國務(wù)院令 第657號 國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國外資銀行管理條例》的決定

中華人民共和國國務(wù)院令第657號

現公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國外資銀行管理條例〉的決定》，自2015年1月1日起施行。

總理   李克強
2014年11月27日

 

國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國外資銀行管理條例》的決定

國務(wù)院決定對《中華人民共和國外資銀行管理條例》作如下修改：

一、將第八條第二款修改為：“外商獨資銀行、中外合資銀行在中華人民共和國境內設立的分行，應當由其總行無(wú)償撥給人民幣或者自由兌換貨幣的營(yíng)運資金。外商獨資銀行、中外合資銀行撥給各分支機構營(yíng)運資金的總和，不得超過(guò)總行資本金總額的60%。”

二、刪去第十條第二項、第十一條第二項、第十二條第三項、第二十八條第二款。

三、將第三十四條修改為：“外資銀行營(yíng)業(yè)性機構經(jīng)營(yíng)本條例第二十九條或者第三十一條規定業(yè)務(wù)范圍內的人民幣業(yè)務(wù)的，應當具備下列條件，并經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構批準：

“（一）提出申請前在中華人民共和國境內開(kāi)業(yè)1年以上；

“（二）國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構規定的其他審慎性條件。

“外國銀行分行改制為由其總行單獨出資的外商獨資銀行的，前款第一項規定的期限自外國銀行分行設立之日起計算。

“外國銀行的1家分行已經(jīng)依照本條例規定獲準經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)，該外國銀行的其他分行申請經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的，不受本條第一款第一項的限制。”

本決定自2015年1月1日起施行。

《中華人民共和國外資銀行管理條例》根據本決定作相應修改，重新公布。

 

中華人民共和國外資銀行管理條例

（2006年11月11日中華人民共和國國務(wù)院令第478號公布　根據2014年7月29日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定》第一次修訂　根據2014年11月27日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國外資銀行管理條例〉的決定》第二次修訂）

第一章　總　　則


第一條　為了適應對外開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展的需要，加強和完善對外資銀行的監督管理，促進(jìn)銀行業(yè)的穩健運行，制定本條例。

第二條　本條例所稱(chēng)外資銀行，是指依照中華人民共和國有關(guān)法律、法規，經(jīng)批準在中華人民共和國境內設立的下列機構：

（一）1家外國銀行單獨出資或者1家外國銀行與其他外國金融機構共同出資設立的外商獨資銀行；

（二）外國金融機構與中國的公司、企業(yè)共同出資設立的中外合資銀行；

（三）外國銀行分行；

（四）外國銀行代表處。

前款第一項至第三項所列機構，以下統稱(chēng)外資銀行營(yíng)業(yè)性機構。

第三條　本條例所稱(chēng)外國金融機構，是指在中華人民共和國境外注冊并經(jīng)所在國家或者地區金融監管當局批準或者許可的金融機構。

本條例所稱(chēng)外國銀行，是指在中華人民共和國境外注冊并經(jīng)所在國家或者地區金融監管當局批準或者許可的商業(yè)銀行。

第四條　外資銀行必須遵守中華人民共和國法律、法規，不得損害中華人民共和國的國家利益、社會(huì )公共利益。

外資銀行的正當活動(dòng)和合法權益受中華人民共和國法律保護。

第五條　國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構及其派出機構（以下統稱(chēng)銀行業(yè)監督管理機構）負責對外資銀行及其活動(dòng)實(shí)施監督管理。法律、行政法規規定其他監督管理部門(mén)或者機構對外資銀行及其活動(dòng)實(shí)施監督管理的，依照其規定。

第六條　國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構根據國家區域經(jīng)濟發(fā)展戰略及相關(guān)政策制定有關(guān)鼓勵和引導的措施，報國務(wù)院批準后實(shí)施。

