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中發(fā)〔2013〕8號
干部教育培訓是建設高素質(zhì)干部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程，在推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程中具有不可替代的地位和作用。黨的十七大以來(lái)，我們黨堅持大規模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)，積極推進(jìn)改革創(chuàng )新，著(zhù)力增強教育培訓的統籌性針對性實(shí)效性，干部教育培訓事業(yè)取得新的重大進(jìn)展，為建設高素質(zhì)干部隊伍、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧提供了有力支撐。黨的十八大作出建設學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng )新型馬克思主義執政黨的戰略部署，對加強和改進(jìn)干部教育培訓、提高干部素質(zhì)和能力提出了新的更高要求。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，培養造就高素質(zhì)干部隊伍，根據干部教育培訓工作實(shí)際，制定本規劃。
一、指導思想和總體要求
（一）指導思想
高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進(jìn)性和純潔性建設這條主線(xiàn)，持續推進(jìn)大規模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰略任務(wù)，全面深化干部教育培訓改革，全面提升干部教育培訓質(zhì)量，努力培養信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔的好干部，為全面建成小康社會(huì )、奪取中國特色社會(huì )主義新勝利、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供堅強保障。
（二）基本原則
——堅持服務(wù)大局、按需施教，黨和國家事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓什么，干部履職盡責和健康成長(cháng)需要什么就培訓什么。
——堅持分類(lèi)分級、全員培訓，把干部教育培訓的普遍性要求與不同類(lèi)別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結合起來(lái)，增強針對性，實(shí)現全覆蓋。
——堅持聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，以問(wèn)題為導向、以正在做的事情為中心開(kāi)展教育培訓，提高干部運用所學(xué)理論和知識指導實(shí)踐、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的能力。
——堅持質(zhì)量第一、注重實(shí)效，把改革創(chuàng )新貫穿于干部教育培訓各環(huán)節各方面，實(shí)現數量與質(zhì)量、規模與效益相統一。
（三）目標任務(wù)
以加強中國特色社會(huì )主義理論體系學(xué)習為首要任務(wù)，全面推進(jìn)理論武裝、黨性教育、能力培訓和知識更新，使廣大干部理想信念更加堅定、理論素養不斷提高、黨性修養切實(shí)增強、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、德才素質(zhì)和履職能力顯著(zhù)提升，使干部教育培訓推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的作用更加明顯。進(jìn)一步推進(jìn)干部教育培訓改革創(chuàng )新，努力形成更加開(kāi)放、更具活力、更有實(shí)效的中國特色干部教育培訓體系，提高干部教育培訓科學(xué)化水平。
（四）數量指標和質(zhì)量要求
1.數量指標。加強脫產(chǎn)培訓，保證不同類(lèi)別干部每年達到一定的調訓率、參訓率和人均脫產(chǎn)培訓學(xué)時(shí)數（見(jiàn)附件1）。拓展網(wǎng)絡(luò )培訓，保證網(wǎng)絡(luò )培訓達到一定覆蓋率和人均年學(xué)時(shí)數（見(jiàn)附件2）。
