福建自貿園區方案或有調整 著(zhù)力臺海經(jīng)濟一體化

業(yè)內認為，福建自貿園區獲準設立的消息并不意外。自去年福建平潭、廈門(mén)兩地率先申報自貿園區建設方案后，已經(jīng)“先行先試”地將多項上海自貿區經(jīng)驗落地，同時(shí)結合自身區域特色創(chuàng )新多項業(yè)務(wù)和服務(wù)。其中，突出對臺優(yōu)勢著(zhù)力臺海經(jīng)濟一體化，是福建自貿園區的重要任務(wù)。

    此外，福建省有官員對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，網(wǎng)上盛傳的福建自貿園區范圍版本系此前上報版本的內容，該方案后續或還將繼續調整。

    打包方案或還將調整

    根據網(wǎng)上流傳的消息，福建自貿園區的政策實(shí)施范圍為452.78平方公里。包括電子圍網(wǎng)區域324.13平方公里，物理圍網(wǎng)區域28.31平方公里和非圍網(wǎng)區域100.34平方公里三種類(lèi)型。而建設目標為：“打造海上絲綢之路互聯(lián)互通的重要樞紐，經(jīng)貿合作的前沿平臺和人文交流的重要紐帶。”

    此前福建官方并未公開(kāi)回應過(guò)該方案的真實(shí)性。12月13日，一位福建官方人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露了福建自貿園區申報范圍內容與網(wǎng)傳基本一致。對于福建自貿園區區位定位，該人士說(shuō)，廈門(mén)主要分為三個(gè)功能區，區域定位包括：1.東南航運中心和物流中心城市；2.兩岸區域性金融中心；3.兩岸貿易中心。福州則突出其進(jìn)出口口岸功能，泉州定位為加工貿易區、臺商投資區。

    不過(guò)上述官方人士還表示，此前福建自貿園區申報方案就曾因打包申報而幾度修改，從644.2平方公里“瘦身”到452.78平方公里。因而即使目前獲批，方案或還將進(jìn)一步修改。

    事實(shí)上，業(yè)內觀(guān)點(diǎn)認為自貿園區關(guān)注的重點(diǎn)不該在范圍面積大小。福建自貿區廈門(mén)工作組常務(wù)副組長(cháng)、海滄保稅港區管委會(huì )常務(wù)副主任熊衍良曾對《廈門(mén)日報》表示，廈門(mén)籌建自貿園區的目的，旨在建立一套與國際接軌的新制度體系，實(shí)現投資便利化、貿易便利化、管理體制和機制的創(chuàng )新，讓廈門(mén)這一海峽西岸重要中心城市更好地發(fā)揮龍頭帶動(dòng)示范作用。

    著(zhù)力臺海經(jīng)濟一體化

    上述福建官方人士表示，福建自貿園區相比廣州、天津的最大區位優(yōu)勢和特色是對臺。福建自貿園區申報范圍中面積最大的平潭島，是目前大陸唯一對臺的綜合實(shí)驗區。

    參與過(guò)福建自貿園區申報方案咨詢(xún)工作的上海財經(jīng)大學(xué)教授、自貿區研究院秘書(shū)長(cháng)陳波在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)就直言，福建自貿園區的獲批對臺區位優(yōu)勢作用明顯，而福建自貿園區建設的一個(gè)著(zhù)力點(diǎn)是臺海經(jīng)濟一體化，需要考慮的是如何做好跟臺灣經(jīng)濟的承接。

    陳波認為，在承接臺灣制造業(yè)遷移方面，福建不同的地區有分工，如福建平潭更多地承擔粗加工業(yè)的轉移；廈門(mén)則應該更多地承擔高端技術(shù)加工業(yè)的遷移，同時(shí)，還應當承擔對臺投資和貨幣結算的便利化任務(wù)，甚至未來(lái)可以允許廈門(mén)的福建投資者參與臺灣股票、產(chǎn)權投資等。

    福建自貿園區的第二個(gè)著(zhù)眼點(diǎn)是重點(diǎn)打造高端服務(wù)業(yè)，陳波說(shuō)，廈門(mén)的旅游等服務(wù)業(yè)已有較好基礎，在政策方面，未來(lái)可以探索入境便利化等。

    此外，陳波還認為，福建自貿園區可以進(jìn)一步學(xué)習上海自貿區，相關(guān)融資租賃、倉儲和物流業(yè)務(wù)與臺灣經(jīng)濟更好的對接，同時(shí)依托整個(gè)福建省的區位資源優(yōu)勢，引入上海金融創(chuàng )新，可探索設立高水平的大宗交易場(chǎng)所等。而已經(jīng)擁有一定基礎和實(shí)力的廈門(mén)，甚至可以探索設立東南區域的中小企業(yè)股權投資交易產(chǎn)所。

    不過(guò)，也有專(zhuān)家表示，除去對臺特色優(yōu)勢福建還存在一定的短板。福建產(chǎn)業(yè)結構仍是以輕工勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，在戰略性新興產(chǎn)業(yè)方面，教育和科技基礎薄弱的福建遠落后于北上廣和江浙。而自貿園區的獲批或能成為福建對臺貿易的新引擎，這也是福建產(chǎn)業(yè)結構調整轉型升級的一個(gè)新契機。

本文關(guān)鍵詞： 福建自貿園區, 臺海經(jīng)濟一體化

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