農辦社〔2020〕9號《農業(yè)農村部辦公廳國家發(fā)展與改革委員會(huì )辦公廳關(guān)于推介第二批全國農村公共服務(wù)典型案例的通知》

農業(yè)農村部辦公廳國家發(fā)展與改革委員會(huì )辦公廳關(guān)于推介第二批全國農村公共服務(wù)典型案例的通知









農辦社〔2020〕9號

各省、自治區、直轄市農業(yè)農村（農牧）廳（局、委）、發(fā)展改革委（局），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局、發(fā)展改革委：

為充分發(fā)揮典型案例的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)加強和改善農村公共服務(wù)，繼2019年推出首批全國農村公共服務(wù)典型案例后，今年5月，農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合開(kāi)展了第二批全國農村公共服務(wù)典型案例征集活動(dòng)。各地農業(yè)農村、發(fā)展改革部門(mén)積極響應，精心組織遴選推薦，共上報了122個(gè)案例。經(jīng)專(zhuān)家評審和實(shí)地調研核實(shí)，評選出“北京懷柔：‘足不出村’辦政務(wù)打通村民辦事‘最后一公里’”等23個(gè)地方案例為第二批全國農村公共服務(wù)典型案例。這些案例涵蓋農村醫療、養老、教育、飲水安全、危房改造、人居環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、留守兒童關(guān)愛(ài)、公共文化體育服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，有的突出體制機制創(chuàng )新，有的強調資源要素整合，有的注重數據信息共享，各具特色，反映了各地推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源下沉、加強農村公共服務(wù)建設實(shí)踐的新探索。

現將第二批23個(gè)全國農村公共服務(wù)典型案例名單予以公布（名單見(jiàn)附件，詳細內容可在農業(yè)農村部和國家發(fā)展改革委官網(wǎng)查閱），希望各地在推進(jìn)鄉村建設、加快補上農村公共服務(wù)短板實(shí)踐中參考借鑒。






附件：第二批23個(gè)全國農村公共服務(wù)典型案例名單





 

農業(yè)農村部辦公廳

國家發(fā)展和改革委員會(huì )辦公廳

2020年12月11日

第二批23個(gè)全國農村公共服務(wù)典型案例名單

1.北京懷柔：“足不出村”辦政務(wù)打通村民辦事“最后一公里”

北京市懷柔區實(shí)施“足不出村”辦政務(wù)改革，依托區、鎮、村三級聯(lián)動(dòng)，變“幫辦”為“代辦”，創(chuàng )新建設代辦隊伍，梳理涉農事項代辦清單，全天候應需應急辦理村民事務(wù)，實(shí)現由“多次跑”變?yōu)?ldquo;一次辦”，打通村民辦事“最后一公里”。

2.天津北辰雙街：打造常態(tài)化服務(wù)體系讓農村文化“活”起來(lái)

天津市北辰區雙街鎮把改善農村公共文化服務(wù)作為重大民心工程，加大基礎設施投入，打造文化活動(dòng)陣地，培育文化資源，帶動(dòng)群眾參與，探索出一套常態(tài)化文化服務(wù)體系，將文化惠民落到實(shí)處，讓鄉村文化價(jià)值得到真正釋放。

3.河北巨鹿：“醫養結合+護理險”構建農村多元養老保障網(wǎng)

河北省巨鹿縣綜合考慮個(gè)人、醫?；鸷拓斦惺苣芰?，堅持政府主導、分類(lèi)施策，探索建立“醫養結合+護理險”農村養老模式，整合醫療養老資源，提高養老服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現農村養老服務(wù)低價(jià)可及。

4.山西萬(wàn)榮：競爭性用財機制推進(jìn)城鄉公共服務(wù)均等化

山西省萬(wàn)榮縣打破部門(mén)利益格局、整合各類(lèi)涉農專(zhuān)項資金，創(chuàng )新探索競爭性使用財政資金制度，撬動(dòng)更多社會(huì )力量參與，精準投入美麗鄉村建設，有效發(fā)揮了財政資金“四兩撥千斤”作用。

