《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》2018年12月29日修訂版(全文)
已被修訂,2021年修訂版請參閱:《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》(2021年修訂版全文)
(1989年2月21日第七屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議通過(guò)根據2002年4月28日第九屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法〉的決定》第一次修正根據2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國文物保護法〉等十二部法律的決定》第二次修正;根據2018年4月27日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國國境衛生檢疫法〉等六部法律的決定》第三次修正;2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉等五部法律的決定》第四次修訂)
目 錄
第一章 總則
第二章 進(jìn)口商品的檢驗
第三章 出口商品的檢驗
第四章 監督管理
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強進(jìn)出口商品檢驗工作,規范進(jìn)出口商品檢驗行為,維護社會(huì )公共利益和進(jìn)出口貿易有關(guān)各方的合法權益,促進(jìn)對外經(jīng)濟貿易關(guān)系的順利發(fā)展,制定本法。
第二條 國務(wù)院設立進(jìn)出口商品檢驗部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家商檢部門(mén)),主管全國進(jìn)出口商品檢驗工作。國家商檢部門(mén)設在各地的進(jìn)出口商品檢驗機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)商檢機構)管理所轄地區的進(jìn)出口商品檢驗工作。
第三條 商檢機構和經(jīng)國家商檢部門(mén)許可的檢驗機構,依法對進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗。
第四條 進(jìn)出口商品檢驗應當根據保護人類(lèi)健康和安全、保護動(dòng)物或者植物的生命和健康、保護環(huán)境、防止欺詐行為、維護國家安全的原則,由國家商檢部門(mén)制定、調整必須實(shí)施檢驗的進(jìn)出口商品目錄(以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄)并公布實(shí)施。
第五條 列入目錄的進(jìn)出口商品,由商檢機構實(shí)施檢驗。
前款規定的進(jìn)口商品未經(jīng)檢驗的,不準銷(xiāo)售、使用;前款規定的出口商品未經(jīng)檢驗合格的,不準出口。
本條第一款規定的進(jìn)出口商品,其中符合國家規定的免予檢驗條件的,由收貨人或者發(fā)貨人申請,經(jīng)國家商檢部門(mén)審查批準,可以免予檢驗。
第六條 必須實(shí)施的進(jìn)出口商品檢驗,是指確定列入目錄的進(jìn)出口商品是否符合國家技術(shù)規范的強制性要求的合格評定活動(dòng)。
合格評定程序包括:抽樣、檢驗和檢查;評估、驗證和合格保證;注冊、認可和批準以及各項的組合。
第七條 列入目錄的進(jìn)出口商品,按照國家技術(shù)規范的強制性要求進(jìn)行檢驗;尚未制定國家技術(shù)規范的強制性要求的,應當依法及時(shí)制定,未制定之前,可以參照國家商檢部門(mén)指定的國外有關(guān)標準進(jìn)行檢驗。
第八條 經(jīng)國家商檢部門(mén)許可的檢驗機構,可以接受對外貿易關(guān)系人或者外國檢驗機構的委托,辦理進(jìn)出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)。
第九條 法律、行政法規規定由其他檢驗機構實(shí)施檢驗的進(jìn)出口商品或者檢驗項目,依照有關(guān)法律、行政法規的規定辦理。
第十條 國家商檢部門(mén)和商檢機構應當及時(shí)收集和向有關(guān)方面提供進(jìn)出口商品檢驗方面的信息。
國家商檢部門(mén)和商檢機構的工作人員在履行進(jìn)出口商品檢驗的職責中,對所知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。
第二章 進(jìn)口商品的檢驗
第十一條 本法規定必須經(jīng)商檢機構檢驗的進(jìn)口商品的收貨人或者其代理人,應當向報關(guān)地的商檢機構報檢。
第十二條 本法規定必須經(jīng)商檢機構檢驗的進(jìn)口商品的收貨人或者其代理人,應當在商檢機構規定的地點(diǎn)和期限內,接受商檢機構對進(jìn)口商品的檢驗。商檢機構應當在國家商檢部門(mén)統一規定的期限內檢驗完畢,并出具檢驗證單。
第十三條 本法規定必須經(jīng)商檢機構檢驗的進(jìn)口商品以外的進(jìn)口商品的收貨人,發(fā)現進(jìn)口商品質(zhì)量不合格或者殘損短缺,需要由商檢機構出證索賠的,應當向商檢機構申請檢驗出證。
第十四條 對重要的進(jìn)口商品和大型的成套設備,收貨人應當依據對外貿易合同約定在出口國裝運前進(jìn)行預檢驗、監造或者監裝,主管部門(mén)應當加強監督;商檢機構根據需要可以派出檢驗人員參加。
第三章 出口商品的檢驗
第十五條 本法規定必須經(jīng)商檢機構檢驗的出口商品的發(fā)貨人或者其代理人,應當在商檢機構規定的地點(diǎn)和期限內,向商檢機構報檢。商檢機構應當在國家商檢部門(mén)統一規定的期限內檢驗完畢,并出具檢驗證單。
第十六條 經(jīng)商檢機構檢驗合格發(fā)給檢驗證單的出口商品,應當在商檢機構規定的期限內報關(guān)出口;超過(guò)期限的,應當重新報檢。
第十七條 為出口危險貨物生產(chǎn)包裝容器的企業(yè),必須申請商檢機構進(jìn)行包裝容器的性能鑒定。生產(chǎn)出口危險貨物的企業(yè),必須申請商檢機構進(jìn)行包裝容器的使用鑒定。使用未經(jīng)鑒定合格的包裝容器的危險貨物,不準出口。