2.質(zhì)量要求。全面開(kāi)展培訓質(zhì)量評估，從培訓設計、實(shí)施、管理以及培訓效果等方面入手，對每個(gè)培訓項目進(jìn)行考核測評，把評估結果作為評價(jià)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院和社會(huì )主義學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量的重要依據，作為確定高等學(xué)校、社會(huì )培訓機構、境外培訓機構承擔培訓任務(wù)的重要標準，作為干部教育培訓機構推動(dòng)教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量的重要指引。結合不同培訓項目特點(diǎn)，合理設置評估標準，把培訓需求適配度、課程設計科學(xué)性、師資選配合理性、教學(xué)內容滿(mǎn)意度、教學(xué)方法有效性、教學(xué)組織有序性、學(xué)風(fēng)校風(fēng)良好度以及培訓對干部能力素養提高的幫助程度等，作為質(zhì)量評估的主要內容，努力探索科學(xué)的項目質(zhì)量評估辦法。
二、重點(diǎn)培訓內容
（一）深入開(kāi)展馬克思主義基本原理學(xué)習培訓。
組織廣大干部深入學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想，原原本本研讀馬克思、恩格斯、列寧和毛澤東同志的經(jīng)典著(zhù)作，引導干部深入理解馬克思列寧主義、毛澤東思想的精神實(shí)質(zhì)和思想精髓，掌握基本原理和科學(xué)體系，深化對共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的認識，堅定對馬克思主義的信仰、對社會(huì )主義和共產(chǎn)主義的信念，增強運用馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法分析解決問(wèn)題的能力。
（二）突出抓好中國特色社會(huì )主義理論體系學(xué)習培訓。
組織廣大干部深入學(xué)習鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)和黨的十八大以來(lái)習近平同志一系列重要講話(huà)精神，引導干部深刻領(lǐng)會(huì )中國特色社會(huì )主義的科學(xué)內涵，準確把握奪取中國特色社會(huì )主義新勝利的基本要求，增強中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信，矢志不渝為中國特色社會(huì )主義共同理想而奮斗。特別是要組織廣大干部深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，引導干部深刻領(lǐng)會(huì )科學(xué)發(fā)展觀(guān)的精神實(shí)質(zhì)，準確把握貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義、核心立場(chǎng)、基本要求、根本方法，增強貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅定性，堅定不移走科學(xué)發(fā)展之路。把學(xué)習中國特色社會(huì )主義理論體系與研讀馬克思主義經(jīng)典著(zhù)作結合起來(lái)，與學(xué)習黨的路線(xiàn)方針政策結合起來(lái)，與改革開(kāi)放和現代化建設的生動(dòng)實(shí)踐結合起來(lái)，引導干部深刻理解中國特色社會(huì )主義理論體系與馬克思列寧主義、毛澤東思想一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)系，牢固樹(shù)立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀(guān)和方法論，提高戰略思維、創(chuàng )新思維、辯證思維、底線(xiàn)思維能力，增強辨別大是大非問(wèn)題的本領(lǐng)。
（三）大力加強黨性黨風(fēng)黨紀和黨史國史教育。
加強黨章學(xué)習培訓，引導廣大黨員干部把黨章作為加強黨性修養的根本標準，自覺(jué)遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。加強黨的紀律特別是政治紀律教育，引導干部堅持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威，確保中央政令暢通。突出馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)教育，引導干部牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、權力觀(guān)、事業(yè)觀(guān)，增強宗旨意識和公仆意識。加強作風(fēng)教育，引導干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，認真落實(shí)中央八項規定精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)，切實(shí)做到求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、勤儉節約。