天津自貿園區掛牌在即 有望對接中韓自貿協(xié)定

如果按照上海自貿試驗區從獲批到掛牌成立的速度，天津自貿園區掛牌成立應該是在兩個(gè)多月之后。根據天津自貿園區此前的方案，天津的特色和定位很明確：遠洋、航運船舶以及相關(guān)的融資租賃。

    上海財經(jīng)大學(xué)教授、自貿區研究院秘書(shū)長(cháng)陳波告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，天津自貿園區還有兩個(gè)區域利好：東北亞區域經(jīng)濟合作，已經(jīng)大致敲定的中韓自貿區以及正在談判中的中日韓自貿區。明年中韓自貿區有望正式實(shí)施，屆時(shí)天津自貿園區還可以成為中韓自貿區框架協(xié)定的試驗先導區。

    較早探索自貿園區

    2013年夏，天津東疆保稅港區就提交了自貿園區方案申請，與上海自貿試驗區提交方案是同一時(shí)段。天津港集團也于當年啟動(dòng)了東疆二島規劃,計劃5年內投資500億～600億元填海造地40平方公里，作為自貿園區獲批后的載體。

    東疆保稅港區自2006年獲批起就在探索自貿園區建設，在2007年12月一期封關(guān)時(shí)，獲得的貿易便利化政策已經(jīng)接近自由貿易園區的標準。

    2013年12月27日，國務(wù)院總理李克強在視察天津時(shí)，天津市委召開(kāi)常委會(huì )議，在金融租賃方面重點(diǎn)提到：天津東疆保稅港區作為中國融資租賃產(chǎn)業(yè)聚集區，憑借多項全國領(lǐng)先的融資租賃創(chuàng )新模式，已經(jīng)成為中國航空租賃中心。未來(lái)，配合濱海新區投資與服務(wù)貿易便利化，東疆將在租賃產(chǎn)品、拓寬融資渠道等方面進(jìn)一步發(fā)力。

    天津市商務(wù)委員會(huì )副主任李勝利曾對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，天津融資租賃在全國做得最好，早就開(kāi)始先行先試，這是向自貿園區轉型和探索中的一個(gè)步驟。

    但東疆保稅港區一期只有30平方公里，面積有限。記者今年4月份從天津濱海新區官員處得知，除了東疆保稅港區外，天津自貿園區申請方案中還包括了天津港保稅區以及中心商務(wù)區，面積約為65平方公里。

    不論如何，天津濱海新區是天津自貿園區承載主體。其目前包括七個(gè)功能區，分別是天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、中新天津生態(tài)城、濱海高新區、中心商務(wù)區、天津港保稅區、東疆保稅港區和臨港經(jīng)濟區。但有知情人士說(shuō)，天津自貿園區又將空港保稅區納入，面積一下子達到260多平方公里。

    不管最終獲批到底能包括多大地方，天津自貿園區的定位一直沒(méi)有特別大的改動(dòng)。今年1月，天津自貿園區方案走完了部委評估程序。

    借力中韓自貿協(xié)定

    今年11月，天津市委常委、濱海新區區委書(shū)記、區長(cháng)宗國英在濱海新區“凝心聚力創(chuàng )新發(fā)展”大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )上稱(chēng)，濱海新區還將是全國第二個(gè)自貿園區的承接地，未來(lái)發(fā)展前景無(wú)比廣闊。

    據陳波分析，目前廣東、天津、福建三地的自貿園區在面積上可能申報的范圍太大，還需要修改。

    廣東申報的粵港澳自貿園區包括廣州南沙新區、深圳前海新區、珠海橫琴新區以及廣州白云機場(chǎng)綜合保稅區，總面積為900多平方公里。福建版本也有450多平方公里。而上海自貿試驗區只有28.78平方公里。

    其實(shí)，在上海自貿試驗區于2013年8月22日經(jīng)國務(wù)院正式批準設立的會(huì )議上，上海方面曾提出將主城區100多平方公里的臨港新城也加進(jìn)自貿園區范圍，但沒(méi)有獲批。

    今年3月，上海自貿試驗區管委會(huì )將辦公地點(diǎn)從外高橋綜合保稅區搬到臨港新城，認為擴容應該為期不遠。國務(wù)院總理李克強在今年9月18日視察上海自貿試驗區時(shí)，也提出自貿試驗區該擴大了。但12月12日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，依然未提上海自貿試驗區擴容之事，只說(shuō)了上海自貿區部分內容可以輻射到浦東新區。

    由此可見(jiàn)，依照上海的標準，三地自貿園區的面積太大，而改革試驗又要求風(fēng)險可控。

    陳波認為，天津自貿園區有一個(gè)直接的地緣利好，就是已基本達成的中韓自貿協(xié)定。

    近年來(lái)，天津憑借區域優(yōu)勢成為中國北方重要的對外貿易發(fā)展地區和韓國企業(yè)投資熱點(diǎn)地區。根據統計，截至今年10月，韓國在天津投資企業(yè)近3300家，包括三星、韓華、SK和LG等跨國知名企業(yè)。

    天津自貿園區的獲批將有望對接高水平的中韓自貿協(xié)定，屆時(shí)天津和韓國的投資及貿易將更快增長(cháng)。

本文關(guān)鍵詞： 天津自貿園區, 掛牌, 中韓自貿協(xié)定

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