第二章　設立與登記

第七條　設立外資銀行及其分支機構，應當經(jīng)銀行業(yè)監督管理機構審查批準。

第八條　外商獨資銀行、中外合資銀行的注冊資本最低限額為10億元人民幣或者等值的自由兌換貨幣。注冊資本應當是實(shí)繳資本。

外商獨資銀行、中外合資銀行在中華人民共和國境內設立的分行，應當由其總行無(wú)償撥給人民幣或者自由兌換貨幣的營(yíng)運資金。外商獨資銀行、中外合資銀行撥給各分支機構營(yíng)運資金的總和，不得超過(guò)總行資本金總額的60%。

外國銀行分行應當由其總行無(wú)償撥給不少于2億元人民幣或者等值的自由兌換貨幣的營(yíng)運資金。

國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構根據外資銀行營(yíng)業(yè)性機構的業(yè)務(wù)范圍和審慎監管的需要，可以提高注冊資本或者營(yíng)運資金的最低限額，并規定其中的人民幣份額。

第九條　擬設外商獨資銀行、中外合資銀行的股東或者擬設分行、代表處的外國銀行應當具備下列條件：

（一）具有持續盈利能力，信譽(yù)良好，無(wú)重大違法違規記錄；

（二）擬設外商獨資銀行的股東、中外合資銀行的外方股東或者擬設分行、代表處的外國銀行具有從事國際金融活動(dòng)的經(jīng)驗；

（三）具有有效的反洗錢(qián)制度；

（四）擬設外商獨資銀行的股東、中外合資銀行的外方股東或者擬設分行、代表處的外國銀行受到所在國家或者地區金融監管當局的有效監管，并且其申請經(jīng)所在國家或者地區金融監管當局同意；

（五）國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構規定的其他審慎性條件。

擬設外商獨資銀行的股東、中外合資銀行的外方股東或者擬設分行、代表處的外國銀行所在國家或者地區應當具有完善的金融監督管理制度，并且其金融監管當局已經(jīng)與國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構建立良好的監督管理合作機制。

第十條　擬設外商獨資銀行的股東應當為金融機構，除應當具備本條例第九條規定的條件外，其中唯一或者控股股東還應當具備下列條件：

（一）為商業(yè)銀行；

（二）提出設立申請前1年年末總資產(chǎn)不少于100億美元；

（三）資本充足率符合所在國家或者地區金融監管當局以及國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構的規定。

第十一條　擬設中外合資銀行的股東除應當具備本條例第九條規定的條件外，其中外方股東及中方唯一或者主要股東應當為金融機構，且外方唯一或者主要股東還應當具備下列條件：

（一）為商業(yè)銀行；

（二）提出設立申請前1年年末總資產(chǎn)不少于100億美元；

（三）資本充足率符合所在國家或者地區金融監管當局以及國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構的規定。

第十二條　擬設分行的外國銀行除應當具備本條例第九條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）提出設立申請前1年年末總資產(chǎn)不少于200億美元；

（二）資本充足率符合所在國家或者地區金融監管當局以及國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構的規定。

第十三條　外國銀行在中華人民共和國境內設立營(yíng)業(yè)性機構的，除已設立的代表處外，不得增設代表處，但符合國家區域經(jīng)濟發(fā)展戰略及相關(guān)政策的地區除外。

代表處經(jīng)批準改制為營(yíng)業(yè)性機構的，應當依法辦理原代表處的注銷(xiāo)登記手續。

第十四條　設立外資銀行營(yíng)業(yè)性機構，應當先申請籌建，并將下列申請資料報送擬設機構所在地的銀行業(yè)監督管理機構：

（一）申請書(shū)，內容包括擬設機構的名稱(chēng)、所在地、注冊資本或者營(yíng)運資金、申請經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)種類(lèi)等；

（二）可行性研究報告；

（三）擬設外商獨資銀行、中外合資銀行的章程草案；

（四）擬設外商獨資銀行、中外合資銀行各方股東簽署的經(jīng)營(yíng)合同；

（五）擬設外商獨資銀行、中外合資銀行的股東或者擬設分行的外國銀行的章程；

（六）擬設外商獨資銀行、中外合資銀行的股東或者擬設分行的外國銀行及其所在集團的組織結構圖、主要股東名單、海外分支機構和關(guān)聯(lián)企業(yè)名單；