加強反腐倡廉教育，引導干部保持廉潔操守，筑牢拒腐防變思想防線(xiàn)，提高抵御腐敗風(fēng)險的能力。加強黨史國史特別是黨領(lǐng)導人民的奮斗史、創(chuàng )業(yè)史、改革開(kāi)放史教育，將其作為必修課，幫助干部了解黨和國家事業(yè)發(fā)展的來(lái)龍去脈，深刻認識黨的兩個(gè)歷史問(wèn)題決議總結的經(jīng)驗教訓，切實(shí)做到知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國。把黨史國史教育與世情國情黨情教育結合起來(lái)，引導干部增強憂(yōu)患意識、使命意識，自覺(jué)為黨分憂(yōu)、為國盡責、為民奉獻。
（四）深入開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值體系教育。
組織廣大干部深入學(xué)習社會(huì )主義核心價(jià)值體系，引導他們把握其科學(xué)內涵和實(shí)踐要求，自覺(jué)轉化為精神信仰，自覺(jué)踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。加強中國特色社會(huì )主義共同理想教育，大力開(kāi)展民族精神和時(shí)代精神教育，引導廣大干部牢記責任、敢于擔當，堅持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng )新，團結帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而奮斗。加強社會(huì )主義道德教育，通過(guò)先進(jìn)典型和道德模范現身說(shuō)法等方式，引導干部模范踐行社會(huì )主義榮辱觀(guān)，講黨性、重品行、作表率，自覺(jué)做社會(huì )主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者和公平正義的維護者。
（五）著(zhù)力加強推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力培養。
大力開(kāi)展經(jīng)濟體制改革、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、經(jīng)濟結構戰略性調整、城鄉發(fā)展一體化、開(kāi)放型經(jīng)濟以及推動(dòng)中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化等方面的培訓，提高干部加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的本領(lǐng)。大力開(kāi)展擴大社會(huì )主義民主、加快建設社會(huì )主義法治國家、發(fā)展社會(huì )主義政治文明等方面的培訓，加強社會(huì )主義法治精神、法治理念和法律法規教育，提高干部科學(xué)執政、民主執政、依法執政的本領(lǐng)。大力開(kāi)展深化文化體制改革、增強文化整體實(shí)力和競爭力、提升國家文化軟實(shí)力等方面的培訓，提高干部推進(jìn)社會(huì )主義文化強國建設的本領(lǐng)。大力開(kāi)展保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì )體制改革、加強和創(chuàng )新社會(huì )管理等方面的培訓，提高干部做群眾工作能力和推進(jìn)社會(huì )主義和諧社會(huì )建設的本領(lǐng)。大力開(kāi)展生態(tài)文明理念、優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)格局、資源節約、環(huán)境保護等方面的培訓，提高干部推進(jìn)美麗中國建設的本領(lǐng)。
（六）積極開(kāi)展各種知識教育。
著(zhù)眼于提高干部履行崗位職責的素質(zhì)和能力，結合實(shí)際工作需要，廣泛開(kāi)展經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)和哲學(xué)、歷史、科技、法律、軍事、國際等方面知識特別是各種新知識新技能的培訓，幫助干部?jì)?yōu)化知識結構、拓寬眼界思路、樹(shù)立全球視野、提高科學(xué)人文素養。加強國防和軍隊建設、公共外交、民族宗教、安全保密和心理健康等方面的教育。
三、培訓對象及措施
（一）黨政干部
1.領(lǐng)導班子成員。著(zhù)眼于培養造就一支政治堅定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執政骨干隊伍，以理論武裝為根本、黨性教育為核心、能力提升為主線(xiàn)，加強縣處級及以上領(lǐng)導班子成員特別是黨政主要負責同志的培訓。