第十八條 對裝運出口易腐爛變質(zhì)食品的船艙和集裝箱,承運人或者裝箱單位必須在裝貨前申請檢驗。未經(jīng)檢驗合格的,不準裝運。
第四章 監督管理
第十九條 商檢機構對本法規定必須經(jīng)商檢機構檢驗的進(jìn)出口商品以外的進(jìn)出口商品,根據國家規定實(shí)施抽查檢驗。
國家商檢部門(mén)可以公布抽查檢驗結果或者向有關(guān)部門(mén)通報抽查檢驗情況。
第二十條 商檢機構根據便利對外貿易的需要,可以按照國家規定對列入目錄的出口商品進(jìn)行出廠(chǎng)前的質(zhì)量監督管理和檢驗。
第二十一條 為進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人辦理報檢手續的代理人辦理報檢手續時(shí)應當向商檢機構提交授權委托書(shū)。
第二十二條 國家商檢部門(mén)可以按照國家有關(guān)規定,通過(guò)考核,許可符合條件的國內外檢驗機構承擔委托的進(jìn)出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)。
第二十三條 國家商檢部門(mén)和商檢機構依法對經(jīng)國家商檢部門(mén)許可的檢驗機構的進(jìn)出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監督,可以對其檢驗的商品抽查檢驗。
第二十四條 國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)根據國家統一的認證制度,對有關(guān)的進(jìn)出口商品實(shí)施認證管理。
第二十五條 認證機構可以根據國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)同外國有關(guān)機構簽訂的協(xié)議或者接受外國有關(guān)機構的委托進(jìn)行進(jìn)出口商品質(zhì)量認證工作,準許在認證合格的進(jìn)出口商品上使用質(zhì)量認證標志。
第二十六條 商檢機構依照本法對實(shí)施許可制度的進(jìn)出口商品實(shí)行驗證管理,查驗單證,核對證貨是否相符。
第二十七條 商檢機構根據需要,對檢驗合格的進(jìn)出口商品,可以加施商檢標志或者封識。
第二十八條 進(jìn)出口商品的報檢人對商檢機構作出的檢驗結果有異議的,可以向原商檢機構或者其上級商檢機構以至國家商檢部門(mén)申請復驗,由受理復驗的商檢機構或者國家商檢部門(mén)及時(shí)作出復驗結論。
第二十九條 當事人對商檢機構、國家商檢部門(mén)作出的復驗結論不服或者對商檢機構作出的處罰決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法向人民法院提起訴訟。
第三十條 國家商檢部門(mén)和商檢機構履行職責,必須遵守法律,維護國家利益,依照法定職權和法定程序嚴格執法,接受監督。
國家商檢部門(mén)和商檢機構應當根據依法履行職責的需要,加強隊伍建設,使商檢工作人員具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。商檢工作人員應當定期接受業(yè)務(wù)培訓和考核,經(jīng)考核合格,方可上崗執行職務(wù)。
商檢工作人員必須忠于職守,文明服務(wù),遵守職業(yè)道德,不得濫用職權,謀取私利。
第三十一條 國家商檢部門(mén)和商檢機構應當建立健全內部監督制度,對其工作人員的執法活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。
商檢機構內部負責受理報檢、檢驗、出證放行等主要崗位的職責權限應當明確,并相互分離、相互制約。
第三十二條 任何單位和個(gè)人均有權對國家商檢部門(mén)、商檢機構及其工作人員的違法、違紀行為進(jìn)行控告、檢舉。收到控告、檢舉的機關(guān)應當依法按照職責分工及時(shí)查處,并為控告人、檢舉人保密。
第五章 法律責任
第三十三條 違反本法規定,將必須經(jīng)商檢機構檢驗的進(jìn)口商品未報經(jīng)檢驗而擅自銷(xiāo)售或者使用的,或者將必須經(jīng)商檢機構檢驗的出口商品未報經(jīng)檢驗合格而擅自出口的,由商檢機構沒(méi)收違法所得,并處貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條 違反本法規定,未經(jīng)國家商檢部門(mén)許可,擅自從事進(jìn)出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)的,由商檢機構責令停止非法經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第三十五條 進(jìn)口或者出口屬于摻雜摻假、以假充真、以次充好的商品或者以不合格進(jìn)出口商品冒充合格進(jìn)出口商品的,由商檢機構責令停止進(jìn)口或者出口,沒(méi)收違法所得,并處貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條 偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)或者盜竊商檢單證、印章、標志、封識、質(zhì)量認證標志的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由由商檢機構、認證認可監督管理部門(mén)依據各自職責責令改正,沒(méi)收違法所得,并處貨值金額等值以下的罰款。
第三十七條 國家商檢部門(mén)、商檢機構的工作人員違反本法規定,泄露所知悉的商業(yè)秘密的,依法給予行政處分,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十八條 國家商檢部門(mén)、商檢機構的工作人員濫用職權,故意刁難的,徇私舞弊,偽造檢驗結果的,或者玩忽職守,延誤檢驗出證的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十九條 商檢機構和其他檢驗機構依照本法的規定實(shí)施檢驗和辦理檢驗鑒定業(yè)務(wù),依照國家有關(guān)規定收取費用。
第四十條 國務(wù)院根據本法制定實(shí)施條例。
第四十一條 本法自1989年8月1日起施行。

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