辦建設函〔2020〕991號《水利部辦公廳關(guān)于做好2020年度水利建設領(lǐng)域根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的通知》

水利部辦公廳關(guān)于做好2020年度水利建設領(lǐng)域根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的通知







辦建設函〔2020〕991號

部直屬各單位，各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局，部直屬重點(diǎn)工程項目法人：

保障農民工工資支付工作事關(guān)廣大群眾切身利益，事關(guān)社會(huì )公平正義和社會(huì )和諧穩定，是扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)的重要措施。隨著(zhù)2021年元旦、春節臨近，農民工工資支付即將進(jìn)入高峰期，欠薪問(wèn)題也將進(jìn)入易發(fā)頻發(fā)期。按照國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室的統一部署，從2020年11月6日至2021年春節前，在全國組織開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)。水利建設領(lǐng)域是根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，為確保2020年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作的水利工程項目拖欠農民工工資案件在2020年底前全部清零，其他欠薪案件在2021年春節前動(dòng)態(tài)清零，現就有關(guān)工作通知如下：

（一）加強組織領(lǐng)導，逐級壓實(shí)責任。各級水行政主管部門(mén)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于解決拖欠農民工工資問(wèn)題的重要批示指示精神，充分認識保障農民工工資支付工作的重要意義，進(jìn)一步提高政治站位，制定具體方案，明確專(zhuān)人負責，層層壓實(shí)責任，逐級抓好落實(shí)，堅決打贏(yíng)冬季專(zhuān)項行動(dòng)攻堅戰。

（二）全面加強排查，盯緊薄弱環(huán)節。各級水行政主管部門(mén)要以貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》為抓手，盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，以工程建設領(lǐng)域特別規定中分賬管理、工資專(zhuān)戶(hù)、總包代發(fā)、農民工實(shí)名制、維權告示五項制度執行情況為重點(diǎn)，對政府投資、國企項目及政府與社會(huì )資本合作的水利工程建設項目進(jìn)行全面摸底排查，確保春節前農民工工資全部足額發(fā)放到位。要突出做好小微型水利工程建設項目和勞務(wù)分包項目的監管，嚴格監督項目法人按照合同進(jìn)度及時(shí)支付工程款項，嚴格督促施工企業(yè)全面執行保障農民工工資支付的各項管理制度，采取多種措施化解欠薪隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。

（三）嚴懲違法行為，形成有力震懾。各級水行政主管部門(mén)要用好用足《保障農民工工資支付條例》規定的監管措施，認真調查處理各類(lèi)欠薪事件，確保有案必查，有查必果。對欠薪數額和涉及人數較多的欠薪事件，要掛牌督辦，限時(shí)解決。對查實(shí)的違法問(wèn)題，要依法予以嚴懲，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。對惡意拖欠農民工工資的單位和責任人，要在“全國水利建設市場(chǎng)監管平臺”上進(jìn)行失信曝光，符合列入“重點(diǎn)關(guān)注名單”和“黑名單”的，要應列盡列，加大違法成本。對重大案件、典型案例要及時(shí)曝光，保持治理欠薪高壓態(tài)勢。

（四）強化輿情監測，提高應急能力。要堅持問(wèn)題導向和底線(xiàn)思維，做好輿情監測和輿論引導，暢通投訴舉報渠道，健全應急機制，完善工作預案，積極預防、及時(shí)預警、快速反應、高效處置因工資拖欠引發(fā)的群體性事件或極端事件。要適時(shí)公開(kāi)欠薪案件查處情況，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，切實(shí)掌握輿論主動(dòng)，著(zhù)力營(yíng)造根治欠薪良好氛圍。要進(jìn)一步完善上下協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機制，加強與勞動(dòng)保障監察執法和刑事司法銜接配合，提高極端事件應急處突能力。

（五）抓好督查檢查，嚴肅追責問(wèn)責。各省級水行政主管部門(mén)要緊盯冬季專(zhuān)項行動(dòng)中的突出矛盾，加強工作調度和過(guò)程跟蹤，對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問(wèn)題突出的市、縣及時(shí)派員實(shí)地督導。對監管責任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)群體性事件或極端事件，以及政府投資水利工程建設項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，依法依規嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問(wèn)責一批，推動(dòng)冬季專(zhuān)項行動(dòng)見(jiàn)措施、見(jiàn)行動(dòng)、見(jiàn)成效。

請各單位于2021年1月20日前，將2020年度根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)總結報告和附表（見(jiàn)附件）以書(shū)面形式和電子版同步上報我部。

聯(lián)系電話(huà)：010-63202228  63202229

傳真：010-63202571，電子郵箱：zxzl@mwr.gov.cn




 

附件：水利建設領(lǐng)域根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)排查表

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