主要措施：
（1）省部級領(lǐng)導干部。中央每年就關(guān)系黨和國家全局的重大理論和現實(shí)問(wèn)題舉辦省部級主要領(lǐng)導干部專(zhuān)題研討班。中央組織部每年安排500名左右省部級領(lǐng)導干部到國家級干部教育培訓機構培訓，會(huì )同教育部定期舉辦中管高校主要領(lǐng)導干部高級進(jìn)修班。
（2）市（地、州、盟）黨政領(lǐng)導班子成員和?。ㄗ灾螀^、直轄市）直屬部門(mén)單位領(lǐng)導班子成員。中央組織部每年安排3000名左右廳局級領(lǐng)導班子成員到國家級干部教育培訓機構培訓。中央和國家機關(guān)有關(guān)部委按照職責分工，對本系統的?。ㄗ灾螀^、直轄市）直屬部門(mén)單位領(lǐng)導班子成員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）每年安排不少于1／5的副廳局級領(lǐng)導班子成員到省級干部教育培訓機構培訓。
（3）縣（市、區、旗）黨政領(lǐng)導班子成員和市（地、州、盟）直屬部門(mén)單位領(lǐng)導班子成員。中央組織部定期安排新任縣委書(shū)記到中央黨校參加任職培訓，每年安排500名左右縣委書(shū)記到中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院進(jìn)行黨性教育。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）每年安排不少于1／5的正縣處級領(lǐng)導班子成員到省級干部教育培訓機構培訓。各市（地、州、盟）抓好其他縣處級領(lǐng)導班子成員的教育培訓。
（4）中央組織部統籌規劃、各級組織部門(mén)組織實(shí)施，全員開(kāi)展各級黨政領(lǐng)導班子成員科學(xué)發(fā)展能力提升培訓。中央組織部會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，加強對各級黨政領(lǐng)導班子成員和應急管理部門(mén)干部的應急管理能力培訓。
（5）各級組織部門(mén)要按照干部管理權限，統籌制定年度脫產(chǎn)培訓計劃，保證每名領(lǐng)導班子成員每2年至少參加1次脫產(chǎn)培訓。各級統戰部門(mén)要切實(shí)加強對非中共黨員領(lǐng)導班子成員的教育培訓。
2.機關(guān)內設機構公務(wù)員。著(zhù)眼于培養造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿(mǎn)意的機關(guān)公務(wù)員隊伍，以加強思想政治建設和業(yè)務(wù)能力建設為重點(diǎn)，加強機關(guān)內設機構公務(wù)員培訓。
主要措施：
（1）中央公務(wù)員主管部門(mén)對司局級及以下干部開(kāi)展示范培訓，每年安排300名左右司局級干部到國家行政學(xué)院培訓。
（2）中央和國家機關(guān)各部委組織人事部門(mén)對本部委司局級及以下干部開(kāi)展全員培訓。
（3）中央組織部會(huì )同有關(guān)部門(mén)每年安排4000名左右中央和國家機關(guān)司局級干部參加選學(xué)。
（4）中央公務(wù)員主管部門(mén)組織實(shí)施公務(wù)員職業(yè)道德教育計劃，5年內將所有公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員輪訓一遍。
（5）各?。ㄗ灾螀^、直轄市）和市（地、州、盟）直屬部門(mén)單位分別抓好省直機關(guān)處級及以下干部、市直機關(guān)科級及以下干部的培訓。各級公務(wù)員主管部門(mén)要加強統籌，整合資源，督促指導同級各部門(mén)各單位內設機構公務(wù)員的教育培訓工作，抓好初任培訓、任職培訓、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓、在職培訓。各部門(mén)各單位黨組（黨委）要將機關(guān)內設機構公務(wù)員培訓列入年度工作計劃，組織人事部門(mén)按照計劃和要求抓好落實(shí)。
（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員
著(zhù)眼于培養造就一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)管理能力強、具有高度社會(huì )責任感的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員隊伍，以提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導企業(yè)科學(xué)發(fā)展能力為重點(diǎn)，加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓。
