江蘇省市場(chǎng)監管局發(fā)布全面推行企業(yè)名稱(chēng)自主申報改革情況

江蘇省市場(chǎng)監管局發(fā)布全面推行企業(yè)名稱(chēng)自主申報改革情況

2019年7月3日上午，江蘇省市場(chǎng)監管局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，通報全面推行企業(yè)名稱(chēng)自主申報改革情況。7月1日起，江蘇省全面推行企業(yè)名稱(chēng)自主申報改革，取消冠“江蘇”行政區劃企業(yè)名稱(chēng)的預先核準，進(jìn)一步提升企業(yè)名稱(chēng)登記便利化水平。這是今年以來(lái)江蘇省市場(chǎng)監管部門(mén)推動(dòng)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，標志著(zhù)江蘇省企業(yè)名稱(chēng)登記制度改革落地，江蘇省成為全國企業(yè)名稱(chēng)登記制度改革率先到位的省份之一。

一、近兩年江蘇省企業(yè)名稱(chēng)登記制度改革情況

2017年以來(lái)，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”市場(chǎng)監管規劃的通知》中明確的“改革企業(yè)名稱(chēng)核準制度，賦予企業(yè)名稱(chēng)自主選擇權”的改革方向，江蘇省市場(chǎng)監管部門(mén)開(kāi)始啟動(dòng)企業(yè)名稱(chēng)登記制度改革。從近兩年的實(shí)踐看，企業(yè)名稱(chēng)登記改革主要有以下亮點(diǎn)：

一是一鍵申請、即時(shí)生效，名稱(chēng)可否使用“秒反饋”。

推行企業(yè)名稱(chēng)自主申報制度，建立企業(yè)名稱(chēng)自主申報系統，取消名稱(chēng)預先核準環(huán)節，實(shí)現“我的名稱(chēng)我作主”。企業(yè)通過(guò)該系統可以實(shí)現自主查重、自主申報，系統通過(guò)既定規則自動(dòng)進(jìn)行篩查，通過(guò)后自動(dòng)生成“企業(yè)名稱(chēng)自主申報預留告知通知書(shū)”，即時(shí)申請、即時(shí)獲得。申報成功后，申請人可選擇鏈入網(wǎng)上登記系統，實(shí)現從名稱(chēng)申報到企業(yè)設立的全程電子化，極大方便了申請人。

二是自主申報不等于任性申報。

在賦予企業(yè)名稱(chēng)自主選擇權的同時(shí)，進(jìn)一步強化企業(yè)主體責任，核心就是推行承諾制。企業(yè)名稱(chēng)自主申報按照誠實(shí)信用和保護在先原則，企業(yè)通過(guò)“名稱(chēng)自主申報系統”自主選擇擬使用的名稱(chēng)，系統會(huì )列出相近的企業(yè)名稱(chēng)清單，提示申請人存在的風(fēng)險及可能承擔的相應法律責任。如果申請人堅持申報，系統就會(huì )自動(dòng)生成承諾書(shū)，承諾企業(yè)自行承擔相應的法律責任，并主動(dòng)配合登記機關(guān)進(jìn)行處理。用12個(gè)字概括，就是“我知曉、我堅持、我擔責、我配合”，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責任。

三是以有效的“管”，實(shí)現更多的“放”。

在放寬企業(yè)名稱(chēng)登記的同時(shí)，多渠道加強名稱(chēng)登記的后續管理，進(jìn)一步完善企業(yè)名稱(chēng)爭議的調解處理機制，明確爭議處理程序，建立包括限期改正、警示管理、刪除名稱(chēng)、信息公示等一系列糾正救濟措施，便于及時(shí)有效糾正不適宜的企業(yè)名稱(chēng)，維護公眾利益和公平的市場(chǎng)競爭秩序。

