《商務(wù)部關(guān)于網(wǎng)上交易的指導意見(jiàn)（暫行）》商務(wù)部公告2007年第19號

中華人民共和國商務(wù)部公告2007年第19號

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2005〕2號）文件精神，推動(dòng)網(wǎng)上交易健康發(fā)展，逐步規范網(wǎng)上交易行為，幫助和鼓勵網(wǎng)上交易各參與方開(kāi)展網(wǎng)上交易，警惕和防范交易風(fēng)險，商務(wù)部現發(fā)布《關(guān)于網(wǎng)上交易的指導意見(jiàn)（暫行）》。

請參照本指導意見(jiàn)內容，積極開(kāi)展網(wǎng)上交易活動(dòng)，依法維護各方權益，創(chuàng )造和維護網(wǎng)上交易良好環(huán)境，不斷總結經(jīng)驗，共同推動(dòng)我國電子商務(wù)發(fā)展。

特此公告
 

中華人民共和國商務(wù)部

二○○七年三月六日

商務(wù)部關(guān)于網(wǎng)上交易的指導意見(jiàn)（暫行）
 

網(wǎng)上交易是信息技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展相結合的產(chǎn)物，是一種新的交易方式，是電子商務(wù)的一種重要模式。鼓勵開(kāi)展網(wǎng)上交易有助于提高交易效率，降低交易成本，拉動(dòng)消費，促進(jìn)商品和各種生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，為促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供服務(wù)。

當前，網(wǎng)上交易正在我國城鄉市場(chǎng)普及，發(fā)展速度快，社會(huì )潛力大。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，維護網(wǎng)上交易參與方的合法權益，促進(jìn)網(wǎng)上交易健康有序發(fā)展，特提出以下指導意見(jiàn)。

一、網(wǎng)上交易及其參與方

（一）網(wǎng)上交易

網(wǎng)上交易是買(mǎi)賣(mài)雙方利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的商品或服務(wù)交易。常見(jiàn)的網(wǎng)上交易主要有：企業(yè)間交易、企業(yè)和消費者間交易、個(gè)人間交易、企業(yè)和政府間交易等。

（二）網(wǎng)上交易參與方

網(wǎng)上交易參與方包括網(wǎng)上交易的交易方和網(wǎng)上交易服務(wù)提供者。

1．網(wǎng)上交易的交易方，具體指：

（1）賣(mài)方，利用互聯(lián)網(wǎng)出售商品或服務(wù)。

（2）買(mǎi)方，利用互聯(lián)網(wǎng)購買(mǎi)或獲得商品或服務(wù)。

現行法律制度規定從事商品和服務(wù)交易須具備相應資格的，交易方應當符合其規定。

2．網(wǎng)上交易服務(wù)提供者，根據其服務(wù)內容可以分為：

（1）網(wǎng)上交易平臺服務(wù)提供者，從事網(wǎng)上交易平臺運營(yíng)并為買(mǎi)賣(mài)雙方提供交易服務(wù)。網(wǎng)上交易平臺是平臺服務(wù)提供者為開(kāi)展網(wǎng)上交易提供的計算機信息系統，該系統包括互聯(lián)網(wǎng)、計算機、相關(guān)硬件和軟件等。

（2）網(wǎng)上交易輔助服務(wù)提供者，為優(yōu)化網(wǎng)上交易環(huán)境和促進(jìn)網(wǎng)上交易，為買(mǎi)賣(mài)雙方提供身份認證、信用評估、網(wǎng)絡(luò )廣告發(fā)布、網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)上支付、物流配送、交易保險等輔助服務(wù)。

生產(chǎn)企業(yè)自主開(kāi)發(fā)網(wǎng)上交易平臺，開(kāi)展采購和銷(xiāo)售活動(dòng)，也可視為網(wǎng)上交易服務(wù)提供者。

網(wǎng)上交易平臺服務(wù)提供者可以同時(shí)提供網(wǎng)上交易輔助服務(wù)。

二、網(wǎng)上交易的基本原則

（一）遵守國家法律法規

網(wǎng)上交易具有特殊性，可以利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)訂立合同和履行合同，但網(wǎng)上交易的參與各方必須遵守國家相關(guān)法律法規，遵守國家信息安全等級保護制度的相關(guān)規定和標準。

（二）遵守互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規范和安全規范

網(wǎng)上交易以互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境為基礎。為保證交易的正常進(jìn)行，網(wǎng)上交易參與各方，特別是網(wǎng)上交易服務(wù)提供者，必須遵守國家制定的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規范和安全規范。

（三）誠實(shí)守信，嚴格自律

網(wǎng)上交易各參與方必須遵守誠實(shí)守信的基本原則，嚴格自律，健康有序地開(kāi)展網(wǎng)上交易，不得利用網(wǎng)上交易從事違法犯罪活動(dòng)。