主要措施：
（1）中央組織部有計劃地安排中管金融企業(yè)、部分國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導班子成員以及國務(wù)院國資委黨委管理班子的中央企業(yè)主要負責人，到國家級干部教育培訓機構培訓；會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期舉辦中管金融企業(yè)和部分國有重要骨干企業(yè)主要負責人專(zhuān)題研究班；會(huì )同國務(wù)院國資委等有關(guān)部門(mén)，組織實(shí)施企業(yè)領(lǐng)軍人才培訓計劃。
（2）中央統戰部組織全國工商聯(lián)領(lǐng)導班子成員中的民營(yíng)企業(yè)主要負責人的培訓，舉辦民營(yíng)重點(diǎn)骨干企業(yè)主要負責人專(zhuān)題研究班。
（3）各?。ㄗ灾螀^、直轄市）黨委組織部和國有企業(yè)主管部門(mén)根據職能分工，結合本地區企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的具體情況，有針對性地開(kāi)展培訓。
（4）各企業(yè)結合實(shí)際對經(jīng)營(yíng)管理人員分類(lèi)分層開(kāi)展自主培訓。國家級干部教育培訓機構要積極承擔企業(yè)高層次經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓任務(wù)。中國大連高級經(jīng)理學(xué)院要突出特色，打造高水平企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓基地。
（三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員
著(zhù)眼于培養造就一支敬業(yè)精神強、專(zhuān)業(yè)水平高、創(chuàng )新能力突出的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊伍，以提高思想政治素質(zhì)和培養創(chuàng )新精神、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力為重點(diǎn)，以高層次、急需緊缺和骨干專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為主要對象，加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓。
主要措施：
（1）人力資源社會(huì )保障部組織實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育，指導各行業(yè)各系統開(kāi)展全員教育培訓；研究制定全國專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育規定，逐步形成中國特色的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育制度體系；牽頭組織實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識更新培訓。
（2）中央組織部會(huì )同有關(guān)部門(mén)，每年安排600名左右中央直接聯(lián)系的高級專(zhuān)家到國家級干部教育培訓機構培訓。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）黨委組織部負責各自聯(lián)系的高級專(zhuān)家培訓。
（3）中央宣傳部會(huì )同有關(guān)部門(mén)，每年選派700名左右哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教學(xué)科研骨干和一定數量的新聞宣傳系統、文化系統骨干到國家級干部教育培訓機構培訓。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）負責抓好本地區哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教學(xué)科研骨干和新聞宣傳系統、文化系統骨干的培訓。
（4）非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的教育培訓，由人力資源社會(huì )保障部會(huì )同有關(guān)部門(mén)明確任務(wù)、提出要求，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
