《能源效率標識管理辦法》（2016年修訂版全文）國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局令第35號

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì ) 國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第35號

 

為加強節能管理，推動(dòng)節能技術(shù)進(jìn)步，提高用能產(chǎn)品能源效率，推廣高效節能產(chǎn)品，我們對《能源效率標識管理辦法》進(jìn)行了修訂，現將修訂后的《能源效率標識管理辦法》予以發(fā)布，自2016年6月1日起施行。2004年8月13日國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局令第17號發(fā)布的《能源效率標識管理辦法》同時(shí)廢止。
 

 

國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任：徐紹史

國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局局長(cháng)：支樹(shù)平

2016年2月29日

 

 

能源效率標識管理辦法
 

第一章    總  則
 

第一條  為加強節能管理，推動(dòng)節能技術(shù)進(jìn)步，提高用能產(chǎn)品能源效率，依據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國認證認可條例》，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)能源效率標識（以下簡(jiǎn)稱(chēng)能效標識），是指表示用能產(chǎn)品能源效率等級等性能指標的一種信息標識，屬于產(chǎn)品符合性標志的范疇。

第三條  國家對節能潛力大、使用面廣的用能產(chǎn)品實(shí)行能效標識管理。具體產(chǎn)品實(shí)行目錄管理。

國家發(fā)展和改革委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家發(fā)展改革委）、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家質(zhì)檢總局）和國家認證認可監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家認監委）負責能效標識管理制度的建立并組織實(shí)施。國家發(fā)展改革委會(huì )同國家質(zhì)檢總局、國家認監委制定并公布《中華人民共和國實(shí)行能源效率標識的產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》），規定統一適用的產(chǎn)品能效標準、實(shí)施規則、能效標識樣式和規格。

第四條  地方各級人民政府管理節能工作的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方節能主管部門(mén)）、地方各級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)和出入境檢驗檢疫機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方質(zhì)檢部門(mén)），在各自職責范圍內對所轄區域內能效標識的使用實(shí)施監督管理。

第五條  列入《目錄》的用能產(chǎn)品生產(chǎn)者和進(jìn)口商應當向國家質(zhì)檢總局和國家發(fā)展改革委授權的中國標準化研究院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)授權機構)備案能效標識及相關(guān)信息。
 

第二章    能效標識的實(shí)施
 

第六條  生產(chǎn)者和進(jìn)口商應當對列入《目錄》的用能產(chǎn)品標注能效標識，根據國家統一規定的能效標識樣式、規格以及標注規定印制和使用能效標識，并在產(chǎn)品包裝物上或者使用說(shuō)明書(shū)中予以說(shuō)明。

列入《目錄》的用能產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò )交易的，還應當在產(chǎn)品信息展示主頁(yè)面醒目位置展示相應的能效標識。

在產(chǎn)品包裝物、說(shuō)明書(shū)、網(wǎng)絡(luò )交易產(chǎn)品信息展示主頁(yè)面以及廣告宣傳中使用的能效標識，可按比例放大或者縮小，并清晰可辨。

第七條  能效標識的名稱(chēng)為“中國能效標識”（英文名稱(chēng)為ChinaEnergyLabel），能效標識應當包括以下基本內容：

（一）生產(chǎn)者名稱(chēng)或者簡(jiǎn)稱(chēng)；

（二）產(chǎn)品規格型號；

（三）能效等級；

（四）能效指標；

（五）依據的能源效率強制性國家標準編號；

（六）能效信息碼。

列入國家能效“領(lǐng)跑者”目錄的產(chǎn)品，還應當包括能效“領(lǐng)跑者”相關(guān)信息。

第八條  列入《目錄》的用能產(chǎn)品生產(chǎn)者和進(jìn)口商，可以利用自有檢測實(shí)驗室或者委托依法取得資質(zhì)認定的第三方檢驗檢測機構，對產(chǎn)品進(jìn)行檢測，并依據能源效率強制性國家標準，確定產(chǎn)品能效等級。