（七）擬設外商獨資銀行、中外合資銀行的股東或者擬設分行的外國銀行最近3年的年報；

（八）擬設外商獨資銀行、中外合資銀行的股東或者擬設分行的外國銀行的反洗錢(qián)制度；

（九）擬設外商獨資銀行的股東、中外合資銀行的外方股東或者擬設分行的外國銀行所在國家或者地區金融監管當局核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照或者經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可文件的復印件及對其申請的意見(jiàn)書(shū)；

（十）國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構規定的其他資料。

擬設機構所在地的銀行業(yè)監督管理機構應當將申請資料連同審核意見(jiàn)，及時(shí)報送國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構。

第十五條　國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構應當自收到設立外資銀行營(yíng)業(yè)性機構完整的申請資料之日起6個(gè)月內作出批準或者不批準籌建的決定，并書(shū)面通知申請人。決定不批準的，應當說(shuō)明理由。

特殊情況下，國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構不能在前款規定期限內完成審查并作出批準或者不批準籌建決定的，可以適當延長(cháng)審查期限，并書(shū)面通知申請人，但延長(cháng)期限不得超過(guò)3個(gè)月。

申請人憑批準籌建文件到擬設機構所在地的銀行業(yè)監督管理機構領(lǐng)取開(kāi)業(yè)申請表。

第十六條　申請人應當自獲準籌建之日起6個(gè)月內完成籌建工作。在規定期限內未完成籌建工作的，應當說(shuō)明理由，經(jīng)擬設機構所在地的銀行業(yè)監督管理機構批準，可以延長(cháng)3個(gè)月。在延長(cháng)期內仍未完成籌建工作的，國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構作出的批準籌建決定自動(dòng)失效。

第十七條　經(jīng)驗收合格完成籌建工作的，申請人應當將填寫(xiě)好的開(kāi)業(yè)申請表連同下列資料報送擬設機構所在地的銀行業(yè)監督管理機構：

（一）擬設機構的主要負責人名單及簡(jiǎn)歷；

（二）對擬任該機構主要負責人的授權書(shū)；

（三）法定驗資機構出具的驗資證明；

（四）安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設施的資料；

（五）設立分行的外國銀行對該分行承擔稅務(wù)、債務(wù)的責任保證書(shū)；

（六）國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構規定的其他資料。

擬設機構所在地的銀行業(yè)監督管理機構應當將申請資料連同審核意見(jiàn)，及時(shí)報送國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構。

第十八條　國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構應當自收到完整的開(kāi)業(yè)申請資料之日起2個(gè)月內，作出批準或者不批準開(kāi)業(yè)的決定，并書(shū)面通知申請人。決定批準的，應當頒發(fā)金融許可證；決定不批準的，應當說(shuō)明理由。

第十九條　經(jīng)批準設立的外資銀行營(yíng)業(yè)性機構，應當憑金融許可證向工商行政管理機關(guān)辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。

第二十條　設立外國銀行代表處，應當將下列申請資料報送擬設代表處所在地的銀行業(yè)監督管理機構：

（一）申請書(shū)，內容包括擬設代表處的名稱(chēng)、所在地等；

（二）可行性研究報告；

（三）申請人的章程；

（四）申請人及其所在集團的組織結構圖、主要股東名單、海外分支機構和關(guān)聯(lián)企業(yè)名單；

（五）申請人最近3年的年報；

（六）申請人的反洗錢(qián)制度；

（七）擬任該代表處首席代表的身份證明和學(xué)歷證明的復印件、簡(jiǎn)歷以及擬任人有無(wú)不良記錄的陳述書(shū)；

（八）對擬任該代表處首席代表的授權書(shū)；

（九）申請人所在國家或者地區金融監管當局核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照或者經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可文件的復印件及對其申請的意見(jiàn)書(shū)；

