《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可條件審核規范》（全文）

關(guān)于印發(fā)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可條件審核規范》的通知

各省、自治區、直轄市郵政管理局：

《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可條件審核規范》于2009年9月2日經(jīng)國家郵政局局長(cháng)辦公會(huì )審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

各級郵政管理部門(mén)在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可工作中，要認真遵循公開(kāi)、公平、公正以及便利高效的原則，嚴格遵照法律法規規定的條件和程序，統一標準，依法實(shí)施。要牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù)，發(fā)展才是目的”的理念，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現服務(wù)。

《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可條件審核規范》貫徹執行中遇有問(wèn)題，請及時(shí)報告國家郵政局。

二○○九年九月三十日

快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可條件審核規范

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國郵政法》，保證《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的順利實(shí)施，統一操作程序，方便企業(yè)辦理快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，制定本規范。

一、適用范圍

郵政管理部門(mén)依據《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規定的許可條件，對申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)進(jìn)行審核，適用本規范。

二、申請類(lèi)別

快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的申請分為三類(lèi)，在省、自治區、直轄市范圍內經(jīng)營(yíng)的，跨省、自治區、直轄市經(jīng)營(yíng)的和經(jīng)營(yíng)國際快遞業(yè)務(wù)的。

在省、自治區、直轄市范圍內經(jīng)營(yíng)的，是指企業(yè)網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍在省、自治區、直轄市內；

跨省、自治區、直轄市經(jīng)營(yíng)的，是指企業(yè)網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍跨兩個(gè)以上省、自治區、直轄市；

經(jīng)營(yíng)國際快遞業(yè)務(wù)的，是指企業(yè)提供中華人民共和國境內的用戶(hù)與其他國家或者地區的用戶(hù)相互寄遞信件、包裹和印刷品等快遞業(yè)務(wù)。

三、職責劃分

國家郵政局審核跨省、自治區、直轄市經(jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)國際快遞業(yè)務(wù)的許可申請。

各省、自治區、直轄市郵政管理局審核在省、自治區、直轄市范圍內經(jīng)營(yíng)的許可申請。

各省、自治區、直轄市郵政管理局承擔國家郵政局指定的相關(guān)申請材料的核查工作。

四、審核內容

申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，應當符合《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第六條、第七條、第八條、第九條的規定。具體內容包括以下方面：

（1）符合企業(yè)法人條件；

（2）在省、自治區、直轄市范圍內經(jīng)營(yíng)的，注冊資本不低于人民幣五十萬(wàn)元，跨省、自治區、直轄市經(jīng)營(yíng)的，注冊資本不低于人民幣一百萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)國際快遞業(yè)務(wù)的，注冊資本不低于人民幣二百萬(wàn)元；

（3）有與申請經(jīng)營(yíng)的地域范圍相適應的服務(wù)能力；

（4）有嚴格的服務(wù)質(zhì)量管理制度，包括服務(wù)承諾、服務(wù)項目、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)地域、賠償辦法、投訴受理辦法等，有完備的業(yè)務(wù)操作規范，包括收寄驗視、分撥運輸、派送投遞、業(yè)務(wù)查詢(xún)等制度；

（5）有健全的安全保障制度和措施，包括符合國家標準的各項安全措施，保障收寄、運輸、投遞安全，快遞服務(wù)人員、用戶(hù)人身安全，以及用戶(hù)信息安全等制度，有專(zhuān)人負責安全管理工作，開(kāi)辦代收貨款業(yè)務(wù)的，應當以自營(yíng)方式提供代收貨款服務(wù)，具備完善的風(fēng)險控制措施和資金結算系統，并明確與委托方和收件人之間的權利、義務(wù)；

（6）法律、行政法規規定的其他條件。

申請在省、自治區、直轄市范圍內經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，應當具備以下服務(wù)能力：

（1）具備在省、自治區、直轄市范圍內經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò )和運遞能力。

網(wǎng)絡(luò )由傳遞快件（郵件）的固定營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、處理場(chǎng)所、運輸網(wǎng)路、攬收和投遞線(xiàn)路等組成。營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是指有企業(yè)標識的、固定的、易識別的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

運遞能力是指包括機動(dòng)車(chē)輛在內的滿(mǎn)足寄遞快件（郵件）運輸和投遞的能力。

（2）經(jīng)營(yíng)同城快遞業(yè)務(wù)的，須提供寄遞快件（郵件）的電話(huà)查詢(xún)服務(wù)，經(jīng)營(yíng)省內異地快遞業(yè)務(wù)的，除提供上述電話(huà)查詢(xún)服務(wù)外，還應當有提供寄遞快件（郵件）跟蹤查詢(xún)的信息網(wǎng)絡(luò )。

（3）有符合《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)技能標準》規定條件并通過(guò)鑒定考試、持有證書(shū)的快遞業(yè)務(wù)員。經(jīng)營(yíng)同城快遞業(yè)務(wù)的，快遞業(yè)務(wù)員中持有初級以上快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)資格證書(shū)的不低于30%.經(jīng)營(yíng)省內異地快遞業(yè)務(wù)的，快遞業(yè)務(wù)員中持有初級以上快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)資格證書(shū)的不低于40%.