企業(yè)自有檢測實(shí)驗室應當依據相關(guān)產(chǎn)品能源效率強制性國家標準規定的檢測方法和要求進(jìn)行檢測，如實(shí)出具產(chǎn)品能效檢測報告。第三方檢驗檢測機構接受生產(chǎn)者和進(jìn)口商的委托，應當依據相關(guān)產(chǎn)品能源效率強制性國家標準規定的檢測方法和要求進(jìn)行檢測，保證檢測結果客觀(guān)公正、真實(shí)準確，保守受檢產(chǎn)品和企業(yè)的商業(yè)秘密，并承擔相應法律責任。

第九條  利用自有檢測實(shí)驗室檢測確定能效等級的生產(chǎn)者和進(jìn)口商，應當保證其檢測實(shí)驗室具備按照能源效率強制性國家標準進(jìn)行檢測的能力，并鼓勵其取得國家認可機構的認可。

利用自有檢測實(shí)驗室檢測確定能效等級的生產(chǎn)者和進(jìn)口商，對其檢測實(shí)驗室出具的產(chǎn)品能效檢測報告負責，并承擔相應法律責任。

第十條  列入《目錄》的用能產(chǎn)品，生產(chǎn)者應當于出廠(chǎng)前、進(jìn)口商應當于進(jìn)口前向授權機構申請備案。能效標識備案應當提交以下材料：

（一）生產(chǎn)者營(yíng)業(yè)執照或者登記注冊證明復制件；進(jìn)口商營(yíng)業(yè)執照以及與境外生產(chǎn)者訂立的相關(guān)合同復制件；

（二）產(chǎn)品能效檢測報告；

（三）能效標識樣本；

（四）產(chǎn)品基本配置清單等有關(guān)材料；

（五）利用自有檢測實(shí)驗室進(jìn)行檢測的，應當提供實(shí)驗室檢測能力證明材料（包括實(shí)驗室人員能力、設備能力和檢測管理規范），已經(jīng)獲得國家認可機構認可的，還應當提供相應認可證書(shū)復制件；利用第三方檢驗檢測機構進(jìn)行檢測的，應當提供檢驗檢測機構的資質(zhì)認定證書(shū)復制件。

（六）由代理人提交備案材料的，應當有生產(chǎn)者或者進(jìn)口商的委托代理文件等。

上述材料應當真實(shí)、準確、完整。外文材料應當附有中文譯本，并以中文文本為準。

第十一條  進(jìn)境的列入《目錄》的用能產(chǎn)品符合下列情形之一的，可以免于標注能效標識及備案：

（一）外國駐華使館、領(lǐng)事館或者國際組織駐華機構及其外交人員的自用物品；

（二）香港、澳門(mén)特別行政區政府駐大陸官方機構及其工作人員的自用物品；

（三）入境人員隨身從境外帶入境內的自用物品；

（四）外國政府援助、贈送的物品；

（五）為科研、測試所需的產(chǎn)品；

（六）為考核技術(shù)引進(jìn)生產(chǎn)線(xiàn)所需的零部件；

（七）直接為最終用戶(hù)維修目的所需的產(chǎn)品；

（八）工廠(chǎng)生產(chǎn)線(xiàn)、成套生產(chǎn)線(xiàn)配套所需的設備和部件（不包含辦公用品）。

第十二條  能效標識內容發(fā)生變化的，應當重新備案。第十三條授權機構應當對生產(chǎn)者和進(jìn)口商使用的能效標識及產(chǎn)品能效檢測報告進(jìn)行核驗。

第十四條  授權機構應當自收到完整備案材料之日起10個(gè)工作日內完成能效標識的備案工作，并于備案完成之日起5個(gè)工作日內公告備案的能效標識樣本。

能效標識備案不收取費用。

第十五條  生產(chǎn)者和進(jìn)口商應當對其標注的能效標識及相關(guān)信息的準確性負責。

第十六條  銷(xiāo)售者（含網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者）應當建立并執行進(jìn)貨檢查驗收制度，驗明列入《目錄》的用能產(chǎn)品能效標識，不得銷(xiāo)售應當標注而未標注能效標識的產(chǎn)品。