（十）國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構規定的其他資料。

擬設代表處所在地的銀行業(yè)監督管理機構應當將申請資料連同審核意見(jiàn)，及時(shí)報送國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構。

第二十一條　國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構應當自收到設立外國銀行代表處完整的申請資料之日起6個(gè)月內作出批準或者不批準設立的決定，并書(shū)面通知申請人。決定不批準的，應當說(shuō)明理由。

第二十二條　經(jīng)批準設立的外國銀行代表處，應當憑批準文件向工商行政管理機關(guān)辦理登記，領(lǐng)取工商登記證。

第二十三條　本條例第十四條、第十七條、第二十條所列資料，除年報外，凡用外文書(shū)寫(xiě)的，應當附有中文譯本。

第二十四條　按照合法性、審慎性和持續經(jīng)營(yíng)原則，經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構批準，外國銀行可以將其在中華人民共和國境內設立的分行改制為由其單獨出資的外商獨資銀行。申請人應當按照國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構規定的審批條件、程序、申請資料提出設立外商獨資銀行的申請。

第二十五條　外國銀行分行改制為由其總行單獨出資的外商獨資銀行的，經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構批準，該外國銀行可以在規定的期限內保留1家從事外匯批發(fā)業(yè)務(wù)的分行。申請人應當按照國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構規定的審批條件、程序、申請資料提出申請。

前款所稱(chēng)外匯批發(fā)業(yè)務(wù)，是指對除個(gè)人以外客戶(hù)的外匯業(yè)務(wù)。

第二十六條　外資銀行董事、高級管理人員、首席代表的任職資格應當符合國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構規定的條件，并經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構核準。

第二十七條　外資銀行有下列情形之一的，應當經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構批準，并按照規定提交申請資料，依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記：

（一）變更注冊資本或者營(yíng)運資金；

（二）變更機構名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者辦公場(chǎng)所；

（三）調整業(yè)務(wù)范圍；

（四）變更股東或者調整股東持股比例；

（五）修改章程；

（六）國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構規定的其他情形。

外資銀行更換董事、高級管理人員、首席代表，應當報經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構核準其任職資格。

第二十八條　外商獨資銀行、中外合資銀行變更股東的，變更后的股東應當符合本條例第九條、第十條或者第十一條關(guān)于股東的條件。

第三章　業(yè)務(wù)范圍

第二十九條　外商獨資銀行、中外合資銀行按照國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構批準的業(yè)務(wù)范圍，可以經(jīng)營(yíng)下列部分或者全部外匯業(yè)務(wù)和人民幣業(yè)務(wù)：

（一）吸收公眾存款；

（二）發(fā)放短期、中期和長(cháng)期貸款；

（三）辦理票據承兌與貼現；

（四）買(mǎi)賣(mài)政府債券、金融債券，買(mǎi)賣(mài)股票以外的其他外幣有價(jià)證券；

（五）提供信用證服務(wù)及擔保；

（六）辦理國內外結算；

（七）買(mǎi)賣(mài)、代理買(mǎi)賣(mài)外匯；

（八）代理保險；

（九）從事同業(yè)拆借；

（十）從事銀行卡業(yè)務(wù)；

（十一）提供保管箱服務(wù)；

（十二）提供資信調查和咨詢(xún)服務(wù)；

（十三）經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構批準的其他業(yè)務(wù)。

外商獨資銀行、中外合資銀行經(jīng)中國人民銀行批準，可以經(jīng)營(yíng)結匯、售匯業(yè)務(wù)。

第三十條　外商獨資銀行、中外合資銀行的分支機構在總行授權范圍內開(kāi)展業(yè)務(wù)，其民事責任由總行承擔。

第三十一條　外國銀行分行按照國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構批準的業(yè)務(wù)范圍，可以經(jīng)營(yíng)下列部分或者全部外匯業(yè)務(wù)以及對除中國境內公民以外客戶(hù)的人民幣業(yè)務(wù)：

