南、項目申報、形式審查、項目受理等。

（一）市科技局公開(kāi)發(fā)布年度項目申報指南，明確項目年度申報的具體方式和相關(guān)要求；

（二）項目申請者編制項目申報書(shū)，遞交申報材料；

（三）市科技局對申報材料進(jìn)行形式審查，材料齊全，內容合格的項目予以受理。

第二十二條  招投標項目由市科技局公開(kāi)發(fā)布招標公告。投標人按招標公告和招標文件要求遞交標書(shū)。

第二十三條  定向采購項目的征集可采取項目申報和招投標形式進(jìn)行。

第二十四條  項目申報實(shí)行統一受理，并進(jìn)行形式審查。形式審查主要對項目申請者的資格、項目?jì)热?、申報材料的完整性、真?shí)性和手續是否齊備等進(jìn)行審查。

第二十五條  項目申請者（項目負責人和承擔單位）應當符合以下基本條件：

（一）在鄭州市行政區劃內注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位（招標項目和定向采購項目需面向全省或全國的除外）；

（二）所申報的項目須與本單位所從事的主要業(yè)務(wù)相同或基本相同；

（三）在相關(guān)領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)具有一定的學(xué)術(shù)地位或技術(shù)優(yōu)勢，項目課題組人員結構合理，并具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調能力；

（四）具有項目實(shí)施的相應條件和工作基礎，有健全的科研管理、財務(wù)管理、知識產(chǎn)權管理等制度；

（五）具有保證項目如期實(shí)施所需資金的籌措能力和與申請市科技三項費相配套的自籌資金。申請經(jīng)費與自籌資金的比例為：大專(zhuān)院校、事業(yè)性科研院所、事業(yè)單位不低于1：1，企業(yè)單位不低于1：3；

（六）具有完成項目的良好信譽(yù)，曾承擔過(guò)國家、省、市級科技計劃項目無(wú)不良記錄的；

（七）項目課題組成員原則上最多擔任二個(gè)在研的市級科技計劃項目負責人。

第二十六條  以往年度曾經(jīng)立項并實(shí)施，且無(wú)任何實(shí)質(zhì)性變化的項目不得重復申報。

第二十七條  項目申報材料主要包括項目申報書(shū)、項目可行性研究報告及其它要求提供的附件材料。招投標項目和定向采購項目按相關(guān)要求遞交材料。
 

第四章   項目立項
 

第二十八條 項目立項程序包括：項目初審、項目評審（估）、計劃編制與下達等。

（一）項目初審。按照項目指南確定的支持重點(diǎn)和專(zhuān)題項目的要求，對項目立項的必要性、項目申報承擔項目的能力、項目材料的真實(shí)性等方面進(jìn)行初步審查、考察，并對項目進(jìn)行篩選、推薦。

（二）項目評審（估）。主要對項目預期成果價(jià)值、技術(shù)的先進(jìn)性和創(chuàng )新性、技術(shù)方案的可行性、實(shí)現目標的可能性和融資方案的可能性、項目實(shí)施的保障能力以及項目前期的準備等方面對推薦項目進(jìn)行綜合評審、論證。

（三）計劃編制與下達。依據項目初審和項目評審（估）結果，編制年度計劃，由市科技局會(huì )同市財政局下達。

第二十九條  市科技局組織項目初審、項目評審（估）。項目評審（估）應成立評審、論證小組。評審、論證小組由行業(yè)專(zhuān)家、經(jīng)濟管理、財務(wù)管理及相關(guān)行政管理人員組成。

第三十條  項目評審（估）采取集中評審（估）、現場(chǎng)評審（估）、網(wǎng)上評審（估）（函審）等形式進(jìn)行。
 

第五章  項目合同簽訂

第三十一條  項目實(shí)行合同制管理。項目須簽訂科技計劃項目合同書(shū)，明確各方的責任、權利和義務(wù)，按合同組織項目實(shí)施、經(jīng)費管理、監督檢查和項目結題。