（5）中央和國家機關(guān)各部委組織人事部門(mén)，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）人力資源社會(huì )保障部門(mén)根據行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)需要，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓。
（四）中青年干部
著(zhù)眼于培養造就忠誠黨和人民事業(yè)、堪當歷史重任的優(yōu)秀中青年干部隊伍，以理想信念、優(yōu)良傳統教育和實(shí)踐鍛煉為重點(diǎn)，加強中青年干部培訓。
主要措施：
（1）中央組織部每年安排500名左右優(yōu)秀中青年干部（含中管金融企業(yè)、部分國有重要骨干企業(yè)和中管高校中青年干部）到國家級干部教育培訓機構培訓，安排部分中西部地區的中青年干部到中國浦東干部學(xué)院培訓。
（2）各?。ㄗ灾螀^、直轄市）根據優(yōu)秀中青年干部培養目標開(kāi)展培訓。各地區各部門(mén)要有計劃地安排中青年干部到黨校、干部學(xué)院和黨性教育基地接受系統的理論培訓和嚴格的黨性鍛煉。積極開(kāi)展優(yōu)秀中青年干部個(gè)性化定制培訓，健全培訓與使用相結合的制度，把培訓期間的表現作為選拔使用的重要依據。
（五）基層干部
著(zhù)眼于培養守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)基層干部隊伍，以提高政策執行、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧能力為重點(diǎn)，加強基層干部培訓。
主要措施：
（1）各?。ㄗ灾螀^、直轄市）黨委組織部要制定基層干部培訓方案并搞好示范培訓。
（2）市（地、州、盟）和縣（市、區、旗）黨委組織部要按照職責落實(shí)好基層干部的培訓。
（3）實(shí)行垂直管理的部門(mén)負責本系統基層干部的教育培訓。各地區各部門(mén)和干部教育培訓機構要積極開(kāi)展送教下基層、對口支援培訓、結對幫扶培訓，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育培訓資源向基層延伸傾斜；積極利用在線(xiàn)學(xué)習平臺、黨員干部現代遠程教育網(wǎng)絡(luò )、廣播電視等信息化手段開(kāi)展教育培訓，提高培訓效率和效益，努力實(shí)現全覆蓋。
各地區各部門(mén)要重視抓好女干部、少數民族干部、非中共黨員干部的教育培訓。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區干部教育培訓支持力度。東部地區要做好對口支援西部地區干部教育培訓工作。加強軍地領(lǐng)導干部交叉培訓和軍轉干部培訓。
四、培訓能力建設
（一）辦學(xué)體制改革
加強各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院主渠道建設，加強各級社會(huì )主義學(xué)院建設，堅持開(kāi)放辦學(xué)、開(kāi)門(mén)辦學(xué)，充分利用各方面優(yōu)質(zhì)資源，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。立足實(shí)際、因地制宜，積極推進(jìn)市、縣兩級黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)體制改革。按照少而精、突出特色的原則，大力推進(jìn)部門(mén)、行業(yè)干部教育培訓機構優(yōu)化整合，提升專(zhuān)業(yè)化辦學(xué)水平。鼓勵部門(mén)、行業(yè)培訓機構合作辦學(xué)，實(shí)現優(yōu)質(zhì)培訓資源共享。對名為干部培訓機構實(shí)為賓館、度假村的，要進(jìn)行清理整頓。發(fā)揮現有干部教育培訓基地的作用。嚴格資質(zhì)審核和質(zhì)量把關(guān)，引導、規范社會(huì )培訓機構參與干部教育培訓。按照以我為主、為我所用、趨利避害、注重實(shí)效的方針，繼續利用境外優(yōu)質(zhì)教育培訓資源，改進(jìn)境外培訓工作。
（二）運行機制改革
全面推行需求調研制度，2014年前健全以需求為導向的培訓計劃生成機制。探索建立項目管理制度，完善競爭擇優(yōu)機制，對知識能力類(lèi)培訓逐步推行項目招投標。完善組織調訓制度，嚴格執行調訓計劃申報制度，對主要領(lǐng)導干部、重點(diǎn)崗位干部要有計劃地安排調訓。2017年前普遍建立組織調訓為主、干部選學(xué)為輔的參訓機制。完善干部培訓情況考核、登記、跟蹤管理等制度，2015年前形成規范有效的干部學(xué)習培訓考核評價(jià)機制。研究制定干部教育培訓機構辦學(xué)質(zhì)量評估辦法和指標體系。
（三）內容方式改革