三、網(wǎng)上交易參與方規范行為

（一）網(wǎng)上交易的交易方

1．認識網(wǎng)上交易的特點(diǎn)
網(wǎng)上交易通過(guò)現代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息交流、洽談、簽訂合同乃至履行，效率高，成本低。但交易方在了解對方真實(shí)身份、信用情況、履約能力等方面有一定難度，存在一定的違約和欺詐風(fēng)險。交易方應認識網(wǎng)上交易的特點(diǎn)，謹慎交易，積極防范風(fēng)險。

2．了解交易相對方的真實(shí)身份

交易各方在交易前要盡可能多的了解對方的真實(shí)身份、信用狀況、履約能力等交易信息，可以要求對方告知或向交易服務(wù)提供者詢(xún)問(wèn)，必要時(shí)也可以向有關(guān)管理、服務(wù)機構查詢(xún)。

交易各方應在適當的時(shí)間將自身與交易有關(guān)的真實(shí)信息告知對方，如：營(yíng)業(yè)執照和特殊業(yè)務(wù)許可證照的有關(guān)信息，實(shí)體經(jīng)營(yíng)地址和真實(shí)有效的聯(lián)系方式。

如果一方拒絕提供基本身份信息，另一方要謹慎對待，慎重交易，警惕和防范利用網(wǎng)上交易進(jìn)行欺詐的行為。

3．遵守合同訂立的各項要求

交易各方采用電子郵件、網(wǎng)上交流等方式訂立合同，應當遵守合同法、電子簽名法的有關(guān)規定，注意下列事項：

（1）與數據電文確認收訖有關(guān)的事項；

（2）以數據電文形式發(fā)送的要約的撤回、撤銷(xiāo)和失效以及承諾的撤回；

（3）自動(dòng)交易系統形成的文件的法律效力；

（4）價(jià)款的支付，標的物和有關(guān)單據、憑證的交付；

（5）管轄法院或仲裁機構的選擇，準據法的確定；

（6）法律、法規規定的其他事項。

交易方采用格式合同的，制定合同的一方應遵守法律、法規關(guān)于格式合同的規定，并注意適應網(wǎng)絡(luò )特點(diǎn)，相對方要仔細閱讀合同條款，謹慎操作。

4．依法使用電子簽名

交易各方通過(guò)電子簽名簽訂合同的，要遵守電子簽名的法律規定，使用可靠的電子簽名，選擇依法設立的電子認證服務(wù)提供者提供的認證服務(wù)。

5．注意支付安全

交易各方選擇網(wǎng)上支付方式的，要通過(guò)安全可靠的支付平臺進(jìn)行，及時(shí)保存支付信息，增強網(wǎng)上支付的安全意識。交易各方進(jìn)行網(wǎng)下支付的，要充分考慮貨到付款、預付貨款等方式的特點(diǎn)，注意資金的使用安全。

6．依法發(fā)布廣告，防范違法廣告

交易各方發(fā)布的網(wǎng)絡(luò )廣告要真實(shí)合法。瀏覽廣告的一方要增強警惕性和鑒別能力，注意識別并防范以新聞或論壇討論等形式出現的虛假違法廣告。

7．注意保護知識產(chǎn)權

交易各方要尊重知識產(chǎn)權，依法交易含有知識產(chǎn)權的商品或服務(wù)，不得利用網(wǎng)上交易侵犯他人知識產(chǎn)權。

8．保存網(wǎng)上交易記錄

交易各方可以自行保存各類(lèi)交易記錄，以作為糾紛處理時(shí)的證據。大宗商品、貴重商品與重要服務(wù)的交易，可以生成必要的書(shū)面文件或采取其它合理措施留存交易記錄。

（二）網(wǎng)上交易服務(wù)提供者

1．具備合法的主體資格

服務(wù)提供者提供網(wǎng)上交易相關(guān)服務(wù)，應遵守國家有關(guān)法律規定；需要辦理相關(guān)審批和登記注冊手續的，應依法辦理；需要具備一定物質(zhì)條件的，包括資金、設備、技術(shù)管理人員等，應符合要求的條件。

2．規范服務(wù)，完善制度

服務(wù)提供者應提供規范化的網(wǎng)上交易服務(wù)，建立和完善各項規章制度，如：

（1）用戶(hù)注冊制度，

（2）平臺交易規則，

（3）信息披露與審核制度，

（4）隱私權與商業(yè)秘密保護制度，

（5）消費者權益保護制度，

（6）廣告發(fā)布審核制度，

（7）交易安全保障與數據備份制度，

（8）爭議解決機制

（9）不良信息及垃圾郵件舉報處理機制，

（10）法律、法規規定的其他制度。

3．信息披露

服務(wù)提供者應以合理方式向用戶(hù)公示各項協(xié)議、規章制度和其他重要信息，提醒用戶(hù)注意與其自身合法權益有密切關(guān)系的內容，從技術(shù)上保證用戶(hù)能夠便利、完整的閱讀和保存。