第三十二條  項目合同由市科技局、市財政局與項目承擔單位簽訂，市科技局、市財政局為甲方，項目承擔單位為乙方。

（一）甲方的責任是：

1、按計劃撥付市科技三項費經(jīng)費；

2、監督、檢查項目執行情況；

3、按《鄭州市科技三項費管理辦法（暫行）》監督、檢查乙方科技三項費使用情況；

4、協(xié)調解決合同執行中的相關(guān)問(wèn)題；

5、組織項目中期評估、年度考核、項目調查、檢查等工作；

6、組織項目結題。

（二）乙方的責任是：

1、按項目申報書(shū)、可行性研究報告及合同書(shū)的約定組織項目實(shí)施；

2、保證項目經(jīng)費專(zhuān)款專(zhuān)用；

3、及時(shí)報告項目執行情況，重大問(wèn)題及時(shí)報告；

4、負責提供項目評估、結題所需的有關(guān)材料；

5、按項目計劃及時(shí)結題。

第三十三條  項目實(shí)施期限一般為1至2年。其中：重大項目、重點(diǎn)項目實(shí)施期限原則上不超過(guò)2年，普通（引導）項目及軟科學(xué)研究項目原則不超過(guò)1年。項目的具體實(shí)施期限以合同約定期限為準。

第三十四條  合同約定的項目起止時(shí)間、研究?jì)热?、考核指標、年度計劃進(jìn)度安排、經(jīng)費預算等內容應與項目申報書(shū)及可行性報告或投標書(shū)的內容一致。市本級科技三項費實(shí)際支持額度及部門(mén)匹配、銀行貸款等實(shí)際落實(shí)額度與經(jīng)費預算的差額部分由項目承擔單位自籌解決。

第三十五條  項目執行期間，合同內容原則上不做變更。確需變更合同內容的，由乙方提出書(shū)面申請，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致后方可變更。
 

第六章  項目實(shí)施與考核
 

第三十六條  項目承擔單位按合同規定確保項目實(shí)施保障條件的落實(shí)。項目負責人在合同范圍內享有充分的自主權。

第三十七條  項目每年度進(jìn)行調查和中期評估。項目承擔單位每年度向市科技局報送《鄭州市科技計劃項目執行情況報表》，提交項目年度執行情況報告。市科技局組織對項目的實(shí)施情況進(jìn)行年度中期評估。評估結果作為項目執行信用評定和是否繼續支持的重要依據。

項目評估采取項目調查、項目抽查、現場(chǎng)評估和委托評估等形式進(jìn)行。

項目中期評估的范圍為：未結題或已結題未滿(mǎn)一年的項目。

對市科技三項費支持的項目可根據需要對其實(shí)施的績(jì)效進(jìn)行調查和跟蹤問(wèn)效。

第三十八條  項目中期評估以項目申報書(shū)、項目可行性研究報告以及項目合同文本約定的內容和確定的考核指標為基本依據。評估的主要內容有：

（一）項目的進(jìn)度；

（二）項目經(jīng)費預算完成情況；

（三）主要技術(shù)經(jīng)濟指標的完成情況；

（四）預期成果的實(shí)現情況；

（五）科技三項費專(zhuān)款專(zhuān)用情況；

（六）項目實(shí)施的保障條件。

第三十九條  項目年度中期評估應提供以下基本材料：

（一）項目合同書(shū)；

（二）項目實(shí)施年度工作報告；

（三）涉及項目執行情況、技術(shù)經(jīng)濟指標以及預期成果實(shí)現的有關(guān)證明材料；

（四）涉及項目經(jīng)費投入的有關(guān)證明材料；

（五）涉及科技三項費合理使用的有關(guān)證明材料。

第四十條  項目年度中期評估分為合格、基本合格和不合格。合格、基本合格為通過(guò)中期評估。項目存在下列情況之一者為中期評估不合格：

（一）沒(méi)有達到預期的項目進(jìn)度；

（二）沒(méi)有完成預期的項目主要任務(wù)和項目經(jīng)費預算；

（三）預期成果未能實(shí)現或結果無(wú)科學(xué)價(jià)值、實(shí)用價(jià)值；

（四）科技三項費未按合同約定范圍使用或使用不合理；

（五）提供的評估文件資料、數據不完整、不真實(shí)；

（六）擅自修改合同考核指標內容；

（七）項目承擔單位不能提供完成項目預期目標的保障條件。

第四十一條  中期評估不合格的項目限期整改，停止撥付市科技三項費。

第四十二條  項目年度調查和中期評估由市科技局或由其委托的機構組織進(jìn)行。
 

第七章  項目結題中止與撤銷(xiāo)
 