（一）吸收公眾存款；

（二）發(fā)放短期、中期和長(cháng)期貸款；

（三）辦理票據承兌與貼現；

（四）買(mǎi)賣(mài)政府債券、金融債券，買(mǎi)賣(mài)股票以外的其他外幣有價(jià)證券；

（五）提供信用證服務(wù)及擔保；

（六）辦理國內外結算；

（七）買(mǎi)賣(mài)、代理買(mǎi)賣(mài)外匯；

（八）代理保險；

（九）從事同業(yè)拆借；

（十）提供保管箱服務(wù)；

（十一）提供資信調查和咨詢(xún)服務(wù)；

（十二）經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構批準的其他業(yè)務(wù)。

外國銀行分行可以吸收中國境內公民每筆不少于100萬(wàn)元人民幣的定期存款。

外國銀行分行經(jīng)中國人民銀行批準，可以經(jīng)營(yíng)結匯、售匯業(yè)務(wù)。

第三十二條　外國銀行分行及其分支機構的民事責任由其總行承擔。

第三十三條　外國銀行代表處可以從事與其代表的外國銀行業(yè)務(wù)相關(guān)的聯(lián)絡(luò )、市場(chǎng)調查、咨詢(xún)等非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

外國銀行代表處的行為所產(chǎn)生的民事責任，由其所代表的外國銀行承擔。

第三十四條　外資銀行營(yíng)業(yè)性機構經(jīng)營(yíng)本條例第二十九條或者第三十一條規定業(yè)務(wù)范圍內的人民幣業(yè)務(wù)的，應當具備下列條件，并經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構批準：

（一）提出申請前在中華人民共和國境內開(kāi)業(yè)1年以上；

（二）國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構規定的其他審慎性條件。

外國銀行分行改制為由其總行單獨出資的外商獨資銀行的，前款第一項規定的期限自外國銀行分行設立之日起計算。

外國銀行的1家分行已經(jīng)依照本條例規定獲準經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)，該外國銀行的其他分行申請經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的，不受本條第一款第一項的限制。

第四章　監督管理

第三十五條　外資銀行營(yíng)業(yè)性機構應當按照有關(guān)規定，制定本行的業(yè)務(wù)規則，建立、健全風(fēng)險管理和內部控制制度，并遵照執行。

第三十六條　外資銀行營(yíng)業(yè)性機構應當遵守國家統一的會(huì )計制度和國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構有關(guān)信息披露的規定。

第三十七條　外資銀行營(yíng)業(yè)性機構舉借外債，應當按照國家有關(guān)規定執行。

第三十八條　外資銀行營(yíng)業(yè)性機構應當按照有關(guān)規定確定存款、貸款利率及各種手續費率。

第三十九條　外資銀行營(yíng)業(yè)性機構經(jīng)營(yíng)存款業(yè)務(wù)，應當按照中國人民銀行的規定交存存款準備金。

第四十條　外商獨資銀行、中外合資銀行應當遵守《中華人民共和國商業(yè)銀行法》關(guān)于資產(chǎn)負債比例管理的規定。外國銀行分行變更的由其總行單獨出資的外商獨資銀行以及本條例施行前設立的外商獨資銀行、中外合資銀行，其資產(chǎn)負債比例不符合規定的，應當在國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構規定的期限內達到規定要求。

國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構可以要求風(fēng)險較高、風(fēng)險管理能力較弱的外商獨資銀行、中外合資銀行提高資本充足率。

第四十一條　外資銀行營(yíng)業(yè)性機構應當按照規定計提呆賬準備金。

第四十二條　外商獨資銀行、中外合資銀行應當遵守國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構有關(guān)公司治理的規定。

第四十三條　外商獨資銀行、中外合資銀行應當遵守國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構有關(guān)關(guān)聯(lián)交易的規定。

第四十四條　外國銀行分行營(yíng)運資金的30%應當以國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構指定的生息資產(chǎn)形式存在。

