財資〔2020〕144號《財政部關(guān)于編報2020年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告的通知》

財政部關(guān)于編報2020年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告的通知








財資〔2020〕144號

黨中央有關(guān)部門(mén)，國務(wù)院各部委、各直屬機構，全國人大常委會(huì )辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央，有關(guān)人民團體，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局，有關(guān)中央管理企業(yè)：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院向全國人大常委會(huì )報告國有資產(chǎn)管理情況制度，進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎，推動(dòng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理高質(zhì)量發(fā)展，根據國有資產(chǎn)報告制度、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》等，現就2020年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資產(chǎn)年報）編報工作通知如下：

一、編報范圍和內容

（一）編報范圍。經(jīng)機構編制管理部門(mén)批準成立的執行政府會(huì )計準則制度等各級各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì )團體,占有、使用國有資產(chǎn)并執行民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度的社會(huì )團體等單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政事業(yè)單位），截至2020年12月31日的全部國有資產(chǎn)情況。

（二）編報內容。資產(chǎn)年報由行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表、填報說(shuō)明、分析報告三部分組成。

1.行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表包括單戶(hù)表和匯總表。單戶(hù)表由各行政事業(yè)單位編報，反映本單位國有資產(chǎn)總體情況、存量情況、配置使用處置等管理情況，以及土地、房屋、車(chē)輛、公共基礎設施、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等重要資產(chǎn)情況；匯總表由各單位、各部門(mén)、各地方按照財務(wù)隸屬關(guān)系（行政區劃）或預算管理級次逐級匯總編報，反映本部門(mén)、本地區行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量、配置、使用、處置、收益等情況。

2.填報說(shuō)明是對資產(chǎn)報表填報口徑、審核情況、數據差異情況以及其他編報相關(guān)情況的說(shuō)明。

3.分析報告是按照國有資產(chǎn)報告制度有關(guān)要求，對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總體情況以及配置、使用、處置、收益等管理情況，資產(chǎn)管理保障單位運轉、支持事業(yè)發(fā)展、提供社會(huì )公共服務(wù)等情況，當前資產(chǎn)管理中存在的突出問(wèn)題和整改措施的分析、總結。

二、報送要求

（一）報送時(shí)間。中央部門(mén)資產(chǎn)年報報送截止時(shí)間為2021年3月20日，省級財政部門(mén)資產(chǎn)年報報送截止時(shí)間為2021年4月20日。

（二）報送內容。中央部門(mén)、省級財政部門(mén)報送的材料包括：

1.紙質(zhì)材料。中央部門(mén)以部發(fā)文、省級財政部門(mén)以財政廳發(fā)文的形式向財政部報送資產(chǎn)年報，附件包括資產(chǎn)年報匯總表及填報說(shuō)明、分析報告，并裝訂成冊后加蓋印章。

2.電子材料。中央部門(mén)和省級財政部門(mén)均報送紙質(zhì)材料的電子版和所有獨立核算單位單戶(hù)表和匯總表電子版。中央部門(mén)還需報送所有單位資產(chǎn)卡片。涉密單位僅需要報送匯總表。

（三）報送方式。資產(chǎn)年報通過(guò)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統報送（http://zcgl.mof.gov.cn）。未使用財政部統一組織開(kāi)發(fā)的資產(chǎn)管理信息系統的部門(mén)和地方，應當按照財政部統一要求的文件格式導出電子文件報送財政部，并保證數據可以導入財政部統一組織開(kāi)發(fā)的資產(chǎn)管理信息系統。

三、工作組織

（一）統一思想，精心組織。資產(chǎn)年報是行政事業(yè)性國有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)等情況的綜合反映，是落實(shí)國務(wù)院向全國人大常委會(huì )報告國有資產(chǎn)管理情況制度的重要舉措，編報資產(chǎn)年報對于推進(jìn)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)國家治理體系和治理能力現代化，具有重要意義。各部門(mén)、各地方要統一思想，高度重視，精心組織，迅速布置，安排專(zhuān)人負責資產(chǎn)年報工作，扎實(shí)推進(jìn)資產(chǎn)年報培訓、編制、審核等各項工作開(kāi)展，確保按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。

（二）夯實(shí)基礎，規范管理。行政事業(yè)單位要嚴格按照財務(wù)管理、資產(chǎn)管理相關(guān)工作要求，進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎，規范會(huì )計核算，做好年終盤(pán)點(diǎn)，完善資產(chǎn)卡片，為編報資產(chǎn)年報打好基礎。要結合政府會(huì )計準則制度實(shí)施，將公共基礎設施、保障性住房、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)全面納入行政事業(yè)性國有資產(chǎn)核算和管理范圍，加強與相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)統計數據的比對分析，確保公共基礎設施類(lèi)資產(chǎn)填報數據的真實(shí)性、準確性和完整性。同時(shí)，各部門(mén)、各地方要結合同級人大常委會(huì )對國有資產(chǎn)報告審議意見(jiàn)以及審計、巡視意見(jiàn)，對已投入使用在建工程未轉固、公共基礎設施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)核算不全面等問(wèn)題，采取有效整改措施，進(jìn)一步規范管理。

（三）強化審核，提高質(zhì)量。各部門(mén)、各地方應當加強對本部門(mén)、本地區資產(chǎn)年報數據審核力度，建立、完善審核機制，保障同口徑資產(chǎn)數據與財務(wù)數據的一致性。財政部將加強資產(chǎn)年報審核工作，對中央部門(mén)和地方財政部門(mén)資產(chǎn)年報質(zhì)量及報送情況等進(jìn)行通報。地方財政部門(mén)可結合本地區實(shí)際情況開(kāi)展審核批復工作。

（四）嚴格保密，確保安全。行政事業(yè)單位應當嚴格遵守國家有關(guān)保密法規，落實(shí)相關(guān)安全保密要求，重視上報資產(chǎn)數據的安全保密工作。按照“誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)定密”的原則，由報送主體確定所報送信息是否涉密。涉密資產(chǎn)數據不得納入非涉密資產(chǎn)管理信息系統進(jìn)行管理。凡單位認定或按國家有關(guān)規定認定為涉密的信息，應當通過(guò)光盤(pán)等介質(zhì)進(jìn)行離線(xiàn)報送，并準確標注報送介質(zhì)的密級。

四、其他事項

（一）資料下載。各部門(mén)、各地方可以從財政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站資產(chǎn)管理司頻道（http://zcgls.mof.gov.cn/）“工作通知”欄目中下載資產(chǎn)報表編制說(shuō)明等資產(chǎn)報告編審資料。

（二）聯(lián)系方式。各部門(mén)、各地方在編報中如有問(wèn)題，請及時(shí)與財政部資產(chǎn)管理司聯(lián)系。聯(lián)系電話(huà)：010-68552820、68552809。






附件：

1. 2020年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表

2. 2020年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表填報說(shuō)明提綱

3. 2020年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)分析報告提綱

財政部

2020年12月29日

附件下載:

2020年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表

2020年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表填報說(shuō)明提綱

2020年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)分析報告提綱

2020年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表編制說(shuō)明

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