第四十三條  項目計劃任務(wù)完成后或在實(shí)施期限到達后應當結題。項目結題由項目承擔單位提出書(shū)面結題申請，市科技局批復后組織結題。不能如期結題的項目須由項目承擔單位事先提出書(shū)面申請，申明理由，經(jīng)同意后可以延期結題。延期期限不超過(guò)六個(gè)月。

第四十四條  項目結題以項目申報書(shū)、項目可行性研究報告以及項目合同文本約定的內容和確定的考核指標為基本依據。項目結題主要考核以下內容：

（一）項目各項技術(shù)經(jīng)濟指標的完成情況；

（二）項目經(jīng)費投入完成情況；

（三）預期成果的實(shí)現情況；

（四）科技三項費是否專(zhuān)款專(zhuān)用情況。

第四十五條  申請項目結題應提供以下基本材料：

（一）項目結題申請書(shū)；

（二）項目合同書(shū)；

（三）項目實(shí)施工作報告；

（四）涉及項目技術(shù)經(jīng)濟指標完成以及項目預期成果實(shí)現情況的有關(guān)證明材料；

（五）項目經(jīng)費決算表以及涉及項目經(jīng)費投入的有關(guān)證明材料；

（六）涉及科技三項費合理使用的有關(guān)證明材料；

（七）項目成果應用、推廣或產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)證明材料；

（八）各年度項目執行情況報表；

（九）項目申報書(shū)、可行性研究報告或項目投標書(shū)；

（十）其他材料。

第四十六條  結題結論分為合格、基本合格和不合格。合格、基本合格為通過(guò)結題。結題結論記錄在案，作為項目相關(guān)主體信用評估和以后項目承擔單位立項審查的重要依據。結題合格、基本合格的條件為：

（一）完成或基本完成項目申報書(shū)、可行性研究報告承諾的研究?jì)热莺秃贤幎ǖ闹饕蝿?wù)；

（二）完成或基本完成項目申報書(shū)、可行性研究報告或項目投標書(shū)承諾和合同書(shū)規定的主要技術(shù)經(jīng)濟指標；

（三）研究成果達到、基本達到預定成果目標；

（四）項目經(jīng)費總投入達到、基本達到項目申報書(shū)、可行性研究報告或項目投標書(shū)承諾和合同書(shū)規定的額度；

（五）科技三項費專(zhuān)款專(zhuān)用，并按合同規定進(jìn)行管理；

（六）提供的結題文件資料、數據充分、真實(shí)。

結題項目存在下列情況之一者為不合格：

（一）未完成項目申報書(shū)、可行性研究報告或項目投標書(shū)承諾的研究?jì)热莺秃贤幎ǖ闹饕蝿?wù)；

（二）未完成項目申報書(shū)、可行性研究報告或項目投標書(shū)承諾和合同書(shū)規定的主要技術(shù)經(jīng)濟指標；

（三）未能實(shí)現預定研究成果或成果無(wú)科學(xué)價(jià)值、實(shí)用價(jià)值；

（四）未能完成項目經(jīng)費總投入，或與項目申報書(shū)、項目投標書(shū)的承諾及合同書(shū)規定的額度相差較大；

（五）科技三項費使用不合理、管理不規范；

（六）提供的結題文件資料、數據不完整、不真實(shí)、不可靠；

（七）擅自修改合同考核指標內容；

（八）超過(guò)計劃六個(gè)月以上未完成項目任務(wù)，且事先未提出延期申請。

通過(guò)結題的項目由市科技局頒發(fā)項目結題證書(shū)。結題不合格的項目由市科技局出具整改意見(jiàn)書(shū)。

第四十七條  結題不合格的項目，限期六個(gè)月整改。整改期后可再次提出結題申請。

第四十八條  項目研究成果具備科技成果鑒定條件的，項目結題可與科技成果鑒定合并進(jìn)行。

第四十九條  項目結題由市科技局或由其委托的機構組織進(jìn)行。

第五十條  項目結題組織單位在組織結題時(shí)，應成立項目結題考核小組。結題考核小組由行業(yè)專(zhuān)家、經(jīng)濟管理、財務(wù)管理及相關(guān)行政管理人員組成。

第五十一條  因不可抗拒或其他特殊原因，不能完成項目申報書(shū)、可行性研究報告或項目投標書(shū)承諾的研究?jì)热莺秃贤幎ǖ闹饕蝿?wù)的項目，確需中止或撤銷(xiāo)的項目，由項目承擔單位提出書(shū)面申請，申明項目中止或撤銷(xiāo)的詳細理由，由市科技局做出項目中止或撤項決定。
 