第四十五條　外國銀行分行營(yíng)運資金加準備金等項之和中的人民幣份額與其人民幣風(fēng)險資產(chǎn)的比例不得低于8%。

國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構可以要求風(fēng)險較高、風(fēng)險管理能力較弱的外國銀行分行提高前款規定的比例。

第四十六條　外國銀行分行應當確保其資產(chǎn)的流動(dòng)性。流動(dòng)性資產(chǎn)余額與流動(dòng)性負債余額的比例不得低于25%。

第四十七條　外國銀行分行境內本外幣資產(chǎn)余額不得低于境內本外幣負債余額。

第四十八條　在中華人民共和國境內設立2家及2家以上分行的外國銀行，應當授權其中1家分行對其他分行實(shí)施統一管理。

國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構對外國銀行在中華人民共和國境內設立的分行實(shí)行合并監管。

第四十九條　外資銀行營(yíng)業(yè)性機構應當按照國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構的有關(guān)規定，向其所在地的銀行業(yè)監督管理機構報告跨境大額資金流動(dòng)和資產(chǎn)轉移情況。

第五十條　國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構根據外資銀行營(yíng)業(yè)性機構的風(fēng)險狀況，可以依法采取責令暫停部分業(yè)務(wù)、責令撤換高級管理人員等特別監管措施。

第五十一條　外資銀行營(yíng)業(yè)性機構應當聘請在中華人民共和國境內依法設立的會(huì )計師事務(wù)所對其財務(wù)會(huì )計報告進(jìn)行審計，并應當向其所在地的銀行業(yè)監督管理機構報告。解聘會(huì )計師事務(wù)所的，應當說(shuō)明理由。

第五十二條　外資銀行營(yíng)業(yè)性機構應當按照規定向銀行業(yè)監督管理機構報送財務(wù)會(huì )計報告、報表和有關(guān)資料。

外國銀行代表處應當按照規定向銀行業(yè)監督管理機構報送資料。

第五十三條　外資銀行應當接受銀行業(yè)監督管理機構依法進(jìn)行的監督檢查，不得拒絕、阻礙。

第五十四條　外商獨資銀行、中外合資銀行應當設置獨立的內部控制系統、風(fēng)險管理系統、財務(wù)會(huì )計系統、計算機信息管理系統。

第五十五條　外國銀行在中華人民共和國境內設立的外商獨資銀行的董事長(cháng)、高級管理人員和從事外匯批發(fā)業(yè)務(wù)的外國銀行分行的高級管理人員不得相互兼職。

第五十六條　外國銀行在中華人民共和國境內設立的外商獨資銀行與從事外匯批發(fā)業(yè)務(wù)的外國銀行分行之間進(jìn)行的交易必須符合商業(yè)原則，交易條件不得優(yōu)于與非關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易的條件。外國銀行對其在中華人民共和國境內設立的外商獨資銀行與從事外匯批發(fā)業(yè)務(wù)的外國銀行分行之間的資金交易，應當提供全額擔保。

第五十七條　外國銀行代表處及其工作人員，不得從事任何形式的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第五章　終止與清算

第五十八條　外資銀行營(yíng)業(yè)性機構自行終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的，應當在終止業(yè)務(wù)活動(dòng)30日前以書(shū)面形式向國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構提出申請，經(jīng)審查批準予以解散或者關(guān)閉并進(jìn)行清算。

第五十九條　外資銀行營(yíng)業(yè)性機構已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機，嚴重影響存款人和其他客戶(hù)合法權益的，國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構可以依法對該外資銀行營(yíng)業(yè)性機構實(shí)行接管或者促成機構重組。

第六十條　外資銀行營(yíng)業(yè)性機構因解散、關(guān)閉、依法被撤銷(xiāo)或者宣告破產(chǎn)而終止的，其清算的具體事宜，依照中華人民共和國有關(guān)法律、法規的規定辦理。

第六十一條　外資銀行營(yíng)業(yè)性機構清算終結，應當在法定期限內向原登記機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。

第六十二條　外國銀行代表處自行終止活動(dòng)的，應當經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構批準予以關(guān)閉，并在法定期限內向原登記機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。