逐步制定干部分類(lèi)培訓大綱。建立以需求為導向的培訓內容更新機制。大力加強精品課程和教材建設，積極開(kāi)發(fā)體現馬克思主義中國化最新成果的課程教材，定期開(kāi)展精品課程和優(yōu)秀教材推薦評選工作。組織編寫(xiě)第四批全國干部學(xué)習培訓教材。及時(shí)向干部推薦學(xué)習書(shū)目，引導干部愛(ài)讀書(shū)讀好書(shū)善讀書(shū)。改進(jìn)培訓班次設置，加大按干部類(lèi)別開(kāi)展培訓力度。改進(jìn)教學(xué)方式方法，加大案例教學(xué)比重，2015年前省級以上干部教育培訓機構的案例課程占能力培訓課程的比例不低于30％。加快網(wǎng)絡(luò )培訓平臺建設，逐步實(shí)現全國干部在線(xiàn)學(xué)習平臺的互聯(lián)互通。充分發(fā)揮中國干部網(wǎng)絡(luò )學(xué)院的作用，2017年前實(shí)現全國縣處級及以上干部在線(xiàn)學(xué)習。2015年前建立全國統一的干部教育培訓工作信息管理系統。
（四）師資隊伍建設
加強國家級干部教育培訓機構師資隊伍建設，培養造就一批名師和中青年知名學(xué)者。實(shí)施骨干教師培訓計劃，國家級干部教育培訓機構每年培訓1500名地方干部培訓機構的骨干教師，省級黨校（行政學(xué)院）5年內將市、縣兩級黨校（行政學(xué)院）教師輪訓一遍。完善兼職教師選聘和管理辦法，推動(dòng)領(lǐng)導干部、學(xué)術(shù)名家、先進(jìn)典型、優(yōu)秀基層干部等上講臺。2017年前建立國家級、省級干部教育培訓師資庫，市地級以下干部教育培訓機構師資構成逐步過(guò)渡到以兼職教師為主。2015年前建立健全領(lǐng)導干部上講臺制度。各級黨政領(lǐng)導班子成員每年都要到黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院授課。探索建立符合干部教育培訓特點(diǎn)的師資考核評價(jià)體系和職稱(chēng)評定、崗位聘任制度。
（五）經(jīng)費保障
各級政府要將干部教育培訓經(jīng)費列入年度財政預算，保證工作需要。加大基層干部教育培訓經(jīng)費投入力度，地方各級黨委留存的黨費要對基層黨員干部教育培訓給予適當補貼。中央財政加大對西部地區、民族地區、革命老區和欠發(fā)達地區一般性轉移支付力度，財政困難地方可以統籌使用自有財力和上級轉移支付開(kāi)展干部教育培訓工作。
（六）學(xué)風(fēng)建設
大力弘揚理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。干部要帶著(zhù)問(wèn)題參訓，聯(lián)系實(shí)際學(xué)習，努力做到學(xué)與用、知與行、說(shuō)與做相統一。教師要把理論聯(lián)系實(shí)際的要求貫穿于教學(xué)全過(guò)程，善于回答學(xué)員思想和工作上的實(shí)際問(wèn)題。培訓機構要把理論聯(lián)系實(shí)際的能力作為考核教師教學(xué)水平的重要內容。
堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學(xué)。培訓機構要堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，努力營(yíng)造實(shí)事求是、勤奮好學(xué)的學(xué)習風(fēng)氣。嚴格學(xué)員管理，要求學(xué)員專(zhuān)心學(xué)習，杜絕相互吃請、公款宴請、搞“小圈子”等現象，對違反有關(guān)規定的行為嚴肅處理。嚴格教學(xué)管理，要求教師嚴守紀律，嚴謹治學(xué)，以德施教，真正做到學(xué)為人師、行為世范。要厲行節約，勤儉辦學(xué)，反對鋪張浪費、追求奢華。
組織人事部門(mén)要把理論素養、學(xué)習能力作為干部選拔任用的重要依據，將干部學(xué)習態(tài)度、參與程度、互動(dòng)效果、學(xué)習成果作為學(xué)風(fēng)評價(jià)的重要內容。
（七）理論研究
加強干部教育培訓理論研究，不斷深化對干部成長(cháng)規律和干部教育培訓規律的認識。建立理論研究交流平臺。推動(dòng)干部教育學(xué)學(xué)科建設。
五、組織領(lǐng)導
各級黨委（黨組）要把干部教育培訓工作納入本地區本部門(mén)工作規劃，加強領(lǐng)導，統籌安排，整體部署。黨委（黨組）主要負責同志要加強調查研究，及時(shí)解決干部教育培訓工作中的困難和問(wèn)題。干部教育聯(lián)席會(huì )議或領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮作用，加強統籌指導和溝通協(xié)調。
各級組織部門(mén)要在黨委領(lǐng)導下切實(shí)履行主管職能，抓好宏觀(guān)指導、統籌協(xié)調和督促檢查，抓好干部教育管理者隊伍建設。各級紀檢監察機關(guān)和宣傳、統戰、機關(guān)工委、編制、發(fā)展改革、教育、財政、人力資源社會(huì )保障、國有資產(chǎn)管理等有關(guān)部門(mén)，要按照職責分工落實(shí)相關(guān)任務(wù)，形成各司其職、各盡其責、密切配合、齊抓共管的工作格局。各地區各部門(mén)要按照中央要求，結合實(shí)際制定本地區本系統干部教育培訓規劃，形成全面覆蓋、上下聯(lián)動(dòng)、相互銜接的規劃體系，并抓好組織實(shí)施。
