財資〔2020〕130號《財政部關(guān)于做好2020年度國有企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算報告工作的通知》

財政部關(guān)于做好2020年度國有企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算報告工作的通知









財資〔2020〕130號

有關(guān)中央預算單位，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局：

為進(jìn)一步健全完善國有資產(chǎn)管理情況制度，根據《中華人民共和國會(huì )計法》、《企業(yè)財務(wù)會(huì )計報告條例》、《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì )計準則》等有關(guān)法規制度，現就編報2020年度國有企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算報告工作（以下稱(chēng)《決算報告》）通知如下：

一、編報范圍

（一）中華人民共和國境內、境外所有國有及國有控股企業(yè)和城鎮集體企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)，不含一級金融企業(yè)）均應按本通知規定的統一格式編制并向財政部門(mén)報送《決算報告》。

（二）《決算報告》基本填報單位為具有法人資格、獨立核算的企業(yè)（單位）。企業(yè)集團母公司除編制本級報表外，還應編制集團公司合并財務(wù)報表。匯總（合并）單位應全級次上報納入匯總（合并）范圍的企業(yè)。

二、報送內容

2020年度國有企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算報告。紙質(zhì)材料以正式文件報送，其中財務(wù)會(huì )計決算報表金額以“萬(wàn)元”為單位印制；電子數據通過(guò)財政部統一報表平臺（https://tybb.mof.gov.cn）實(shí)行網(wǎng)絡(luò )報送，系統操作手冊在財政部網(wǎng)站資產(chǎn)管理司頻道國有企業(yè)財務(wù)信息管理專(zhuān)題欄目下載（http://zcgls.mof.gov.cn/zhuantilanmu/gyqicwxxgl）。不適用網(wǎng)絡(luò )報送方式的單位（企業(yè)），在財政部網(wǎng)站資產(chǎn)管理司頻道下載統一報表離線(xiàn)客戶(hù)端報送。

（一）中央部門(mén)報送內容包括：（1）封面、2020年度匯總的決算報表、財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)，按以上順序編排目錄和頁(yè)碼，裝訂成冊后加蓋本單位印章；（2）匯總和全部單戶(hù)企業(yè)電子數據及財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)電子文檔、中介機構對部門(mén)所屬一級企業(yè)出具的審計報告電子文檔，通過(guò)財政部統一報表平臺報送。

（二）中央管理企業(yè)報送內容包括：（1）封面、2020年度合并的決算報表、會(huì )計報表附注、財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)、集團母公司財企01-04表，按以上順序編排目錄和頁(yè)碼、裝訂成冊后加蓋本單位印章；（2）中介機構對集團公司出具的審計報告及管理建議書(shū)，中介機構出具保留意見(jiàn)、無(wú)法表示意見(jiàn)或否定意見(jiàn)審計報告的，須同時(shí)提交對審計報告相關(guān)內容提出的財務(wù)處理、賬務(wù)調整意見(jiàn)或報表編制的有關(guān)情況和意見(jiàn)；（3）合并和全部單戶(hù)企業(yè)電子數據、合并及企業(yè)集團所屬三級及三級以上子企業(yè)和三級以下重要子企業(yè)的會(huì )計報表附注、財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)的電子文檔，通過(guò)財政部統一報表平臺報送。

（三）?。▍^、市）財政廳（局）報送內容包括：（1）封面、2020年度匯總的決算報表、財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)，按以上順序編排目錄和頁(yè)碼、裝訂成冊后加蓋本單位印章；（2）匯總和全部單戶(hù)企業(yè)電子數據、財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)電子文檔，已完成統一報表平臺二級部署的各?。▍^、市）財政廳（局）通過(guò)本地統一報表平臺采集、審核、匯總本地區各級單位（企業(yè)）數據并與財政部統一報表平臺做數據同步，未完成二級部署的各?。▍^、市）財政廳（局）可采用原方式報送。

（四）中央管理企業(yè)下屬企業(yè)中有金融企業(yè)的，在填報2020年度財務(wù)決算數據的同時(shí)，還需按照有關(guān)要求填報金融企業(yè)財務(wù)決算報表、撰寫(xiě)分析報告，與中央管理企業(yè)決算數據一并報送。相關(guān)報表登陸財政部統一報表平臺/企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算任務(wù)/下載中心欄目下載。

（五）廠(chǎng)辦大集體決算由主辦國有企業(yè)負責上報。中央企業(yè)興辦的廠(chǎng)辦大集體企業(yè)決算，由中央部門(mén)或中央管理企業(yè)負責組織。中央下放企業(yè)及地方企業(yè)興辦的廠(chǎng)辦大集體企業(yè)決算，由各地財政部門(mén)負責組織。

三、報送時(shí)間

中央部門(mén)、中央管理企業(yè)和?。▍^、市）財政廳（局）（以下稱(chēng)各單位）應于2021年4月底完成《決算報告》工作。財政部將于2021年5月上旬對全國國有企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算報表進(jìn)行集中驗審（具體時(shí)間另行通知）。