5.內蒙古九原：融合聚力打造農村牧區人居環(huán)境綜合治理體系

內蒙古自治區包頭市九原區堅持區、鎮、村三級共同發(fā)力，緊扣農村牧區廁所革命、生活垃圾和污水治理、糞污利用等關(guān)鍵環(huán)節，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，改進(jìn)激勵制度，制定村規民約，構建起“建、管、用”一體的人居環(huán)境綜合治理服務(wù)體系。

6.遼寧莊河：“1945”模式破解農村垃圾治理難題

遼寧省莊河市探索“1945”農村生活垃圾長(cháng)效治理模式，構建資金保障和長(cháng)效運維機制，實(shí)現垃圾源頭減量與終端處理、定期清理與日常保潔緊密結合，有效破解農村垃圾治理難題。

7.上海松江：探索“好鄰居”服務(wù)體系提升農村公共服務(wù)水平

上海市松江區以農村居民需求為導向，打造鎮街、村居、群眾三級服務(wù)空間，制定政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、志愿服務(wù)三份清單，構建“好鄰居”社區服務(wù)體系，實(shí)現辦公面積最小化、服務(wù)空間最大化。

8.江蘇吳江：“三張榜單”引領(lǐng)農村人居環(huán)境整治

江蘇省蘇州市吳江區創(chuàng )新推出“紅黑榜”“紅黃綠三色榜”“光榮榜”等三張榜單，健全干部考核體系，完善鄉村治理方式，強化激勵調動(dòng)農戶(hù)積極性，形成政府、村民自治組織和農戶(hù)合力推進(jìn)農村人居環(huán)境整治新局面。

9.浙江寧海：構建“智引擎”打造農村生活垃圾分類(lèi)新模式

浙江省寧?？h探索“智分類(lèi)、云回收、源處理、循環(huán)用”農村生活垃圾分類(lèi)處理模式，出臺全國首個(gè)農村生活垃圾智能分類(lèi)地方標準，建立積分反饋和項目獎勵機制，保障農村生活垃圾分類(lèi)可持續，實(shí)現“就地減量、就近轉化”。

10.浙江柯橋馬鞍：“八個(gè)一”惠民工程促農村公共服務(wù)提標擴面

浙江省紹興市柯橋區馬鞍街道創(chuàng )新實(shí)施農村公共服務(wù)“八個(gè)一”惠民工程，堅持一村一圖一策一清單，堅持農民主體地位，堅持建管用育并重，堅持共建共治共享，實(shí)現城鄉融合發(fā)展。

11.福建三明：“三聚三化”精準關(guān)愛(ài)呵護農村留守兒童健康成長(cháng)

福建省三明市探索政府購買(mǎi)服務(wù)方式，多方匯聚人財物，引入專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，精準對接農村留守兒童關(guān)愛(ài)需求，關(guān)注農村留守兒童心靈撫慰、親情關(guān)懷、家庭教育等服務(wù)重點(diǎn)，形成農村留守兒童立體式關(guān)愛(ài)保護服務(wù)模式。

12.江西新余：“黨建+頤養之家”打造農村居家養老“三心”工程

江西省新余市以黨建為引領(lǐng)，在農村全面推行“黨建+頤養之家”，為農村留守老人、獨居老人提供日間生活照料，讓老人在家門(mén)口實(shí)現老有所養、老有所樂(lè )，打造“黨得民心、老人舒心、子女放心”的“三心”幸福工程。

13.山東榮成：依托“暖心食堂”構建新型農村養老服務(wù)體系

山東省榮成市創(chuàng )新信用激勵政策，發(fā)動(dòng)志愿服務(wù)，凝聚社會(huì )力量，打造“暖心食堂”，采取村級自助型、集中配餐型、暖心飯盒型三種模式，為農村老人提供“一餐熱飯”，解決農村居家養老的民生“食”事。

14.河南武陟:“眾籌養老”繪就農民晚年幸福圖景

河南省武陟縣創(chuàng )新農村養老服務(wù)機制，探索建立政府扶持、慈善助力、村級主辦、個(gè)人低償入住的“眾籌式”養老模式，興辦村級慈善幸福院，激活社會(huì )參與力量，改善農村養老服務(wù)供給。