第三方交易平臺（場(chǎng)所）經(jīng)營(yíng)者對通過(guò)平臺（場(chǎng)所）銷(xiāo)售的列入《目錄》的用能產(chǎn)品應當建立能效標識檢查監控制度，發(fā)現違反本辦法規定行為的，應當及時(shí)采取措施制止。

第十七條  任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用能效標識或者利用能效標識進(jìn)行虛假宣傳。
 

第三章    監督管理
 

第十八條  國家質(zhì)檢總局負責組織實(shí)施對能效標識使用的監督檢查、專(zhuān)項檢查和驗證管理。

地方質(zhì)檢部門(mén)負責對所轄區域內能效標識的使用實(shí)施監督檢查、專(zhuān)項檢查和驗證管理，發(fā)現有違反本辦法規定行為的，通報同級節能主管部門(mén)，并通知授權機構。

第十九條  授權機構應當撤銷(xiāo)能效不合格產(chǎn)品生產(chǎn)者或者進(jìn)口商的相關(guān)備案信息并及時(shí)公告。

第二十條  列入《目錄》的用能產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口商、銷(xiāo)售者（含網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者）、第三方交易平臺（場(chǎng)所）經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)自有檢測實(shí)驗室和第三方檢驗檢測機構應當接受監督檢查、專(zhuān)項檢查和驗證管理。

企業(yè)自有檢測實(shí)驗室、第三方檢驗檢測機構在能效檢測中，偽造檢驗檢測結果或者出具虛假能效檢測報告的，授權機構自發(fā)現之日起一年內不再采信其檢驗檢測結果。

第二十一條  授權機構應當建立規范的工作制度，客觀(guān)、公正開(kāi)展備案工作，保守備案產(chǎn)品和企業(yè)的商業(yè)秘密。

第二十二條  任何單位和個(gè)人對違反本辦法規定的行為，可以向地方節能主管部門(mén)、地方質(zhì)檢部門(mén)舉報。地方節能主管部門(mén)、地方質(zhì)檢部門(mén)應當及時(shí)調查處理，并為舉報人保密，授權機構應當予以配合。

第二十三條  國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局和國家認監委對違反本辦法規定的行為建立信用記錄，并納入全國統一的信用信息共享交互平臺。
 

第四章    罰    則
 

第二十四條   地方節能主管部門(mén)、地方質(zhì)檢部門(mén)依據《中華人民共和國節約能源法》等相關(guān)法律法規，在各自的職責范圍內對違反本辦法規定的行為進(jìn)行處罰。

第二十五條    生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售不符合能源效率強制性國家標準的用能產(chǎn)品，依據《中華人民共和國節約能源法》第七十條予以處罰。

第二十六條    在用能產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格品冒充合格品的，或者進(jìn)口屬于摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格品冒充合格品的用能產(chǎn)品的，依據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》第三十五條的規定予以處罰。

第二十七條  違反本辦法規定，應當標注能效標識而未標注的，未辦理能效標識備案的，使用的能效標識不符合有關(guān)樣式、規格等標注規定的（包括不符合網(wǎng)絡(luò )交易產(chǎn)品能效標識展示要求的），偽造、冒用能效標識或者利用能效標識進(jìn)行虛假宣傳的，依據《中華人民共和國節約能源法》第七十三條予以處罰。

第二十八條  違反本辦法規定，企業(yè)自有檢測實(shí)驗室、第三方檢驗檢測機構在能效檢測中，偽造檢驗檢測結果或者出具虛假能效檢測報告的，依據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》予以處罰。

第二十九條  從事能效標識管理的國家工作人員及授權機構工作人員，玩忽職守、濫用職權或者包庇縱容違法行為的，依法予以處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第五章    附    則
 

第三十條  本辦法由國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局負責解釋。

第三十一條  本辦法自2016年6月1日起施行。2004年8月13日國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局令第17號發(fā)布的《能源效率標識管理辦法》同時(shí)廢止。

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