辦政法〔2021〕87號《水利部辦公廳關(guān)于做好長(cháng)江河道采砂綜合整治行動(dòng)有關(guān)執法工作的通知》

水利部辦公廳關(guān)于做好長(cháng)江河道采砂綜合整治行動(dòng)有關(guān)執法工作的通知






辦政法〔2021〕87號

長(cháng)江水利委員會(huì )，云南、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海等?。ㄖ陛犑校┧ㄋ畡?wù)）廳（局）：

為全面貫徹習近平法治思想、習近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要講話(huà)精神，深入實(shí)施《中華人民共和國長(cháng)江保護法》，按照《水利部公安部交通運輸部關(guān)于開(kāi)展長(cháng)江河道采砂綜合整治行動(dòng)的通知》要求，現就做好長(cháng)江河道采砂綜合整治有關(guān)執法工作通知如下。

一、統一開(kāi)展執法。

長(cháng)江委、沿江各級水行政主管部門(mén)根據各地各單位長(cháng)江河道采砂綜合整治行動(dòng)的統一部署，按照“統一組織、統一時(shí)間、統一行動(dòng)”原則，2021年4至12月在長(cháng)江干流河道及通江支流、湖泊開(kāi)展執法行動(dòng)。長(cháng)江委要會(huì )同沿江省級水行政主管部門(mén)制定省際邊界執法行動(dòng)方案，并組織實(shí)施；沿江省級水行政主管部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)責任，制定本區域執法行動(dòng)方案，組織本區域有關(guān)水行政主管部門(mén)及負有行使水行政執法職責的機構開(kāi)展執法行動(dòng)，并與省際邊界執法行動(dòng)統一協(xié)調，強化省際間協(xié)同配合和聯(lián)防聯(lián)控。

二、嚴格查處案件。

長(cháng)江委、沿江各級水行政主管部門(mén)以及負有行使水行政執法職責的機構要根據職責職權，加強日常巡查檢查，利用視頻監控、無(wú)人機等信息化技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)現違法問(wèn)題，符合立案條件必須立案查處，禁止有案不立，保持打擊非法采砂高壓態(tài)勢。加大行政執法力度，按照《中華人民共和國長(cháng)江保護法》等法律法規，依法采取行政處理措施、實(shí)施行政處罰或者行政強制，在統一執法行動(dòng)期間從嚴從重從快依法查處非法采砂行為。落實(shí)水行政執法“三項制度”，嚴格按照法律法規規章規定的行政處罰種類(lèi)、幅度進(jìn)行裁量，杜絕執法隨意、執法不公。把好事實(shí)關(guān)、證據關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史檢驗。

三、強化聯(lián)合執法。

長(cháng)江委、沿江各級水行政主管部門(mén)要依托河長(cháng)制湖長(cháng)制平臺綜合協(xié)調優(yōu)勢，進(jìn)一步深化部門(mén)間聯(lián)防聯(lián)控長(cháng)效機制，加強與公安、交通運輸等部門(mén)聯(lián)合執法和專(zhuān)項整治，嚴厲打擊非法采砂等重大涉水違法行為，建立完善線(xiàn)索通報、案件移送、資源共享、信息發(fā)布和突發(fā)事件應急等工作機制，切實(shí)形成執法合力。涉及其他部門(mén)管理職責的違法行為，及時(shí)移送有關(guān)主管部門(mén)。

四、做好行政執法與刑事司法銜接。

河道非法采砂行為涉嫌構成犯罪的，長(cháng)江委、沿江各級水行政主管部門(mén)及負有行使水行政執法職責的機構要依法及時(shí)移送司法機關(guān)處理，禁止以罰代刑。同時(shí)，要配合做好調查取證以及后續查處工作，對需要水利部門(mén)出具河道砂石價(jià)值認定和河道非法采砂危害防洪安全鑒定意見(jiàn)或報告的，應及時(shí)出具,為非法采砂入刑提供技術(shù)支撐。完善行政執法與刑事司法銜接制度，仍未制定河道砂石價(jià)值認定和河道非法采砂危害防洪安全鑒定等規范性文件的省份要盡快出臺。

五、做好河道非法采砂掃黑除惡常態(tài)化工作。

長(cháng)江委、沿江各級水行政主管部門(mén)及負有行使水行政執法職責的機構要將常態(tài)化掃黑除惡貫穿水行政執法全過(guò)程。強化源頭治理，全面加強行業(yè)監管，通過(guò)日常監管與專(zhuān)項行動(dòng)、線(xiàn)上清查和線(xiàn)下整治相結合，持續整治非法采砂中的涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題。加強與紀檢監察機關(guān)、政法機關(guān)的信息共享和工作聯(lián)動(dòng)，及時(shí)移送涉黑涉惡線(xiàn)索，高質(zhì)量辦理“三書(shū)一函”，實(shí)現全鏈條打擊。

六、其他有關(guān)要求。

一是水利部將結合2021年水行政執法監督檢查，統籌安排對長(cháng)江河道非法采砂執法行動(dòng)的檢查，確保嚴格規范公正文明執法。二是加強執法統計和信息報送。長(cháng)江委、沿江各級水行政主管部門(mén)要將立案查處的案件在“水行政執法統計直報系統”（http://mwrdb.mwr.cn）及時(shí)如實(shí)填報，具體填報細則文件通過(guò)直報系統下載；每月5日前將上月的執法行動(dòng)情況、政務(wù)信息及有關(guān)數據（附表）逐級上報，長(cháng)江委在每月10日前將匯總材料報送部政策法規司。三是請沿江省級水行政主管部門(mén)和長(cháng)江委加強組織領(lǐng)導，及時(shí)總結執法成效，執法工作中如有重要情況請及時(shí)與部政策法規司聯(lián)系。





 

水利部辦公廳

2021年4月1日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/111362.html

本文關(guān)鍵詞： 辦政法, 水利部, 辦公廳, 長(cháng)江, 河道, 采砂, 綜合整治, 行動(dòng), 執法, 通知