4．維護交易秩序

服務(wù)提供者應采取合理措施，保證網(wǎng)上交易平臺的正常運行，提供安全可靠的交易環(huán)境和公平、公正、公開(kāi)的交易服務(wù)，維護交易秩序，建立并完善網(wǎng)上交易的信用評價(jià)體系和交易風(fēng)險警示機制。

5．維護用戶(hù)利益，保護消費者權益

服務(wù)提供者應采取合理措施保護用戶(hù)的注冊信息、隱私和商業(yè)秘密。交易各方發(fā)生爭議時(shí)，應依照法律和約定協(xié)商解決或協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理。

服務(wù)提供者應尊重和保護消費者的合法權益，盡可能為消費者提供必要的賣(mài)方信用信息查詢(xún)服務(wù)，方便消費者選擇可靠的賣(mài)方。

網(wǎng)上支付服務(wù)的提供者應根據網(wǎng)上交易的特點(diǎn)，采取合理措施保障交易資金的安全，保障使用人的身份信息和賬號信息的安全。

6．保存交易記錄，保證數據安全

服務(wù)提供者應特別注意保存網(wǎng)上交易的各類(lèi)記錄和資料，采取相應的技術(shù)手段保證上述資料的完整性、準確性和安全性。

7．監督平臺信息

服務(wù)提供者應注意監督用戶(hù)發(fā)布的商品信息、公開(kāi)論壇和用戶(hù)反饋欄中的信息，依法刪除違反國家規定的信息，減少垃圾郵件的傳播。

8．維護系統安全

服務(wù)提供者應按照國家信息安全等級保護制度的有關(guān)規定和要求建設、運行、維護網(wǎng)上交易平臺系統和輔助服務(wù)系統，落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施，提高網(wǎng)上交易的安全性。

四、網(wǎng)上交易促進(jìn)

（一）加強網(wǎng)上交易的環(huán)境建設

各級商務(wù)主管部門(mén)要建立范圍廣、層次高的電子商務(wù)工作體系，完善電子商務(wù)發(fā)展的政策環(huán)境、法制環(huán)境和促進(jìn)機制。

鼓勵企業(yè)通過(guò)技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng )新，不斷發(fā)展網(wǎng)上交易技術(shù)，構建有利于網(wǎng)上交易發(fā)展的技術(shù)支撐體系。

鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、交易社區建設有利于網(wǎng)上交易的各類(lèi)機制，包括預警、欺詐投訴、爭議處理、信用評估、行業(yè)與交易社區聯(lián)動(dòng)機制等。

鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等參與、協(xié)助相關(guān)主管部門(mén)研究、規范網(wǎng)上銀行和第三方支付平臺的行為，規范物流配送行為，促進(jìn)電子簽名應用，提高網(wǎng)上支付的安全性和物流配送的準確性。

鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等參與制定網(wǎng)上交易的標準和規范，參與建設網(wǎng)上交易的安全認證體系、信用體系、網(wǎng)絡(luò )仲裁和網(wǎng)絡(luò )公證體系等。

（二）促進(jìn)全國網(wǎng)上交易的協(xié)調發(fā)展

各級商務(wù)主管部門(mén)要引導網(wǎng)上交易發(fā)達地區與不發(fā)達地區的合作，特別注意促進(jìn)中西部地區網(wǎng)上交易的發(fā)展。

各級商務(wù)主管部門(mén)要引導城市網(wǎng)上交易向農村擴展，提高農產(chǎn)品網(wǎng)上交易的比例。

各級商務(wù)主管部門(mén)要扶持第三方網(wǎng)上交易平臺建設，引導中小企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上交易走出國門(mén)，參與國際競爭。

（三）參與電子商務(wù)的國際交流與合作

鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )參加電子商務(wù)國際組織，參與電子商務(wù)國際交流與合作。

鼓勵大專(zhuān)院校、研究機構參與電子商務(wù)相關(guān)國際規則、條約和示范法的研究和制定。

（四）倡導網(wǎng)上交易理論研究和案例研究

鼓勵大專(zhuān)院校、研究機構開(kāi)展網(wǎng)上交易模式、交易平臺建設、交易主體行為分析、網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò )廣告、網(wǎng)上支付、物流配送、交易安全、糾紛解決、統計標準等方面的理論研究，為促進(jìn)網(wǎng)上交易發(fā)展提供必要的理論基礎。

鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等與政府相關(guān)部門(mén)、大專(zhuān)院校、研究機構合作，總結網(wǎng)上交易的經(jīng)驗教訓，形成具有推廣價(jià)值的網(wǎng)上交易模式和操作規程。
 

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/9595.html

本文關(guān)鍵詞： 商務(wù)部, 網(wǎng)上交易, 指導意見(jiàn), 暫行, 商務(wù)部公告, 2007年, 第19號