第六章　法律責任

第六十三條　未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構審查批準，擅自設立外資銀行或者非法從事銀行業(yè)金融機構的業(yè)務(wù)活動(dòng)的，由國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構予以取締，自被取締之日起5年內，國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構不受理該當事人設立外資銀行的申請；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構沒(méi)收違法所得，違法所得50萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款。

第六十四條　外資銀行營(yíng)業(yè)性機構有下列情形之一的，由國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構責令改正，沒(méi)收違法所得，違法所得50萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款；情節特別嚴重或者逾期不改正的，可以責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)其金融許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未經(jīng)批準設立分支機構的；

（二）未經(jīng)批準變更、終止的；

（三）違反規定從事未經(jīng)批準的業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

（四）違反規定提高或者降低存款利率、貸款利率的。

第六十五條　外資銀行有下列情形之一的，由國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構責令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；情節特別嚴重或者逾期不改正的，可以責令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)其金融許可證、撤銷(xiāo)代表處；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照有關(guān)規定進(jìn)行信息披露的；

（二）拒絕或者阻礙銀行業(yè)監督管理機構依法進(jìn)行的監督檢查的；

（三）提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財務(wù)會(huì )計報告、報表或者有關(guān)資料的；

（四）隱匿、損毀監督檢查所需的文件、證件、賬簿、電子數據或者其他資料的；

（五）未經(jīng)任職資格核準任命董事、高級管理人員、首席代表的；

（六）拒絕執行本條例第五十條規定的特別監管措施的。

第六十六條　外資銀行營(yíng)業(yè)性機構違反本條例有關(guān)規定，未按期報送財務(wù)會(huì )計報告、報表或者有關(guān)資料，或者未按照規定制定有關(guān)業(yè)務(wù)規則、建立健全有關(guān)管理制度的，由國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構責令限期改正；逾期不改正的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。

第六十七條　外資銀行營(yíng)業(yè)性機構違反本條例第四章有關(guān)規定從事經(jīng)營(yíng)或者嚴重違反其他審慎經(jīng)營(yíng)規則的，由國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構責令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；情節特別嚴重或者逾期不改正的，可以責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)其金融許可證。

第六十八條　外資銀行營(yíng)業(yè)性機構違反本條例規定，國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構除依照本條例第六十三條至第六十七條規定處罰外，還可以區別不同情形，采取下列措施：

（一）責令外資銀行營(yíng)業(yè)性機構撤換直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員；

（二）外資銀行營(yíng)業(yè)性機構的行為尚不構成犯罪的，對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員給予警告，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；

（三）取消直接負責的董事、高級管理人員一定期限直至終身在中華人民共和國境內的任職資格，禁止直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員一定期限直至終身在中華人民共和國境內從事銀行業(yè)工作。

第六十九條　外國銀行代表處違反本條例規定，從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，由國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構責令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，違法所得50萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，由國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構予以撤銷(xiāo)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十條　外國銀行代表處有下列情形之一的，由國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構責令改正，給予警告，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，取消首席代表一定期限在中華人民共和國境內的任職資格或者要求其代表的外國銀行撤換首席代表；情節特別嚴重的，由國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構予以撤銷(xiāo)：

（一）未經(jīng)批準變更辦公場(chǎng)所的；

（二）未按照規定向國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構報送資料的；

（三）違反本條例或者國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構的其他規定的。

第七十一條　外資銀行違反中華人民共和國其他法律、法規的，由有關(guān)主管機關(guān)依法處理。

第七章　附　　則

第七十二條　香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區的金融機構在內地設立的銀行機構，比照適用本條例。國務(wù)院另有規定的，依照其規定。

第七十三條　本條例自2006年12月11日起施行。2001年12月20日國務(wù)院公布的《中華人民共和國外資金融機構管理條例》同時(shí)廢止。

本文關(guān)鍵詞： 國務(wù)院令第657號, 修改, 外資銀行管理條例, 決定

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