快遞業(yè)務(wù)員，是指從事快件收寄、分揀、運輸、投遞等工作的人員。

申請跨省、自治區、直轄市范圍內經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，應當具備以下服務(wù)能力：

（1）具備與申請經(jīng)營(yíng)地域范圍相適應的的網(wǎng)絡(luò )和運遞能力。

（2）有封閉的、面積適宜的快件（郵件）處理場(chǎng)所，符合國務(wù)院郵政管理部門(mén)及國家安全機關(guān)依法履行職責的要求，并配備相應的處理設備、監控設備和消防設施。

面積適宜的快件（郵件）處理場(chǎng)所，是指處理場(chǎng)所面積能夠滿(mǎn)足企業(yè)分揀、封發(fā)快件（郵件）的需要。

（3）有統一的計算機管理系統，有可提供寄遞快件（郵件）跟蹤查詢(xún)的信息網(wǎng)絡(luò )，并配置符合規定的數據接口，能夠根據要求向郵政管理部門(mén)提供寄遞快件（郵件）的有關(guān)數據。

（4）有符合《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)技能標準》規定條件并通過(guò)鑒定考試、持有證書(shū)的快遞業(yè)務(wù)員。企業(yè)及其各分支機構快遞業(yè)務(wù)員中持有初級以上快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)資格證書(shū)的不低于40%.

申請經(jīng)營(yíng)國際快遞業(yè)務(wù)的，應當具備以下服務(wù)能力：

（1）具備經(jīng)營(yíng)國際快遞業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò )和運遞能力；

（2）有封閉的、面積適宜的快件（郵件）處理場(chǎng)所，符合國務(wù)院郵政管理部門(mén)及國家安全機關(guān)、海關(guān)依法履行職責的要求，并配備相應的處理設備、監控設備和消防設施；

（3）有統一的計算機管理系統，有可提供寄遞快件（郵件）跟蹤查詢(xún)的信息網(wǎng)絡(luò )，并配置符合規定的數據接口，能夠根據要求向郵政管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)提供寄遞快件（郵件）的報關(guān)數據；

（4）有符合《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)技能標準》規定條件并通過(guò)鑒定考試、持有證書(shū)的快遞業(yè)務(wù)員。企業(yè)及其各分支機構快遞業(yè)務(wù)員中持有初級以上快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)資格證書(shū)的不低于50%；

（5）有獲得專(zhuān)業(yè)資格的報關(guān)、報檢、報驗人員。

對已經(jīng)受理的申請，郵政管理部門(mén)對申請材料進(jìn)行審查，必要時(shí)可實(shí)地核查。涉及國家安全等因素時(shí)，應當征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

快遞業(yè)務(wù)員獲得國家統一制發(fā)的資格證書(shū)即可認定其具備職業(yè)資格。審核部門(mén)可要求申請企業(yè)提供快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)資格證書(shū)（或復印件），根據證書(shū)編號進(jìn)行抽查。

五、申請材料

申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，應當向郵政管理部門(mén)提交以下材料：

（一）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請書(shū)；

（二）工商行政管理部門(mén)出具的企業(yè)名稱(chēng)預核準通知書(shū)，或者企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照；

（三）驗資報告、場(chǎng)地使用證明以及《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第六、七、八、九條規定條件的相關(guān)材料；

以加盟或者代辦形式經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，除提交上述材料外，應當提交書(shū)面形式的加盟合同或代辦協(xié)議；

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)開(kāi)辦代收貨款業(yè)務(wù)的，除提交上述材料外，應當提交自營(yíng)代收貨款承諾書(shū)，完善的風(fēng)險控制措施及資金結算系統的相關(guān)資料，以及代收貨款服務(wù)合作協(xié)議；

（四）法律、行政法規規定的其他材料。

六、審核時(shí)限

郵政管理部門(mén)應當自受理之日起對申請材料進(jìn)行審查核實(shí)，并在四十五日內作出批準或者不予批準的決定。

協(xié)助國家郵政局審核相關(guān)申請材料的省、自治區、直轄市郵政管理局，應當自接到材料之日起二十日內進(jìn)行核查，并向國家郵政局提交核查意見(jiàn)。

七、監督檢查

國家郵政局、各省、自治區、直轄市郵政管理局應當依法加強對審核工作的組織和監督檢查，及時(shí)糾正和查處違規行為。

附件：

一：快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請與審批流程

1-1：快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請流程圖

1-2：快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可審批流程圖

二：申請企業(yè)提交的材料

三：符合《郵 政法》第85條規定的國際貨物運輸代理企業(yè)應提交的材料

四：審核文書(shū)樣式

國家郵政局
 

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