中央組織部要對本規劃實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查，開(kāi)展中期和5年總結評估工作。各級組織人事部門(mén)每年對本地區本系統干部教育培訓工作進(jìn)行檢查評估，確保各項任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的干部教育培訓工作，由中央軍委根據本規劃精神制定實(shí)施意見(jiàn)。
附件：
1．干部脫產(chǎn)培訓量化指標
2．黨政干部網(wǎng)絡(luò )培訓量化指標
附件1 干部脫產(chǎn)培訓量化指標
干部類(lèi)別 縣處級及以上黨政干部
每年每單位脫產(chǎn)培訓調訓率不低于（％） 30
每年每單位干部參訓率不低于（％） 50
人均年脫產(chǎn)培訓學(xué)時(shí)數不低于 110
干部類(lèi)別 科級及以下干部
每年每單位脫產(chǎn)培訓調訓率不低于（％） 25
每年每單位干部參訓率不低于（％） 40
人均年脫產(chǎn)培訓學(xué)時(shí)數不低于 90
干部類(lèi)別 非公務(wù)員基層干部
每年每單位脫產(chǎn)培訓調訓率不低于（％） 25
每年每單位干部參訓率不低于（％） 40
人均年脫產(chǎn)培訓學(xué)時(shí)數不低于 40
干部類(lèi)別 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員
每年每單位脫產(chǎn)培訓調訓率不低于（％） 30
每年每單位干部參訓率不低于（％） 50
人均年脫產(chǎn)培訓學(xué)時(shí)數不低于 110
干部類(lèi)別 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員
每年每單位脫產(chǎn)培訓調訓率不低于（％） 20
每年每單位干部參訓率不低于（％） 50
人均年脫產(chǎn)培訓學(xué)時(shí)數不低于 90
注：
1.干部選學(xué)、網(wǎng)絡(luò )培訓學(xué)時(shí)計入脫產(chǎn)培訓學(xué)時(shí)。其中，計入脫產(chǎn)培訓總學(xué)時(shí)的網(wǎng)絡(luò )培訓時(shí)間不超過(guò)總學(xué)時(shí)的40％。單位組織的專(zhuān)題講座按1天8學(xué)時(shí)或半天4學(xué)時(shí)折算計入脫產(chǎn)培訓學(xué)時(shí)。遠程教育（不含網(wǎng)絡(luò )培訓）、中心組學(xué)習、干部自學(xué)、學(xué)歷教育學(xué)時(shí)不計入脫產(chǎn)培訓學(xué)時(shí)。
2.每年每單位脫產(chǎn)培訓調訓率＝本單位各級各類(lèi)干部實(shí)際參加組織調訓的人數÷本單位各級各類(lèi)干部總人數。
3.每年每單位干部參訓率＝本單位各級各類(lèi)干部實(shí)際參加組織調訓、干部選學(xué)的人數÷本單位各級各類(lèi)干部總人數。
4.總學(xué)時(shí)數的核定方法是，一個(gè)單位各級各類(lèi)干部總人數分別乘以相應的人均年脫產(chǎn)培訓學(xué)時(shí)之和。
5.非公務(wù)員基層干部指縣域企事業(yè)單位領(lǐng)導人員、集體經(jīng)濟組織主要負責人、村（社區）主要負責人、非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織黨組織書(shū)記等。
6.組織人事部門(mén)按照干部管理權限制定年度培訓計劃，既要做到當年計劃參加脫產(chǎn)培訓干部的總學(xué)時(shí)數不低于按人均年脫產(chǎn)培訓時(shí)間核定的總學(xué)時(shí)數，又要符合調訓率和參訓率的規定要求。
附件2 黨政干部網(wǎng)絡(luò )培訓量化指標
干部類(lèi)別 廳局級
全國覆蓋率（％）
2013年 80
2015年 100
2017年 －
每人每年達到的學(xué)時(shí)數不低于 50
干部類(lèi)別 縣處級
全國覆蓋率（％）
2013年 50
2015年 80
2017年 90
每人每年達到的學(xué)時(shí)數不低于 50
干部類(lèi)別 科級及以下
全國覆蓋率（％）
2013年 20
2015年 50
2017年 80
每人每年達到的學(xué)時(shí)數不低于 80
【文章來(lái)源 國務(wù)院 官網(wǎng) http://www.gov.cn/jrzg/2013-09/28/content_2497241.htm】
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