四、編報工作要求

（一）準確界定報送范圍，做到應報盡報。各中央部門(mén)、地方財政部門(mén)應嚴格依據編制說(shuō)明中的有關(guān)要求，將境內外具有法人資格、獨立核算的所有國有及國有控股的企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位全面納入統計和報送范圍。一是各企業(yè)應當嚴格執行《企業(yè)會(huì )計準則第33號——合并財務(wù)報表》等規定，以控制為基礎確定合并范圍，不僅包括根據表決權（或類(lèi)似權利）本身或者結合其他安排確定的子公司，也包括基于一項或多項合同安排決定的結構化主體。不得通過(guò)簽訂協(xié)議等方式隨意變更所屬?lài)衅髽I(yè)填報范圍。二是對于各類(lèi)結構復雜的金融資產(chǎn)、平臺公司、投資基金，要做到應報盡報。

（二）嚴格執行財務(wù)會(huì )計制度，確保數據真實(shí)準確。企業(yè)要按照國家統一的會(huì )計制度和財務(wù)管理等有關(guān)法律法規，嚴格規范經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的確認、計量、記錄和報告，如實(shí)反映各項會(huì )計要素及其他相關(guān)信息，確保財務(wù)會(huì )計信息真實(shí)可靠。一是加強對所屬企業(yè)財務(wù)信息的審核，實(shí)施對數據質(zhì)量的全程監控。在審核過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，要及時(shí)查明原因，立行立改、舉一反三。二是存在母子公司會(huì )計政策不一致的情況，集團公司應在編制合并財務(wù)報表時(shí)予以統一。三是對折舊攤銷(xiāo)、壞賬準備等會(huì )計估計，集團內部同行業(yè)、同類(lèi)型、同板塊子企業(yè)之間應當采取統一會(huì )計政策。四是合理評估長(cháng)期停建、緩建的重大項目資產(chǎn)價(jià)值，規范計提各項資產(chǎn)減值準備。五是不得通過(guò)擅自變更會(huì )計政策和會(huì )計估計、利用會(huì )計差錯更正等方式調節利潤。

（三）按照國有資產(chǎn)管理報告工作要求，加強國有資產(chǎn)運營(yíng)情況分析。企業(yè)財務(wù)決算是各級政府編制向同級人大報告企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的重要依據和基礎，各單位要按照全口徑、全覆蓋、分類(lèi)、標準明確規范的要求和本《通知》規定的格式、內容，認真編制本企業(yè)、本部門(mén)、本地區國有資產(chǎn)管理情況報告。一是理清國有資本權益變動(dòng)情況、分布情況，準確界定國家資本、國有法人資本、其他非國有資本及其權益。認真分析歸屬于母公司的權益、少數股東權益的結構和變化。二是重視盈利水平和盈利結構分析，重點(diǎn)關(guān)注各主要業(yè)務(wù)板塊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和效益貢獻，分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的薄弱環(huán)節和效益的增長(cháng)潛力。三是深入剖析成本費用情況，按照業(yè)務(wù)和項目逐級分解，對標行業(yè)平均水平，分析當前存在的問(wèn)題同時(shí)找準發(fā)力點(diǎn)。四是嚴密關(guān)注債務(wù)風(fēng)險，總結評估降杠桿、減負債工作成效。

（四）加強組織領(lǐng)導，加大監督檢查力度。各單位應加強組織領(lǐng)導，進(jìn)一步優(yōu)化工作機制，切實(shí)做好各項基礎工作。一是規范工作流程，健全從報表布置、審核、匯總、分析到質(zhì)量檢查的各環(huán)節工作流程。二是落實(shí)責任分工，企業(yè)財務(wù)會(huì )計管理部門(mén)要認真做好財務(wù)會(huì )計數據匯總審核。對決算報告中涉及的人力資源、科技創(chuàng )新、產(chǎn)權管理、履行社會(huì )責任等非財務(wù)數據和情況，各單位要按照職責分工，對相關(guān)部門(mén)提出明確工作要求。三是加強人員和經(jīng)費保障，強化業(yè)務(wù)培訓，專(zhuān)人專(zhuān)責，提供必要的經(jīng)費支持。四是建立監督、檢查機制，按工作進(jìn)度定期或不定期核查所屬企業(yè)報送數據的真實(shí)性、完整性和準確性。對于檢查發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)糾正，對于虛報、瞞報、篡改數據等行為以及出現重大數據事故要追究相關(guān)人員責任。

財政部將通過(guò)開(kāi)展會(huì )計信息質(zhì)量檢查和其他專(zhuān)項檢查工作，加大監督檢查力度，對于因數字造假造成嚴重后果的，將依據《中華人民共和國會(huì )計法》、《企業(yè)財務(wù)會(huì )計報告條例》、《關(guān)于加強統計領(lǐng)域數字造假問(wèn)題監督執紀問(wèn)責工作的通知》的相關(guān)規定，會(huì )同有關(guān)部門(mén)徹查嚴處，依法對有關(guān)責任人進(jìn)行審查調查。

財政部將對各單位決算工作進(jìn)行總結考評并通報。






聯(lián)系方式：

電話(huà)：010-68552810 68552419 68552404

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郵箱：czbgzysc@163.com





附件：【點(diǎn)擊下載】

1.2020年度國有企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算報表

2.2020年度國有企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算報表編制說(shuō)明

3.2020年度國有企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算報表[補充指標表]

4.2020年度國有企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算報表[補充指標表]編制說(shuō)明

5.2020年度國有企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算報表[收益情況表]

6.2020年度國有企業(yè)財務(wù)會(huì )計決算報表[收益情況表]編制說(shuō)明

7.會(huì )計報表附注內容提要

8.2020年度財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)（國有資產(chǎn)管理情況報告）內容提要

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