二、7月1日起全面推行企業(yè)名稱(chēng)自主申報改革舉措

商事制度改革以來(lái)，隨著(zhù)注冊資本由實(shí)繳制改為認繳制，市場(chǎng)主體準入條件進(jìn)一步放寬，冠“江蘇”行政區劃企業(yè)名稱(chēng)日益增多。2018年1-12月，新設企業(yè)申請冠“江蘇”行政區劃名稱(chēng)共51385件。2019年1-5月達到23279件，是商事制度改革前的6.14倍，月均核名4656件，平均每個(gè)工作日達211件。

為打通江蘇省企業(yè)名稱(chēng)登記改革“最后一公里”，省市場(chǎng)監管局今年將冠“江蘇”行政區劃企業(yè)名稱(chēng)登記改革作為重點(diǎn)工作加快推進(jìn)。通過(guò)統一全省企業(yè)名稱(chēng)庫、調整名稱(chēng)查重規則、優(yōu)化名稱(chēng)登記流程等措施，擴大了企業(yè)名稱(chēng)自主申報系統適用范圍，取消冠“江蘇”行政區劃企業(yè)名稱(chēng)預先核準。主要創(chuàng )新舉措包括：

一是建立了全省統一的企業(yè)名稱(chēng)庫。

全省現有省、市、縣三級企業(yè)名稱(chēng)庫。當名稱(chēng)核準機關(guān)和企業(yè)登記機關(guān)不屬于同一機關(guān)時(shí)，企業(yè)申請名稱(chēng)登記，既要在登記機關(guān)名稱(chēng)庫中進(jìn)行查重，又要在名稱(chēng)核準機關(guān)名稱(chēng)庫中查重，環(huán)節較多、程序相對繁瑣。如：在南京市市場(chǎng)監管局登記的一家企業(yè)，需要冠“江蘇”行政區劃名稱(chēng)，必須先在南京市市場(chǎng)監管局名稱(chēng)庫中查重，沒(méi)有相同名稱(chēng)或近似名稱(chēng)后，再報省市場(chǎng)監管局進(jìn)行查重，也沒(méi)有相同名稱(chēng)或近似名稱(chēng)，才可以核準。建立全省統一的名稱(chēng)庫后，無(wú)需在不同名稱(chēng)庫中層層比對，申請人只需在名稱(chēng)自主申報系統中一鍵查重，就能實(shí)現名稱(chēng)可否使用零等待。

二是優(yōu)化了查重比對規則。

按照“互聯(lián)網(wǎng)+登記”的思路，依托信息化手段和大數據技術(shù)，建立了更加科學(xué)、規范、完善的企業(yè)名稱(chēng)查重規則。申請人通過(guò)名稱(chēng)自主申報系統申請企業(yè)名稱(chēng)時(shí)，涉及相同名稱(chēng)或禁用、限用情形的，系統直接不予通過(guò)或要求提供相應證明或授權文件；涉及近似名稱(chēng)的，系統會(huì )列出相近的企業(yè)名稱(chēng)清單，提示申請人選擇使用，并提示存在一定風(fēng)險及需要承擔相應的法律責任，一定程度上釋放了企業(yè)名稱(chēng)的資源。

三是簡(jiǎn)化了名稱(chēng)登記流程。

企業(yè)申請冠“江蘇”行政區劃企業(yè)名稱(chēng)，可以直接通過(guò)企業(yè)名稱(chēng)自主申報系統申報企業(yè)名稱(chēng)，并以被預留的名稱(chēng)向企業(yè)登記機關(guān)申請辦理企業(yè)登記，大大減少了登記層級和登記環(huán)節。

全面推行企業(yè)名稱(chēng)自主申報改革后，江蘇省企業(yè)名稱(chēng)登記的便利化程度顯著(zhù)提高，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間將進(jìn)一步壓縮，全程電子化登記將在更大范圍內推廣。下一步，江蘇省市場(chǎng)監管部門(mén)將通過(guò)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步深化商事制度改革，提升企業(yè)的改革獲得感。

本文關(guān)鍵詞： 江蘇省市場(chǎng)監管局, 全面推行, 企業(yè)名稱(chēng), 自主申報, 改革

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