15.河南南樂(lè )：城鄉共通丹江水農村吃上優(yōu)質(zhì)水

河南省南樂(lè )縣抓住丹江水南水北調工程機遇，按照“政府主導建設、委托市場(chǎng)運營(yíng)”模式，整合城鄉供水資源，探索建立城鄉一體化供水機制，讓農民群眾“吃好水”，有效破解農村吃水難題。

16.湖北松滋：從“五缺”到“五有”為農村留守兒童提供溫暖港灣

湖北省松滋市構建政府主導、民政牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、家庭盡責、社會(huì )參與的農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護體系，有效解決農村留守兒童情感上缺關(guān)愛(ài)、生活上缺關(guān)照、學(xué)習上缺輔導、行為上缺管教、健康安全缺保障等五缺問(wèn)題，為農村留守兒童提供溫暖港灣。

17.湖南攸縣：“門(mén)前三小”搭建農村文化大舞臺

湖南省攸縣探索搭建農村公共文化服務(wù)有形載體，盤(pán)活農村閑置的祠堂、民房、舊村部等資源，在老百姓家門(mén)口建設小廣場(chǎng)、小書(shū)屋、小講堂，有效破解農村公共文化服務(wù)場(chǎng)所在哪建、誰(shuí)來(lái)建、怎么用、如何管問(wèn)題。

18.廣東惠陽(yáng)：“百姓歡樂(lè )舞臺”提升農村文化服務(wù)效能

廣東省惠州市惠陽(yáng)區持之以恒打造“百姓歡樂(lè )舞臺”文化品牌，充分發(fā)動(dòng)農民參與，寓教于樂(lè )揚正氣，群演群樂(lè )接地氣，凝心聚氣添活力，讓群眾成為舞臺主角，有效解決農村公共文化服務(wù)深入難、接受難、持續難問(wèn)題。

19.四川名山：“全程代辦”實(shí)現農村公共服務(wù)“零距離”

四川省雅安市名山區推行村級事務(wù)全程代辦制度，建立村級便民服務(wù)代辦站，制定代辦服務(wù)一卡通，構建全域覆蓋的基本公共服務(wù)圈，實(shí)現一站服務(wù)不出村、下沉服務(wù)零距離，把便民實(shí)事辦到農民群眾心坎上。

20.重慶奉節：集中供養失能人員助貧困家庭走出困境

重慶市奉節縣整合扶貧、醫療、社保等資源，探索失能人員集中供養模式，統籌布局供養設施，對失能人員統一服務(wù)、專(zhuān)業(yè)護理，解除貧困家庭后顧之憂(yōu)，破解“一人失能，全家致貧”難題。

21.寧夏海原：危窯危房換新顏圓夢(mèng)安居暖心房

寧夏回族自治區海原縣實(shí)施危窯危房改造“九個(gè)一批”工程，采取農戶(hù)自建、企業(yè)助建、部門(mén)幫建、政府統建等方式，推進(jìn)農村危窯危房即增即改，確保存量危房清零、安全住房有保障，實(shí)現改得動(dòng)、蓋得起、建得好。

22.寧夏彭陽(yáng)：“互聯(lián)網(wǎng)+”打通農村飲水工程“最后100米”

寧夏回族自治區彭陽(yáng)縣借助“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)城鄉供水一體化，對飲水工程實(shí)施信息化、智能化改造，解決農村自來(lái)水入戶(hù)難、管護難、繳費難等問(wèn)題，讓農民和城里人一樣喝上“同源、同質(zhì)、同網(wǎng)、同價(jià)”的自來(lái)水。

23.新疆昌吉：構建城鄉教育共同體共享優(yōu)質(zhì)教育資源

新疆維吾爾自治區昌吉市整合全市中小學(xué)教育資源，打破城鄉管理多重界限，組建城鄉小學(xué)發(fā)展共同體、中學(xué)學(xué)區共同體，實(shí)施“十統一”機制，將城區優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育資源直接下沉到鄉村，實(shí)現優(yōu)質(zhì)教育資源區域共享。

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