第八章  經(jīng)費管理

第五十二條 科技三項費由市財政部門(mén)辦理劃撥手續。

第五十三條  為引導項目承擔單位自籌資金按計劃到位，控制政府財政投入風(fēng)險，項目經(jīng)費采取分期撥付。

第五十四條 科技三項費用安排的設備購置部分，符合政府采購目錄的，應當納入政府采購計劃，實(shí)行政府采購。

第五十五條 項目承擔單位應當加強對科技三項費與使用的管理，獨立核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。對項目承擔單位及有關(guān)部門(mén)挪用、擠占、克扣等不正當使用市科技三項費行為，依照國家、省、市有關(guān)規定及《鄭州市科學(xué)技術(shù)投入條例》的有關(guān)規定，給予處罰。

第五十六條  科技三項費用開(kāi)支范圍、經(jīng)費的撥付、管理等按《鄭州市科技三項費管理辦法（暫行）》執行。

第五十七條 中止、撤銷(xiāo)項目和結題不合格項目形成的科技三項費節余及相關(guān)資產(chǎn)的處理依照國家、省、市有關(guān)規定執行。
 

第九章  成果及知識產(chǎn)權管理
 

第五十八條 項目所產(chǎn)生的成果及其形成的知識產(chǎn)權，除涉及國家安全、國家利益和重大社會(huì )公共利益的以外，屬項目承擔單位所有。項目承擔單位可以依法自主決定實(shí)施、許可他人實(shí)施、轉讓、作價(jià)入股等，并取得相應的收益。

第五十九條  對以市本級科技經(jīng)費引導和支持的項目所產(chǎn)生的成果及其形成的知識產(chǎn)權，在特定情況下，市科技局保留無(wú)償使用、開(kāi)發(fā)、使之有效利用的權利。

第六十條  獲得市財政資金支持的科技項目的攻關(guān)成果一般應為職務(wù)成果，其專(zhuān)利申請應以項目承擔單位為申請人，不得以個(gè)人名義申請專(zhuān)利。

第六十一條  項目產(chǎn)生的科技成果按照有關(guān)規定進(jìn)行登記；發(fā)生技術(shù)轉移時(shí)，按照國家、省、鄭州市有關(guān)辦法規定辦理技術(shù)合同認定登記手續。

第六十二條  項目中涉及國家秘密的科技成果，按照國家有關(guān)法律法規的規定執行。
 

第十章  考核與獎懲
 

第六十三條  建立計劃項目全過(guò)程管理信譽(yù)檔案。項目承擔單位（承擔人）、專(zhuān)家及中介機構、科技管理部門(mén)以及項目推介人等項目相關(guān)主體的相關(guān)人員要嚴格執行項目立項、檢查、驗收、評估評審的各項規則、程序和辦法，正確履行對項目的管理、實(shí)施、指導和監督等職能，對計劃項目每個(gè)過(guò)程管理的責任主體建立信譽(yù)檔案，追蹤問(wèn)效，績(jì)效考核。

第六十四條 項目承擔單位在項目實(shí)施中正確履行職責、項目執行情況良好、按計劃結題合格，有良好信譽(yù)的在同等條件下優(yōu)先考慮其在今后年度承擔市級科技計劃項目，并優(yōu)先推薦申報上級科技計劃項目。

對在項目實(shí)施中違反有關(guān)規定，不能正確履行職責，不按規定使用科技三項費，項目不能結題，信用度較差的給予公開(kāi)通報，收回撥付的經(jīng)費，對項目承擔單位和項目負責人，兩年內不再接受市級科技計劃項目申報和不再推薦申報上級科技計劃項目。

第六十五條  專(zhuān)家和中介機構等對項目的評審（估）結果與項目實(shí)施結果掛鉤。在評估過(guò)程中有弄虛作假行為的，取消參與項目評估、評審資格。評估結論與實(shí)施結果差異較大的取消其參與評估資格。
 

第十一章  附  則
 

第六十六條 本辦法由市科技局負責解釋。

第六十七條  本辦法自2005年4月1日起施行?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/law/9528.html' title='鄭科〔2005〕35號《鄭州市科技計劃項目管理辦法》（全文）' target='_blank'>鄭州市科技計劃項目管理辦法》（鄭科字〔1998〕33號）同時(shí)廢止。

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